中央地方发力稳投资 多地出台补短板投资计划

日期:09-29
民间投资多地吴亚平

原标题:中央地方发力稳投资 多地出台补短板投资计划

中新网客户端北京9月29日电(谢艺观)稳投资是下半年中国经济的任务之一,记者注意到,基础设施等领域补短板、稳定有效投资工作力度明显加大,多地出台了基建等领域补短板计划,促进民间投资成为一大着力点。

资料图:乐清湾大桥徐瀚文摄

资料图:乐清湾大桥 徐瀚文 摄

多地出台基建投资计划

今年以来,广东、青海、江苏等十余个省市陆续出台补短板计划,从各地发布的政策来看,补短板计划多集中在基础设施领域。

广东省发改委7月份发布《供给侧结构性改革补短板重大项目2018年投资计划》,在已纳入2018年省重点项目计划部分中,投资计划涉及9大类18个项目,投资额超过1.4万亿元。

青海省政府7月份下达2018年全省固定资产投资重点建设项目责任目标,安排重点项目共计190项,主要涉及水利、交通、能源、信息、城镇基础设施、产业优化升级、生态建设及民生改善等8个方面,项目总投资8535亿元,年度计划完成投资1800亿元。

根据江苏省发改委印发的《关于下达补短板重大项目2018年投资计划的通知》,要确保200个重大项目完成年度投资3600亿元以上。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对中新网记者表示,基础设施建设投资对于稳增长作用重大,尤其是在薄弱领域加大投资,不仅将有力促进经济稳定增长,而且也将助力补短板、惠民生。

资料图:中铁十一局三公司施工人员在川藏铁路拉林段铺设首组道岔何蓬磊摄

资料图:中铁十一局三公司施工人员在川藏铁路拉林段铺设首组道岔 何蓬磊 摄

多部委发力支持补短板、稳投资

近期,多部委纷纷出台相关政策,支持补短板、稳投资。

8月14日,财政部发布《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》,提出更好地发挥专项债券对稳投资、扩内需、补短板的作用,要求加快专项债券发行进度,今年地方政府债券发行进度不受季度均衡要求限制,各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%,剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。

“今年前八个月基建投资增速有所回落,现在扩大投资,加快债券发行,对稳基建起到良好的作用。”交行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟向中新网记者表示。

8月18日,中国银保监会办公厅下发《关于进一步做好信贷工作提升服务实体经济质效的通知》,要求支持基础设施领域补短板,推动有效投资稳定增长。在不增加地方政府隐性债务的前提下,加大对资本金到位、运作规范的基础设施补短板项目的信贷投放。

国家发改委投资研究所体制政策室主任吴亚平告诉中新网记者,现在一些企业、金融机构等对政策的理解有一些偏差,很多原本要投资的项目甚至在建项目都停了下来,相关政策的发布明确了稳投资的导向,预计下半年的投资会回稳。

资料图:一列西成高铁动车组列车驶离站台刘忠俊摄

资料图:一列西成高铁动车组列车驶离站台 刘忠俊 摄

地方政府债发行加速

事实上,下半年地方政府债发行正在加快速度。

7月23日召开的国务院常务会议提出,加强相关方面衔接,加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度,在推动在建基础设施项目上早见成效。

9月18日召开的国务院常务会议强调,引导金融机构支持补短板项目建设,地方政府要将专项债券已筹资金加快落实到补短板项目。

“发行地方债最大的作用就是解决地方基建项目资金难的问题,”吴亚平告诉记者,地方债的发行有限额,风险是可控制的,上半年地方上可能还有所顾虑,下半年发行加速,十月份应该就能完成发行。

国家发改委新闻发言人孟玮9月18日在新闻发布会上表示,下一步将在有效防范地方政府债务风险的前提下,加大基础设施等领域补短板力度,稳定有效投资,不断提高投资效益,确保把有限的资金投向那些能够增加有效供给、补齐发展短板的领域。

资料图:北京首条中低速磁浮线路杜燕摄

资料图:北京首条中低速磁浮线路 杜燕 摄

进一步调动民间投资积极性

要稳投资,扩大民间投资至关重要。

为扩大民间投资,7月23日召开的国务院常务会议强调,深化投资领域“放管服”改革,调动民间投资积极性。在交通、油气、电信等领域推介一批以民间投资为主、投资回报机制明确、商业潜力大的项目。

多地陆续推出一批民间投资项目清单。目前,浙江、广东、四川等多个省市推出面向民间投资推介重点领域项目清单,总投资规模近万亿元。

国家发改委投资司副巡视员刘世虎18日在新闻发布会上说,进一步调动民间投资积极性。会同有关方面加快破除各类不合理门槛,取消和减少阻碍民间投资进入补短板等重点领域的附加条件,鼓励民间资本进入。

在吴亚平看来,民间投资有几个方面需要注意,一方面民间资本要练内功,不管是投产业项目,还是投基础设施项目,要有足够的专业能力和投融资能力,有一些方式可以去尝试,例如成立产业基金。就地方来讲,优化投资营商环境很重要,对民营企业要一视同仁、公平对待,否则民间投资很难落地。(完)

责任编辑:刘光博

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