当地时间5月10日,当联合国紧急特别会议表决通过涉巴勒斯坦“入联”决议后,现场发生了令人瞠目结舌的一幕。以色列常驻联合国代表吉拉德·埃尔丹当场用一台小型碎纸机粉碎了《联合国宪章》。
“今天,我将为你们撑起一面镜子。”“你们在亲手撕毁《联合国宪章》。”埃尔丹说。
持续七个月的本轮巴以冲突已造成加沙地带3.4万人死亡。以色列方面宣称,近日在埃及举行的加沙停火谈判已经破裂,以军将按计划在加沙最南端城市拉法发动进攻。联合国秘书长古特雷斯10日警告说,以军大规模进攻拉法将导致“史上最大规模的灾难”。
夸张,无语,失态,悖于文明和良知
当天举行的第十次联合国大会紧急特别会议以143票赞成、9票反对、25票弃权表决通过决议,认定巴勒斯坦国符合《联合国宪章》规定的联合国会员国资格,应被接纳为联合国会员国。
此前的4月18日,由于常任理事国美国反对,安理会未能通过巴勒斯坦“入联”决议草案。
5月10日的决议建议,安理会应重新“从有利角度”审议巴勒斯坦以会员国身份加入联合国的申请。
“10日的投票结果充分反映了国际社会持续不断的呼声。巴勒斯坦问题长期得不到解决,巴勒斯坦建国的合法权利得不到恢复。加沙冲突7个多月了,造成这么严重的人道主义灾难,国际社会看得很清楚,究其根源还是巴勒斯坦所遭受的历史性不公正待遇没有被矫正。”中国前中东问题特使吴思科对北京日报客户端记者说,以色列代表埃尔丹的反应令人震惊,“无视联合国,无视《联合国宪章》,用这样的态度来对待《联合国宪章》,与文明和良知相悖。”吴思科指出,正是1947年的联合国181号决议为以色列建国奠定了基础,以色列却这样对待联合国决议,是把自己置于国际社会的对立面。
上海国际问题研究院外交政策研究所研究员李伟建曾多次前往以色列等中东国家实地考察,他用“夸张”“无语”“失态”来形容埃尔丹的表现。李伟建说,作为以色列常驻联合国代表的埃尔丹当场粉碎《联合国宪章》,已经是气急败坏,实际上也是巨大压力下的某种必然结果。巴以之间的矛盾冲突持续数十年,国际舆论从未像今天这样——绝大部分国家都批评以色列的行径,甚至美国也有大批高校学生声援巴勒斯坦。以色列自身也从未遇到过当前的状况,内塔尼亚胡政府在冲突初期放出了许多狠话,一旦收回也意味着其执政将结束。美国政府也已多次警告以方要有所收敛。“多重压力下,以色列陷入进退两难的困境,埃尔丹的失态就是真实的写照。”
约旦侯赛因·本·塔拉勒大学教授哈桑·达贾对北京日报客户端记者表示,埃尔丹的做法是一种作秀举动。粉碎《联合国宪章》不是一个外交场合的行为,将对以色列的国际形象产生负面影响。这一做法强烈表明了以色列当前的孤立处境,也是对联合国及努力寻求和平解决冲突的各成员国的侮辱。埃尔丹的举动很可能导致紧张局势升级,并使以色列陷入进一步的孤立当中。
“己所不欲,勿施于人”
10日的联大决议通过后,以色列外长卡茨发表声明说,联大提升巴勒斯坦地位的决定是在奖励哈马斯,凸显了针对以色列的“结构性偏见”。他宣称,联合国已成了一个“无关紧要的机构”。
“从以色列国成立开始,美国就一直扶植以色列,在包括五次中东战争在内的绝大部分时间里都站在以色列一边。其间很多联合国的巴以问题相关决议,都被美国一票否决。而以色列在美国支持下,不断壮大军事、科技实力,拒不执行并不断违反联合国决议,不但一步步蚕食巴勒斯坦领土,还侵占他国领土。”李伟建举例说,他曾实地登上叙利亚被以色列占领的戈兰高地,戈兰高地在军事和水源方面具有巨大战略价值。早年以色列也承认戈兰高地属于叙利亚,但目前早已无意归还,名正言顺当成自己领土。对约旦河西岸被以色列占据的争议领土,美国在特朗普执政时期也随意地划给以色列。“在美国支持下,以色列不断扩建定居点,为的就是造成既成事实,逐步蚕食原本不属于自己的土地。”
哈桑·达贾表示,美国在中东拥有巨大影响力,其在中东开展的入侵伊拉克和阿富汗等军事行动,早已引发人们对其对有关国际法和人权承诺的广泛批评。他直言,美国无疑是违反国际法和《联合国宪章》,在世界制造危机和战争,破坏安全与稳定最严重的国家。美国经济也建立在不道德的战争基础上。而以色列一直以来推动在约旦河西岸建立定居点,在此次加沙局势升级中所采取的侵犯人权和主权的做法,都是对国际法和《联合国宪章》的严重践踏。
吴思科从上世纪70年代初开始从事中东外交工作,他坦言,巴以问题延宕至今,归根到底在于美国长期偏袒以色列的政策。国际和地区形势都已发生变化,美以都应该重新审视自己的立场。
“我担任中东问题特使期间,经常跟以色列人讲,中华文明和犹太文明都有悠久的历史和传统。中国人讲‘己所不欲,勿施于人’,犹太人在历史上特别是二战期间曾经遭受那样不公正的待遇,得到了国际社会同情。现在你们立国了,但巴勒斯坦方面仍处于没能建国的处境,你们应该接受联合国和安理会的有关决议,接受‘两国方案’,才能真正解决巴以问题,你们所关心的安全问题也才能真正得到解决。”吴思科说,以色列用强力把自己的所谓绝对安全建立在牺牲对方安全的基础上,这种安全是不牢靠的,巴勒斯坦人总会继续反抗,形成恶性循环。吴思科指出,作为建立自己国家的重要步骤,巴勒斯坦要求以会员国身份加入联合国的努力还会继续,国际社会的同情也会增加。相信巴勒斯坦的“入联”愿望总有一天会实现,这也有利于巴以之间通过对话谈判来解决问题。
全面进攻拉法,以色列什么也得不到
5月9日,以色列安全内阁批准了以国防军扩大在拉法的军事行动。联合国10日表示,已有10万多人逃离拉法,但仍有多达上百万巴勒斯坦平民滞留当地。目前,对拉法的国际人道救援行动已被完全阻断。
吴思科表示,埃及、卡塔尔等国都在为停火谈判不断努力,美国也参与其中,但以色列似乎把谈判当作一种手段,坚持要达到“彻底消灭哈马斯”的目标。美国拜登政府由于国内国际的压力和即将到来的大选,不得不对以色列施加压力,但实际上采取的是两手策略,仍在支持以色列最终实现消灭哈马斯的目标,处在矛盾状态。冲突和谈判正同时进行,但内塔尼亚胡政府很可能还是会把对拉法的军事行动作为优先选择。吴思科说,内塔尼亚胡本人的政治生命已和战场状况紧密地联系在一起,加沙的前景非常令人担忧。
在李伟建看来,埃尔丹粉碎《联合国宪章》的激进做法并不能代表整个以色列,他相信以色列还是有冷静的和爱好和平的人,像本届政府这样极右翼的极端表现,他只能用无语来形容。内塔尼亚胡政府最大的问题在于其思维还停留在过去几十年,认为只要靠铁拳和强硬就能维持现状。过去有一超独霸的美国为以色列撑腰,但现在美国的霸权也在衰落,各方面影响力在下降,以色列如果继续坚持过去冥顽不化的强硬政策,只会越来越被动和孤立。
“目前停火谈判虽然失败了,并不意味着从此就没有谈判了,谈判还会进行。接下来双方还会综合各种因素采取进一步动作,冲突还会打打停停。以色列也不会下定决心在拉法一下打到底,否则以色列除了人设坍塌,被国际社会孤立,其实也得不到什么。哈马斯也是不会被彻底消灭的。”李伟建说。
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