热点新闻：近期，印度和泰国海军举行了名为“无敌者”的首次双边海上演习。演习期间，两国参演部队进行了水面作战和防空演习，包括武器射击、航海技术演练和战术演习等。印度国产战舰“库利什”号和L-56多用途登陆舰与泰国海军舰艇“巴蜀”号巡逻舰一同参加了此次演习。
点评：东南亚国家是印度“东向行动”政策的重要对象，近年来双方防务合作关系不断加深，举行联合军演的频率和规模都在不断扩大。印度与泰国具有源远流长的历史关系，此次举行双边海上演习不仅展示了两国海军为加强作战协同并逐步提高演习复杂性的共同努力，也更凸显了两国基于客观地缘环境及各自国家战略的现实考量，同时也推动了印度与东南亚地区战略合作的持续深化。但是，由于印度与泰国等东南亚国家在安全战略上存在巨大差异，对深化双边关系的诉求不尽相同，因此未来防务关系发展将面临诸多挑战，存在诸多不确定性。
印度和泰国海军举行了名为“无敌者”的首次双边海上演习，照片远处为泰国海军“巴蜀”号巡逻舰。
加快推进全球双多边军事演习
联合军事演习是印度推动防务外交的重要内容。近年来，印度在全球加快推进双多边联合军事演习，“强化互操作性”、“建立信任”和“发出战略信号”已成为印度军方高层经常提出的高频词汇。印度频繁主办和参加双多边军事演习，演习规模和人数都在持续攀升，演习内容也从传统反恐开始向区域联合作战、应对大规模战争等敏感军事领域转变。
从演习范围来看，目前印度举行的联合演习主要集中在印度洋、南亚以及附近的东南亚地区。例如，2023年5月，印度与越南、泰国、菲律宾等8个东盟国家在南海举行军事演习，演练了编队通信、航行、反恐等科目，以提升各参演国舰艇的互联互通、协同配合能力。这是印度首次派遣军舰参加与东盟国家的海军演习。此外，作为美印日澳“四边合作机制”的成员，印度定期与美国、日本和澳大利亚在印太地区举行海上演练，以展示相互间的合作关系。2023年8月，美日印澳四国在澳大利亚悉尼东海岸举行了“马拉巴尔”大规模海上联合军演。但跟往年不一样的是，此次军演地点从印度洋转向了太平洋，演习内容也向着贴近实战化方向发展，四个国家都派出了P-8海上巡逻机、F-35战斗机、驱逐舰在内的先进装备，反潜战是这次演习任务的重中之重，标志着四边合作机制正在由政治磋商平台向军事同盟的方向发展。与此同时，印度也高度重视与印度洋周边国家的联合军演，2023年11月，印度和斯里兰卡举行代号为MitraShakti-2023的联合军演，演练巡逻、搜索、消灭恐怖分子以及直升机行动等战术行动，成为印度-斯里兰卡不断发展的防务伙伴关系的重要组成部分。
除了“印太地区”外，印度还将触角伸到了全球更广泛的地区。2023年9月，印度派出军队赴美国在阿拉斯加的温赖特堡军事基地参加代号为“准备战争”的军事演习，主题是在山区和极端气候条件下使用综合战斗小组。2023年10月，印度又派出由陆军和空军组成的特遣队赴哈萨克斯坦参加第七届联合军事演习“KAZIND-2023”。双方在联合国授权的次常规环境下开展反恐行动，联合演练各种战术演习，包括突袭、搜索、摧毁行动以及撤离行动等，演习的科目亦包括进行反无人机系统作战。
此外，作为俄罗斯的传统盟友，印度长期以来一直积极参与俄罗斯四大战略方向演习之一的“东方”系列演习，向世界展现两国密切的防务关系。与此同时，印度还不定期与远在千里之外的英国、法国等欧洲国家举行联合演习。印度通过与全球范围内的国家展开“史无前例数量”的双边和多边军事演习，既向周边邻国展示印度强大的军事实力，也向国内民众表达印度在世界上朋友遍天下的一种观感。同时，印度也希望通过联合军演接触到外军的先进军事装备和技术，不断发现和改正自己的短板，从而提升自己的整体作战能力。
美日印澳举行“马拉巴尔”联合演习。
更加积极介入东南亚安全事务
东南亚扼守着亚太的要冲，特别是马六甲海峡，其是世界上至关重要的航道之一，战略位置十分突出，不仅是印度“东向行动”政策的支点，也是其扩大海外影响力的重要“跳板”，成为印度实施“东向行动”的重要倚重对象。近年来，印度将东南亚地区作为一个战略空间予以更多关注，不断推进与一些东南亚国家的双边安全关系。
2018年6月，印度总理莫迪在香格里拉对话会上就提到，要把更多东南亚国家纳入印度在印度洋的防务行动中，与东南亚国家的防务安排也将进一步多边化。随后，印度不断加强与东南亚国家的防务合作，与越南、菲律宾、印尼等东盟国家签订防务协议、组织双边或多边军事演习，还向东南亚国家出售“布拉莫斯”超音速导弹等武器装备。据外媒报道，近日，印度公开宣布了向菲律宾出口的“布拉莫斯”超音速导弹时间表，表示将在10天内交付地面系统，3月前交付导弹。除了菲律宾外，印度也正在与越南、泰国等其他东南亚国家洽谈出口“布拉莫斯”导弹的事宜。在导弹出口的同时，近年来印度还向东南亚国家出口了包括军舰在内的多类型武器，并提供武器系统升级改造、载具维修以及武器技术转让等多层次的服务。
此次印度与泰国举行首次海上联合军演，标志着双方进一步将合作范围向军事领域深化拓展。泰国连接印度洋和太平洋，地缘位置重要，是东南亚的陆海空交通枢纽之一。得益于其独特的地缘位置和在地区安全事务中的重要地位，泰国在印度对外战略中的地位不断上升。印泰两国关系的深化必将会进一步密切印度与整个东南亚地区国家的关系，未来印度还将会更加积极介入东南亚地区安全事务，努力实现其拓展打造为“两洋强国”的战略目标。
印度海军装备的新型驱逐舰。
矛盾心态导致内生动力严重不足
美国提出“印太”战略后，从战略、军事、经济等多层面予以推进，试图构建以现有同盟体系为基础，新的地区伙伴为补充的印太安全网络。在此过程中，美大幅提升了与印度以及东南亚国家的双边合作，客观上促进了印度与东南亚国家关系的深化。印度一改此前反对“印太”、“小集团化”和“大国对抗”的立场，积极投身于大国权力的博弈中，并热衷于构建小集团性质的地区机制，不仅持续升级印美双边战略合作，成为美“实质性防务盟友”，更是积极参与“美日印澳”四边安全对话，甚至邀请澳大利亚参加“马拉巴尔”联合军演，强化四国军事情报分享的合作。
印度通过加强与东南亚国家的战略安全合作，积极参与亚太地区的战略角逐，已经成为实现其“有声有色大国梦”的一个现实选择。与此同时，泰国是美国在亚太地区的重要盟友，此次印度与泰国举行首次联合演习，既是双方提升战略合作伙伴关系的重要内容，也是印度积极推动配合美国“印太战略”深化的重大举措。而对于传统上奉行大国平衡政策的东南亚国家来讲，也确实需要印度这样一个距离不远的大国来平衡地区局势，增加与其他国家交往的筹码，同时保障自身的安全。在这种情况下，印度与东南亚国家加强包括军事合作在内的全方位合作关系的大趋势将会持续。
但是，从长远发展来看，由于印度奉行的是多极化不结盟政策，深化与泰国的防务合作关系的主要目的是加强其在东南亚的影响力与存在感，在配合美国“印太”战略的同时需要适当平衡其在东南亚的影响力，因此对于美国的“印太”战略持非常矛盾的心理。而泰国等东南亚国家在与印度深化防务合作的同时，也保持着相对谨慎的态度。例如，泰国前国防部官员钟鹏·林皮卡诺特在一场研讨会上表示，鉴于泰国一直以来的战略是实现外交平衡，泰国最好的选择是严格遵守对海上和平与安全的关注，在亚太安全问题上要谨慎行事。泰国法政大学学者吉迪帕·普卡也指出，尽管目前美国在外交战略上更倾向于采用双边主义，但多边主义仍应该是泰国与超级大国交往的关键战略，泰国应认识到自身在印太战略下的优势，并通过加强多边合作与区域合作为自身谋取更多的利益。这些观点都会影响未来泰国以及其他东南亚国家与印度合作的意愿和深度，导致双方关系出现内生动力不足的现象。
（兵韬志略是由南京大学亚太发展研究中心研究员凌云志为澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点近期重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，两周一期，不见不散）
责任编辑：刘德宾
