当地时间9月1日,入狱不到两周的泰国前总理他信·西那瓦获得泰王特赦,8年刑期减至1年。通常,赦免程序需要一至两个月的时间。泰王的这次“恩典”来得如此之快,被质疑坐实了他信与军方达成“秘密协议”的流言。
现年74岁的他信在2006年的军事政变中被推翻,2008年起为逃避腐败指控流亡海外。8月22日,由他信实际掌舵的为泰党时隔9年再度掌权。当天,他信结束15年的流亡生涯返回泰国。
他信回国后立即被判处8年监禁,并被送往监狱服刑。不过,他信待在监狱里的时间只有十几个小时。服刑的第一夜,他就因病转入警察医院,留院至今。
8月31日,他信向泰王请求赦免,从申请到获批只用了一天时间,并且是在巴育看守政府任期内实现的。他信获得特赦翌日,泰王批准新内阁名单,军政府的9年统治走向尾声。
2014年,时任陆军总司令的巴育发动军事政变,推翻亲他信的政府掌权。长期以来,他信和为泰党一直站在巴育及其军政府的对立面。今年8月,这对“宿敌”冰释前嫌,联合组建新政府,结束5月大选以来的“政治真空”。
一天特赦
当地时间9月1日,泰国王室发布公报,宣布泰国国王拉玛十世签署了对他信的特赦令。公报提到,他信尊重程序、认罪悔罪,又指他年事已高且患有多种疾病,需要专业医务人员的护理,因此,泰王减免了他信的刑期,以便他能“运用自己的知识、能力和经验,在未来帮助和造福国家、社会与人民”。
2008年,他信被裁定犯有多项罪名,包括非法指示国有银行向缅甸政府发放贷款、滥用职权和渎职、通过代理人违规持有股份等。他信返回泰国后,最高法院据此判处其8年监禁。
根据泰国宪法,国王拥有赦免权,但只有在实际入狱并用尽所有上诉手段后,囚犯才能请求赦免。赦免需要由囚犯本人或相关人员,比如囚犯的配偶、子女、父母或外交代表提出。申请文件由司法部长通过首相提交给枢密院,再转交给国王。国王会根据司法部长提交的建议酌情决定,是否给予囚犯减刑或假释。如果所有文件符合要求,这一过程需要一到两个月的时间。如果赦免申请被驳回,申请人必须等待两年才能再次提出赦免申请。
皇家赦免往往是集体批准,每年宣布两次:一次是7月28日,泰王拉玛十世生日,另一次是12月5日,已故泰王拉玛九世的生日。据《曼谷邮报》报道,2021年7月,泰国全国有20多万名囚犯获得了皇家赦免,其中35000人获得假释。2021年12月,超过13万名囚犯被皇家赦免,其中将近一半的人获得了提前释放。
分析人士多指出,泰国国王在短时间内即批准他信的特赦,可能是为泰党与军方协议的一部分,以压制远进党日益增长的影响力。在5月赢得下议院大选的远进党是一个比为泰党更强烈地反对军事统治并主张改革君主制的政党。这个年轻的政党不仅对传统精英构成了威胁,也在不断吸收为泰党的选票。面对共同的挑战者,为泰党与保守派选择共同组建政府,并迅速赦免他信。
漫漫回归路
关于他信与军方达成秘密协议的猜测,早在大选前就开始流传。
“我肯定会回来的,而且我肯定会走前门,而不是后门。很快!”2021年7月,化名“Tony”的他信在音频社交平台Clubhouse上表示,他要回国了。笃定的话语引发了泰国媒体的诸多猜测,难道为泰党会为了他信抛弃支持民主、反对军方的信条?
自1932年泰国进入君主立宪制时代,军队将领、保皇党和曼谷精英一直主宰着泰国强大的国家机构。他信在2001年首次当选总理。2005年,他领导的泰爱泰党取得压倒性胜利,为他赢得了第二个任期。虽然“他信经济学”为这位民粹主义领导人在人口众多的泰国东北部赢得了广泛的支持,但在许多较富裕、受过良好教育的城市人群眼中,他信是一个任人唯亲、腐败、在经济上不计后果的政治骗子。保守派则将他信及其支持者视为君主制的威胁。一年后,他信的第二任期因为一场军事政变戛然而止。
2006年9月被政变推翻后,他信前往英国寻求庇护。2008年2月,他信在政变后首次返回泰国。在几个月前,他信派系的政党再次在大选中获胜,多年老友沙马出任总理,时局似乎又站在了他信这一边。不过,等待他信的并不是政治生涯的重启,而是法律斗争:他信被控在一起土地收购案中滥权。在判决下达前,他信匆匆离开泰国,此后一直流亡海外。
在流亡期间,他信多次寻求返回泰国,但他的计划此前从未实现。
在2009年至2010年间,他信偶尔会视频出席支持者“红衫军”在曼谷举行的抗议集会。2009年3月30日,他信承诺,“如果士兵向民众开枪,我会立即返回,亲自带领我的兄弟们进入曼谷。”2010年5月,红衫军被泰国军队武力镇压,超过80人丧生。但是,他信并没有如约回来领导他的追随者。
2011年,在哥哥他信的扶持下,英拉领导为泰党赢得大选。2013年11月,英拉政府强行通过一项有争议的大赦法案草案,为他信的回归铺路。当时的民主党高层、国会议员素贴愤然退出下议院,领导人民民主改革委员会发起抗议活动,最终导致2014年政变。
2019年大选中,为泰党未能顺利组建执政联盟,随之而来的内讧和跳党削弱了该党的力量。军方政党人民国家力量党吸纳了为泰党议员,特别是积极拉拢东北地区的议员。新加坡智库尤索夫伊萨东南亚研究院客座研究员兼泰国研究项目代理项目主任丁萨·查勒姆帕拉努帕指出,东北部的职业政客无论隶属哪个党派,都能在其据点赢得选举。因此,他们会加入能给他们提供最好条件的政党,“这就是泰国金钱政治恶性循环的一部分”。这恰恰也是他信建立泰爱泰党时采用的策略,从其他党派招揽老将加入自己的新党。
今年5月,他信的小女儿、37岁的贝东丹成为为泰党三位总理候选人之一,他信回归出现新的希望。不过,为泰党在选举中名列第二,落后于在年轻人和城市选民中颇受欢迎的远进党。
远进党向选民承诺改革君主制和军队、将权力从曼谷下放到地方、破除行业垄断等,这些改革措施将极大地冲击军方、官僚机构及大企业的利益。虽然保守派对他信的敌意依旧根深蒂固,但远进党出人意料的成功促使他们作出“两害相权取其轻”的决定,利用上议院和宪法法院阻断了远进党总理候选人皮塔的上位之路。
为泰党在7月下旬接棒远进党组阁。为了重新执政、接他信回家,为泰党违背不与军方合作的选前承诺,与发动政变的“宿敌”结成同盟。对于立场的转变,为泰党解释说是一种为解决政治僵局、推动国家前进的“殉道行为”。
2008年,他信在政变后短暂回国,下机后第一个动作是亲吻地面。时隔15年,当他信再次回到泰国,他的第一个公开举动是向国王的肖像鞠躬跪拜,以示对君主制的尊重。
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