英国普通蔬菜都要限购的短缺程度，甚至超过了“二战”期间实施食品配给制的时候。
▲英国首都伦敦唐宁街10号首相府。图/新华社
文|徐立凡
据央视新闻报道，英国全国农民联盟（NFU）负责人米内特·巴特斯2月21日在NFU年会上发出警告，称由于农民在努力应对不断上涨的能源成本，今年从黄瓜到菜花的各种蔬菜都有可能被配给供应。
NFU表示，番茄、黄瓜等沙拉原料的供应，预计将会跌至1985年有记录以来的最低水平。
此前，英国零售商协会（BRC）也警告称，由于欧洲南部和北非的“恶劣天气条件”，英国多家超市中的西红柿已出现库存不足的情况。
最基本的蔬菜供应都保证不了，英国到底发生了什么事情？
▲当地时间2023年2月9日，人们在英国伦敦博罗市场内采购，该市场是伦敦规模最大、历史最久的食品市场之一。图/新华社
部分超市已开始限购
实际上，这不是NFU第一次发出警告。去年10月，巴特斯就在一次新闻发布会上说：“我担心国家正梦游般陷入进一步的食品供应危机，英国的水果和蔬菜供应将遇到麻烦。”
而目前英国部分超市已经用限购措施显示了“麻烦”。据媒体报道，英国三大超市连锁巨头之一的阿斯达已经宣布，对“几种蔬菜水果实施暂时性限购措施”，每位顾客在购买西红柿、彩椒、黄瓜、结球生菜、袋装色拉、西兰花和覆盆子时，每种产品的数量不得超过3个。
阿斯达的竞争对手莫里森超市也宣布，将从当地时间2月22日起对西红柿、黄瓜、生菜和辣椒实施每位顾客限买2件的措施。
另一家连锁超市塞恩斯伯里，则在英国的200家门店推出了两英镑果蔬盒套餐。
普通蔬菜都要限购，这种短缺程度甚至超过了“二战”期间英国实施食品配给制的时候。英国1940年起曾实施食品配给制。主要限制购买咸肉、黄油和糖，以优先供应军队。但即使在供应最紧张的1942年，面包和包括西红柿在内的蔬菜也没有实行过配给制。
▲当地时间2023年2月9日在英国伦敦博罗市场拍摄的一家花店。图/新华社
不光是高通胀惹的祸
英国可能不得不实施蔬菜配给供应，当然有通胀导致成本上升的因素。
NFU估计，自2019年以来，英国农业成本上涨了近50%，许多农场被迫减产。据英国国家统计局不久前公布的1月份数据，尽管近期英国的通胀已经开始小幅回落，但仍在10%以上，继续处于历史高位。
但高通胀不是唯一原因。英国从12月到次年3月冬季市场的西红柿供应，90%要从摩洛哥、荷兰和西班牙进口。这本来算是个多元化的进口格局。但在英国脱欧后，从荷兰、西班牙进口西红柿有了贸易障碍，需要办理冗长的通关手续，导致额外成本增加，而最近一段时期，西班牙南部受恶劣天气影响导致运输受阻，进一步增加了输往英国的蔬菜成本。
摩洛哥虽然不受英国脱欧后遗症影响，但近几周也遭遇了低温、暴雨、洪水暴发等情况，导致农作物减产。几个因素凑到一起，共同造就了当下英国市场蔬菜也要限购的局面。
▲当地时间2023年2月6日，在英国伦敦，医疗系统工作人员参加罢工游行，愈演愈烈的罢工潮也影响了英国的经济发展。图/新华社
苏纳克内阁能做什么
连普通蔬菜都要限购，自然增加了因高通胀而在英国民众中积攒的怒气。据报道，英国多个行业已投票决定，在未来几个月继续举行罢工，规模达数十万人。
英国公共和商业服务工会表示，大约10万名公务员将在财政大臣亨特公布春季预算案当天举行罢工。此外，救护车工作人员会在2月20日、3月6日至20日举行罢工；英格兰和威尔士的教师则在2月和3月中再举行6天的罢工。
在这种态势下，原本对罢工潮态度强硬的苏纳克不得不退让。最新消息称，他正在寻求为公共部门的员工加薪5%，以求结束罢工浪潮。
但这很可能于事无补。据英国国家统计局2月15日的最新数据，截至1月22日的四周里，包括食品在内的核心通胀率又上升了16.7%，涨5%的薪水仍然覆盖不了食品上涨的狂飙势头。
而像往年一样，过了3月份英国本土生产的西红柿就能大量上市以满足需求，现在也有了疑问。
脱欧以前，英国农场可以从东欧地区获得劳动力。但脱欧以后，出现了劳动力缺口冲击了农业。据NFU的一项调查，2022年英国有价值2200万英镑的水果和蔬菜烂在了地里。
除了劳动力短缺，英国的动物福利、环境政策也挫伤了不少农场主的积极性。诸多因素叠加，导致2019年以来，英国减少了7000家农业企业。
就算3月份以后英国的西红柿危机得以缓解，但其食品供应链出现结构性危机的趋势并没有改变。在国际事务上头头是道的苏纳克内阁，做好应对准备了吗？
撰稿/徐立凡（专栏作家）
责任编辑：张玉
