美国前总统特朗普被“搜家”事件持续发酵。
当地时间8月13日,据美国有线电视新闻网(CNN)报道称,美国联邦调查局(FBI)搜查特朗普海湖庄园所执行的搜查令显示,特朗普涉嫌违反《间谍法》等三项联邦罪名。
此前的8月8日,美国联邦调查局(FBI)对其海湖庄园进行搜查,并带走了多箱资料,这是美国历史上首次有前总统因为刑事调查而被“搜家”。
在外界普遍认为特朗普将参加美国2024年总统选举之际,特朗普被指控三项联邦罪名。如果罪名成立,他将面临罚款、监禁甚至取消公职人员任职资格的惩罚。他的总统梦会因此破灭吗?
搜查令揭示美国FBI调查最新细节
当地时间8月12日,美国联邦调查局搜查特朗普海湖庄园所执行的搜查令公开。
搜查令显示,美国司法部正在调查前总统特朗普涉嫌的三项联邦罪名:违反《间谍法》、妨碍司法公正和对政府记录进行非法处理,联邦调查局因而获得佛罗里达州海湖庄园的搜查令。
海湖庄园是特朗普卸任后在佛罗里达州的主要住所。联邦调查局搜查之时,特朗普并不在住所内,而是远在纽约。
当地时间8月8日,特朗普发文称,大批联邦调查局人员包围、搜查和占据了海湖庄园,还强行撬开了他的一个保险箱。他认为,自己此前已配合有关政府机构的工作,因而此次突击搜查既没必要又不妥当,“此类事情以前从未在美国总统身上发生过”。
但联邦调查局当天没有立即就这一事件予以置评,多家美媒报道认为,此事可能与特朗普违法带走白宫内部的一些机密文件有关。
2022年初,美国国家档案和记录管理局表示,特朗普2021年卸任时曾将大约15箱白宫文件带到海湖庄园,虽然他已交回15个装文件的箱子,但无法确认其是否如数交出。《华盛顿邮报》称,此举违反了《美国总统记录法》。
《美国总统记录法》可以追溯到1972年美国前总统尼克松“水门事件”。《华盛顿邮报》指出,如果没有尼克松“水门事件”,特朗普可以任意处置其总统任期内的记录,无论是烧毁、卖掉,还是冲进马桶,如何处置都可以。但从那以后,美国的《美国总统记录法》规定,总统记录应移交国家档案和记录管理局,不能任由总统个人处置。
继海湖庄园遭FBI搜查之后,更多细节被披露出来。
美国司法部长称对特朗普海湖庄园的搜查决定符合政策和程序。图/视觉中国
当地时间8月11日,美国司法部长梅里克·加兰发表公开讲话称,联邦特工的搜查令是由联邦法院授权的,他也亲自批准了搜查决定,且“搜查令和联邦调查局财产收据的副本均在搜查当天提供给了在现场的前总统律师”,故搜查行为符合司法部的政策和程序。
当地时间8月12日,《华尔街日报》报道称,联邦调查局特工带走了大约20箱物品,其中包括照片、一张手写纸条以及对特朗普前竞选顾问和长期盟友罗杰·斯通的赦免文件。
当地时间8月13日,美国有线电视新闻网(CNN)披露,搜查令还提供了搜查海湖庄园的细节,包括搜查“45办公室”任何可能存储文件的地方,而“45办公室”显然是象征特朗普担任美国第45任总统的历史地位。
若罪名成立,特朗普将面临罚款或监禁
日前公布的搜查令主要依据《美国法典》中的三条法律,列举了特朗普可能的三项刑事犯罪行为,其中,违反《间谍法》赫然在列。
美国前总统特朗普涉嫌违反《间谍法》等三项联邦罪名。图/视觉中国
实际上,《间谍法》指《美国法典》第18编第793条。根据该法,文件主要分为机密、秘密或绝密三类,尤其是绝密分类能够有力表明一份文件符合美国“国防信息”的标准。美国联邦调查局从海湖庄园带走的11套文件中,有些文件带有“绝密”标记,意味着只有特殊的政府部门才能阅览。
CNN和《纽约时报》报道称,此次搜查出的机密文件显示,特朗普可能违反美国《间谍法》中“国防信息或机密材料的检索、存储或传输”规定。如果他被判定违法,最高可判处10年监禁。
就目前公开的文件而言,特朗普是否违反《间谍法》引起了不小的争议。
曾在特朗普政府任职的卡什·帕特尔认为并不违法,声称特朗普在卸任前已将文件解密,只是没有移除文件上的加密标识。
但有些美国专家质疑卡什·帕特尔的说法。曾在奥巴马政府国家情报部门工作的理查德·伊莫曼表示,虽然总统有权解密文件,但需经过正式程序才能解密,没有迹象表明特朗普已走了该程序。“我看过成千上万的解密文件,这些文件都标有‘解密’的日期。”伊莫曼说。
对于当前的争议,美国德克萨斯大学法学院国家安全方面的教授斯蒂芬·弗拉德克表示,特朗普目前明显缺乏卸任前已解密文件的书面记录,这对他来说是个问题。
妨碍司法公正是特朗普面临的又一项罪名。《纽约时报》指出,这项罪名主要依据《美国法典》第18编1519条提出。第1519条规定,在联邦部门或联邦部门的管辖范围内,“意图阻碍或影响任何事项的调查或管理”而销毁、隐瞒有关文件或记录的行为,将处以罚款或最高20年监禁,抑或是两者并罚。
特朗普的罪名还涉及非法处理政府记录,这项罪名的主要依据是《美国法典》第18编第2071条。2071条规定,若故意和非法地隐藏、移除、损毁、涂抹、伪造或销毁政府文件,将面临罚款或最高三年监禁或罚款加监禁。
搜查令显示,联邦调查局人员被授权“扣押在2017年1月20日至2021年1日20日期间(特朗普总统任期内)创建的任何政府和/或总统记录,以及任何表明其对故意篡改、破坏、隐瞒任一政府和/或总统记录知情的证据,或任何带有分类标记的文件。”
《纽约时报》指出,虽然搜查令批准联邦调查局搜查的物品清单中单列了“有分类标记的文件”,但它用词笼统,似乎是打算将任何特朗普非法拿走和保存的政府文件包含在内。
特朗普2024年总统梦凉凉?
值得注意的是,《美国法典》第18编第2071条规定的另一项处罚是取消违反人士当下及未来担任公职的资格。在外界普遍预期特朗普将参加美国2024年总统大选的背景下,这条规定尤为引人关注。
美国多位法律专家指出,任何依据第2071条规定的定罪都不太可能阻止特朗普再次参选2024年总统。
美国司法部特别检察官约翰达勒姆就曾指出,第2071条并不妨碍特朗普参加大选。在希拉里·克林顿参选前针对2071条进行过辩论,普遍的共识是该法律不适用于总统职位。
《纽约时报》也指出,美国最高法院裁定,由于宪法已有总统任职资格的规定,国会不能根据《美国法典》改变宪法规定。具体而言,宪法仅规定总统需持有美国公民身份、至少35岁以及至少在美国居住14年。即使按照《美国法典》第2071条给特朗普定罪,但从合乎宪法的角度看,也不意味着特朗普就丧失了再次竞选总统的资格。
2016年,美国曾出现过类似情况。据《华盛顿邮报》报道,特朗普参加2016年大选时,他的民主党对手、前国务卿希拉里·克林顿因使用私人电子邮件服务器进行官方通信接受调查,这些官方通信包括上千封后来被归类为国家机密的电子邮件,但那年7月,联邦调查局局长詹姆斯·科米宣布联邦调查局不会寻求起诉,最终希拉里顺利参加了大选,最终不敌特朗普。
更有美国法律专家指出,如果特朗普入狱,他也能在狱中继续参与竞选。
“如果他在下届总统选举时碰巧入狱,他入狱的事实也不会阻止他参选。”美国北卡罗来纳州大学法学院的宪法学教授迈克尔·格哈特告诉美国《商业内幕》网站。
不过,更多的分析认为,即便获得竞选总统资格,他的竞选之路也会十分艰难。
《商业内幕》网站在咨询了多位法律专家后报道称,如果特朗普在狱中获得共和党2024年总统候选人提名,他也将面临更多困难。困难的地方包括但不限于,说服数以千万计的美国人相信一个被监禁的七十多岁的人适合领导美国面临挑战,竞选过程中需要出席的交流活动受到限制,以及争取自己的名字最终出现在总统竞选选票上更是难以预测。