▲德国总理朔尔茨。图/新华社
据报道，德国总理朔尔茨6月7日表示，德国将加大军事投入以加强对北约东翼的保护，拨出“特别基金”来实现武装部队的现代化，加强北约的军事实力，并使德国成为“欧洲最强大的武装部队和北约最强大的部队之一”。
自二战结束后，战败的德国——特别是西德对发展军事力量一直较为克制。1990年冷战结束、东西德合并后，德国更是将国防军人数从50万人削减到了20万人。2010年以后，德国继续缩减军费开支，取消义务兵役制，目前德国军队人数只有18.37万人，装备也不齐整。德国军方去年12月发布的一份报告显示，德国军队“几乎在所有领域都缺少装备。”
现在朔尔茨以“保卫北约东翼”为名，要打造“欧洲最强武装部队”，给了德军重新在东欧出现的机会，德国何以不再谨慎？
德国军费开支将超英法俄
今年2月27日，朔尔茨宣布将为军方设立1000亿欧元规模的专项基金。这笔基金名为“联邦国防军特别财产”，完全拨付德国军方使用。同时，德国将把军费开支占比提高到2%。
根据德国执政联盟各政党达成的共识和估算，这1000亿欧元专项基金将使用5年左右。在钱花完后，将“继续提供必要资金，以实现北约的要求的目标”。
其实，自2017年起，因受美国特朗普政府要求北约成员国将常规军费开支占GDP之比提高到2%的压力，德国已逐年小幅增加了军费预算，从约350亿欧元提高到了如今的500亿欧元左右。加上1000亿欧元专项基金，按平均每年支出200亿欧元计算，现在德国的年军费开支已达到700亿欧元。
这个数字超过了欧洲三大传统军事大国英国、法国和俄罗斯。根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的研究，2021年英国军费开支约684亿美元，俄罗斯约659亿美元，法国约566亿美元。而德国军费开支按美元计算将达到752亿美元。
▲当地时间2022年3月21日，比利时布鲁塞尔，德国国防部长兰布雷希特在欧盟外交部长和国防部长联席会议前发表讲话，称德国准备在2025年为欧盟提供一支快速的军事反应部队。图/IC photo
发展德国军工是优先选项
虽然现在有了更充足的军费，但是靠每年700多亿美元军费开支能否打造一支“欧洲最强军队”，还是未知数。
目前，德国军队仍面临人数少和装备不够两大问题。德国的现役军人人数为18.37万，其中陆军6.3万，空军2.7万，海军1.6万人，网络和信息战部门1.4万人。
假如真的要“保卫北约东翼”，这点人是不够的。北约东翼有波兰、罗马尼亚、保加利亚、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克和匈牙利9国。俄乌局势紧张后，9国还召开过峰会，叫“布加勒斯特模式”。
此外，德国军队的装备也不足。按照德国陆军的说法，是“两手空空”，德国军方去年12月发布的一份报告显示，德国海军只有30%舰船有完全行动能力。
所以，现在德国强军的优先目标，是发展本国军工。据德媒报道，预计1000亿欧元专项基金中的680亿欧元，将用于大型装备项目采购，包括欧洲战机、新式重型运输直升机、新型护卫舰等；其余部分将被投入多边防务项目，涉及新型火炮、潜艇、未来空战系统等。
自俄乌军事冲突爆发以来，原本沉寂的德国军工企业，包括空中客车集团、莱茵金属集团、蒂森克虏伯船舶已开始多班倒生产。德国和法国还着手研发新一代装备，比如隐形战机。
此外，德国军队也开始刷存在感，以增加近似实战的经验。比如，在4万人的北约快速反应部队中，德国打算派出1.37万军人。德国还向罗马尼亚派出了战机，向立陶宛调派了350名士兵和100辆军用车辆。未来，德军还可能出现在爱沙尼亚和拉脱维亚。
对于熟悉二战史的人来说，德军的身影在东欧和波罗的海重现，势必感觉五味杂陈。
▲据北约新闻处消息，北约秘书长斯托尔滕贝格6月10日将于罗马尼亚出席“布加勒斯特九国”模式峰会。图/新华社
可能煽起更多“蝴蝶效应”
德国军事力量在欧洲重新活跃，不止给人以感受上的变化，还可能煽起更多的“蝴蝶效应”。
比如一直密切观察德国动向的日本。一直试图歪曲否认二战史观的日本，有人在借俄乌军事冲突浑水摸鱼。日本前外相、自民党副总裁麻生太郎不久前竟宣称，二战时期苏联“单方面撕毁条约侵略了日本”。
日本自民党安全保障调查会也提出建议，要求日本在5年内把军费开支占GDP之比提高到2%，理由是“邻国军事能力不断提升对日本造成了重大威胁”。
事实上，日本军费开支连续9年增长，单2021年就增加了70亿美元。若日本军费开支占GDP达到2%，将超过1000亿美元，超过德国。日本一些政客还鼓吹与美国实现“核共享”，变相突破现行的限核政策。
而美国目前对德、日扩军乐观其成。但这样的“蝴蝶效应”显然增加了新的不确定性——没有人能笃定，一个重新武装起来、不断挑战二战史观的日本，未来会不会再犯战略错误挑战二战后的国际秩序；也没有人能笃定，德国扩军不会唤醒人们对二战的惨痛记忆。
撰稿/徐立凡（专栏作家）
责任编辑：张迪
