新华网北京5月16日电利用美元霸权薅全世界羊毛，是美国在过去几十年多次使用的伎俩。新冠疫情暴发以来，美国再次滥用美元霸权，先是无限放水、滥发货币，后又大幅升息、紧急缩表。然而，这一次美国却难以再次得手，美元早早回流，通胀高企，经济衰退风险加剧。
美国这波“剪羊毛”的操作为何不太灵了？美元霸权走向衰落了吗？国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡做客新华网，为您深入解读！
记者：美元与黄金脱钩这么多年以来，美国一直滥发货币、金融收割他国。今年美国故技重施，但是好像不大成功了？
丁一凡：就是所谓“美国打喷嚏，全世界感冒”的道理，就是因为美元霸权的地位。美元是全世界跨境交易的最主要货币，但是最近一些年确实遇到了一些问题和挑战，一方面是别人不太信任美国搞的这些措施，大家都会避开美元，所以，在国际跨境结算中越来越多使用其他货币。另外美国也滥用它的金融制裁，制裁这些国家无法使用美元了，这样美元使用就下降了，美国霸权的好处也就下降了。
但是，美元在全球资本市场上仍然还是霸权货币，所以它仍然还会造成这样的问题。在很多国家它会造成失控，造成失控的时候就出现了大家说的“剪羊毛”的现象，就是危机了。这个时候，美国政府往往会提出一些苛刻的条件，就是你必须把你的国有资产卖给我。在危机中，国有资产总是很便宜的，这样的话，美国和国际货币基金组织再给这些陷入危机的国家提供紧急援助贷款，基本上可以把当时的债务危机抹平。
1997年亚洲发生了一次金融危机，在整个金融危机中间产生了很多这样的现象，比如韩国。韩国过去有很多特别好的大企业，韩国大企业都是韩国资本，是不对外开放的，但是因为韩国陷入了这场亚洲金融危机，当时韩国的外债出问题了，没有那么多外汇储备还账，这时候国际货币基金组织给你提供短期流动性和外汇，让你能还账，但条件是你必须开放你的资本市场，必须开放你企业的融资，让这些欧美企业进驻韩国的大企业。所以现在虽然韩国这些企业还都在，但是资本构成已经不全是韩国的了，里面有大量的欧美资本，因此，韩国企业再发展，赚的钱再多，也要分给欧美企业。这些事情都是所谓“剪羊毛”的现象，都是当时在亚洲金融危机中间美欧企业趁机赚到的。
记者：为什么这波“剪羊毛”不大灵了？除了美国霸权有所松动外，还有其他因素吗？
丁一凡：这轮“剪羊毛”不太灵是因为它重复做得太多了，大家对美元，特别是短期美元的流动性都很警惕。另外，各个国家也都成立了各种各样的应急机制对付这些事情，所以这样的事情就少多了。比如中国和东南亚国家、日韩签订了清迈协议，就是紧急会议的协调机制。如果再出现亚洲金融危机那样的情况，我们有互相帮助的义务，所以使得出现类似危机不太容易了。除此之外，我们和金砖国家，比如俄罗斯、南非、巴西、印度也有这样的应急储备安排，如果这些国家出现货币问题，他们也可以求助这个协议帮助抵御短期流动性的危机。
一方面大家都采取了更警惕的行为，对美元的大面积流动采取了各种各样的措施，另外，我们也采取了“抱团取暖”国际合作的应急机制。这些事情使得现在对付危机有了更好的手段，等新兴国家、发展中国家都把自己和美元之间建立一定的防火墙之后，2008年以后，危机慢慢回到美国。这次也是如此，更大的可能是，美联储升息会引起美国金融市场上大的波动甚至危机，而不是发生在其他地区。
记者：这其实也是世界更趋合理化的表现，世界货币机制也在朝这个方向发展吗？
丁一凡：对，而且大家对美元的需求越来越少。过去70%-80%的结算都是用美元的话，你就需要攒大量的美元。现在国际贸易多样化、进出口来源多样化就使得在结算方面不太需要美元了，而且这些年的发展是很厉害的，从2010年到2020年这是非常快的十年，如果从2000年到2020年这20年的跨度比较的话，那是非常大的。
如果这样的话，有人说中国现在是120个国家最大的贸易伙伴，而美国过去是一百多个国家，现在紧缩到只剩下六七十个国家还是它最大的贸易伙伴，已经远远不如中国了。在这样的情况下，随着中国跟这些国家的贸易发展得越来越快，我们跟这些国家的国际贸易不见得非用美元结算了，所以对美元的需求就下降了。美元需求下降后，美国再滥发货币就很难出现过去那样的情况。上世纪六七十年代美国曾经大量地超发货币，美元大量流向西欧给它们造成很多困难，西欧国家抱怨美国，当时，美国财政部长访问欧洲的时候说过一句非常傲慢的话，“美元是我们的货币，是你们的问题。所以从那时候开始，欧洲人就先团结起来了。在这个问题上是欧洲人最先觉悟的，欧洲人团结起来以后创造了欧洲货币体系，慢慢和美元拉开距离，慢慢减少对美元的依赖，欧洲开始玩自己的货币，最后就发展成统一货币变成现在的欧元。这是一个慢慢发展的过程，大家会意识到美元对其他地区经济、对全世界经济的损害，慢慢地大家排斥美元。这种情况下，美元对世界造成的损害范围就越来越有限了。
