普京若去印尼参加G20峰会,三大看点!

日期:05-02

在印尼,哪怕不会与泽连斯基、拜登等人见着面,而遇到诸如约翰逊、马克龙、朔尔茨、岸田文雄之辈,普京会做出什么样的举动?这似乎将成为今年G20峰会比较重要的看点!

文|海上客

印度尼西亚总统佐科已经邀请俄罗斯总统普京、乌克兰总统泽连斯基出席今年的二十国集团(G20)峰会。

印尼总统佐科图:印度尼西亚商报(资料)

印尼总统佐科图:印度尼西亚商报(资料)

今年11月,印尼将作为东道主举办G20峰会。

俄罗斯是G20成员国,普京受邀本是正常程序。

乌克兰并非G20成员国。但毕竟印尼是本次G20峰会的东道主,佐科总统邀请泽连斯基与会,是他的权力。

那么,假如普京一如往年那样到达G20峰会现场,会是什么样的情况呢?在海叔看来,有三大看点——

1

首先,两个弗拉基米尔是不是碰面。弗拉基米尔·普京和弗拉基米尔·泽连斯基,一个是俄罗斯总统,一个是乌克兰总统。在俄乌危机之后,难道会在G20峰会这样的场合见面吗?

2019年12月10日,“诺曼底模式”四国峰会在巴黎举行,(从左到右)乌克兰总统泽连斯基、时任德国总理默克尔和俄罗斯总统普京出席联合记者会图:新华社

2019年12月10日,“诺曼底模式”四国峰会在巴黎举行,(从左到右)乌克兰总统泽连斯基、时任德国总理默克尔和俄罗斯总统普京出席联合记者会图:新华社

在2014年克里米亚危机之后,俄乌领导人并非不见面。譬如在“诺曼底模式”四国峰会上,俄乌总统就多次会面。不过,两国领导人确实很久没见。上次“诺曼底模式”四国峰会时,坐在普京和泽连斯基之间调停的德国总理还是安吉拉·默克尔。

如今,德国总理已经换人,俄乌两国总统似乎还没有共同出现在现任德国总理朔尔茨面前。在俄乌危机之前,朔尔茨曾经分别到达莫斯科和基辅,进行斡旋。而如果普京应邀前往印尼,而泽连斯基也前往印尼参加G20峰会,则起码两位弗拉基米尔能在雅加达见上面。至于是在多边场合相逢一视,还是能凑个双边会谈,则要看俄乌危机在未来几个月向何处发展。

俄罗斯库尔斯克州州长罗曼·斯塔罗沃伊特称,乌克兰方面于4月30日发射多枚炮弹袭击俄克卢别兹口岸图:俄罗斯卫星通讯社

俄罗斯库尔斯克州州长罗曼·斯塔罗沃伊特称,乌克兰方面于4月30日发射多枚炮弹袭击俄克卢别兹口岸图:俄罗斯卫星通讯社

如果未来数月,俄乌危机走向于停火、谈判,哪怕到了11月俄乌两国还没有达成任何协议,相信普京与泽连斯基在雅加达搞一个双边会谈的可能性还是有的,甚至这可能性还挺大。但万一战事不断,甚至蔓延到诸如摩尔多瓦、波兰方向,则两个弗拉基米尔共同出现在G20峰会现场的可能就几乎不存在了。

海叔感觉,必须要注意到一点,尽管佐科是在美国的压力下,向泽连斯基发出邀约——在印尼向泽连斯基发出邀约之后,美国众议院议长佩洛西一行就出现在基辅,并给泽连斯基加油鼓劲,可美国也同时施压印尼,希望不要邀请普京出席G20峰会。如今佐科这样的所为,一定没能让美国方面满意,因此,直至5月1日,泽连斯基仍未回复佐科是否出席G20峰会。也许就此问题,泽连斯基会当面求教佩洛西。

当地时间5月1日,泽连斯基(右一)在基辅会见到访的美国众议院议长佩洛西(右二)

当地时间5月1日,泽连斯基(右一)在基辅会见到访的美国众议院议长佩洛西(右二)

还需注意,目前乌克兰军队似乎有扩大战事的主动操作。譬如俄境内多个目标受到乌军袭击。而假若俄军在控制了乌东譬如顿巴斯等地,并将之与克里米亚等连成片以后,是否会再次向基辅发动进攻呢?今年11月,泽连斯基会身在何处?是否还在基辅主持乌克兰政局,某种程度上说,是个未知数。

2

其次,普京与拜登是否会在印尼见面。在印尼不是那么听话的情况下,美国总统拜登就遇到一个选择题——是只当自己此前所说不算话呢,还是硬着头皮坚持在2022年雅加达G20峰会上有俄无美、有美无俄。

2021年6月16日,普京与拜登在瑞士日内瓦举行会晤

2021年6月16日,普京与拜登在瑞士日内瓦举行会晤

本来,别说在G20这种场子见面,作为两个有影响力的大国,美俄领导人还得自己凑双边会晤的机会呢!譬如2021年6月16日,普京与拜登在瑞士日内瓦举行会晤。之后,尽管俄方称此次会晤不会带来美方“战略上的改变”,而美方也说会晤“无关信任”,可总起来说,美俄双边峰会的举行,总比动不动亮大杀器要令世界感到安心一点吧?

可在俄乌危机后,美国总统拜登曾如此威胁——

要将俄罗斯驱逐出G20。他更提到,如果普京参加G20峰会,他就不参加。哪怕G20财长会,如果俄罗斯方面与会,则美国财政部长珍妮特·耶伦就不去。

耶伦图:资料

耶伦图:资料

那么,如今显然普京大概率会去印尼。拜登怎么办?尴尬不尴尬?

在海叔看来,显然拜登没有仔细研究G20的历史。其实,G20的历史并不长,从2008年国际金融危机后开始。当时为什么要搞出一个G20来?这就得去问拜登的前前前任小布什。因为美国到了崩溃的边缘,需要世界各国的帮助。而原本的有俄罗斯加入的“八国集团”(G8)已经无法力挽狂澜。这时候,小布什想到了将一些有实力的新兴经济体也凑到一起开会。特别是G20必须有中国的参加。

2014年,克里米亚申请加入俄罗斯图:法新社

2014年,克里米亚申请加入俄罗斯图:法新社

在2014年克里米亚危机之后,俄罗斯被西方踢出了G8。G8回到了G7架构,可却回不到20世纪中后期的G7时代。20世纪中后期,以北美、西欧、日本为主的工业国家占据了世界经济的很大比例。而到了2008年以后,特别是2014年以后,中国、印度、墨西哥、韩国、沙特、南非,包括俄罗斯等的经济体量都不容忽视了。

尽管缺了俄罗斯,G7仍在开会,可要解决一些实际问题,缺了G20还真得愈加艰难。想不让俄罗斯参会,美国就得问问G20各国,特别是那些新兴经济体答不答应。

如果美国领导人缺席今年的印尼G20峰会,则就会出现一个尤其令美国不爽的镜头——中国和俄罗斯等将更多出现在G20峰会上,美国的声音将变得比任何时候都弱。这是拜登乐见的吗?

3

再次,则是普京会出怎么样的风头。若普京抵达印尼参加G20峰会,哪怕美国总统拜登不来,他也难免遇到西方一些国家领导人的群起而攻之。弄不好有人甩脸子、使绊子,各种小动作想让他下不来台。

普京图:资料

普京图:资料

但在印尼总统发出邀请后,普京第一时间回复——

去,当然去。

可见,普京是什么都不怕,就准备到印尼走一遭。在印尼,哪怕不会与泽连斯基、拜登等人见着面,而遇到诸如约翰逊、马克龙、朔尔茨、岸田文雄之辈,普京会做出什么样的举动?这似乎将成为今年G20峰会比较重要的看点!

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美国持续施压印尼正在办一次最艰难的G20(新京报)

异化G20机制,不是国际社会之福,对通胀高企的美国也绝非幸事。

▲2022年2月,今年G20的首次财长和央行代表会议。图/G20官方网站

▲2022年2月,今年G20的首次财长和央行代表会议。图/G20官方网站

文|徐立凡

自俄乌军事冲突爆发以来,将于今年11月在印度尼西亚举行的二十国集团(G20)峰会,就被蒙上了一层又一层阴影。其中的焦点,就在于是否将俄罗斯“除名”或者邀请乌克兰参会。

当地时间4月27日,乌克兰总统泽连斯基在社交媒体发文称,印尼总统佐科已经邀请他参加G20峰会,他对此表示感谢。

此前,据彭博社4月25日援引知情官员的消息称,在东道主印尼明确拒绝将俄罗斯“除名”之后,美国和一些七国集团成员国继续施压,要求在不排除俄罗斯的情况下,雅加达也应邀请泽连斯基作为嘉宾“至少参加(G20)部分会议”。

此次乌克兰方面声称已经正式获邀参会,表明重重压力之下,印尼采取了折中方案,艰难维护G20的正常举办。

▲尽管西方甚至直接向印尼总统佐科施压,但印尼方面仍表示,邀请G20所有成员是其作为轮值主席国的义务。图/新华社

▲尽管西方甚至直接向印尼总统佐科施压,但印尼方面仍表示,邀请G20所有成员是其作为轮值主席国的义务。图/新华社

一计不成又生一计

说起来,美国及其盟友就G20峰会向印尼施压已持续了一个多月了。

3月24日,美国总统拜登表示,应该把俄罗斯排除在G20之外。否则,一些国家可能只会派出低级别官员出席会议。

此后,英国、加拿大、澳大利亚纷纷跟进向印尼施压,要求把俄罗斯“除名”,但被印尼明确拒绝。4月21日,印尼财政部长英卓华证实,“所有G20国家领导人都已被邀请参加将在印尼举行的G20峰会”。

被印尼顶回去后,美国政府官员又改口称,将避免参加有俄罗斯官员出席的会议。在刚刚举行的G20财长、央行行长会议上,美国和一些G7成员国财长行长确实这么做了,还在场外合了影。

邀请某些非G20成员以观察员身份出席峰会,过去也有先例。因此,此次印尼邀请乌克兰与会,也不算是完全屈从于美西方压力。但现在这么做,无论对处于战时状态的俄乌两国还是东道主印尼来说,都是相当麻烦的事。

▲2022年4月22日,俄罗斯方面称,总统普京是否会前往印度尼西亚出席G20峰会,目前尚未作出决定。图/新华社

▲2022年4月22日,俄罗斯方面称,总统普京是否会前往印度尼西亚出席G20峰会,目前尚未作出决定。图/新华社

美国想借G20继续“声讨”俄罗斯

就俄罗斯是否出席G20会议,美国等国向印尼提出的各种要求,其实并没有一个清晰一致的逻辑。

起初要求“除名”俄罗斯,目的是要彰显西方有把俄罗斯踢出国际舞台的能力。但G20并没有相关程序规定,也就是说这么做并不符合美国等国一贯要彰显的“程序正义”。

在有俄罗斯官员出席的场合退场,倒是彰显了不与俄方打交道的姿态,但在2月24日俄乌军事冲突爆发后,美国还特意强调,会在伊核问题谈判中与俄方保持接触。

而且,在3月底举行的阿富汗邻国外长会议上,美国阿富汗问题特别代表韦斯特也出席了“中美俄+”磋商机制会议。

在俄罗斯没有深陷其中的国际事务上灵活,却在俄乌军事冲突上强硬,美国的目的不言自明,就是希望俄罗斯陷入乌克兰的泥潭中。正如美国防长奥斯汀公开宣称的那样,美国“希望削弱俄罗斯”。邀请乌克兰参加G20会议,也不过是想让G20成为“声讨”俄罗斯的又一个国际场合。

▲2022年3月25日,德国法兰克福一家超市商品短缺,货架上的告示牌提示每名顾客限购两瓶食用油。俄乌军事冲突已经加剧世界粮食危机。图/新华社

▲2022年3月25日,德国法兰克福一家超市商品短缺,货架上的告示牌提示每名顾客限购两瓶食用油。俄乌军事冲突已经加剧世界粮食危机。图/新华社

G20机制不该被异化

事实上,出于自身地缘政治博弈需要,美国不停向印尼施压,也给G20机制带来了异化风险。

G20机制是国际金融危机的产物。2009年的G20峰会达成共识,确定二十国集团作为国际经济合作的主要论坛,从2011年起每年定期举行峰会。

在2009年峰会这个节点,G20就加强国际经济金融合作、提高能源市场稳定性、加强粮食安全等作出一系列安排。2009年的G20峰会,还提出了“可持续经济活动的核心价值观”,提出增长与繁荣互相关联,全球任何地区都不能独善其身,各国应展开有效的国际合作等。

多少有些讽刺的是,确立G20机制化、行动目标和核心价值观的这次峰会,是在美国匹兹堡召开的,而今天美国正在试图拆解它。

G20是一个国际经济金融合作平台,而不是一个处理国际冲突的机构。近来,因地缘政治冲突、疫情反复、全球供应链生产链中断、许多经济体通胀水平居高不下,国际机构已纷纷下调了世界经济增长预期目标。国际货币基金组织预计,仅俄乌军事冲突造成的经济损失就可能使全球经济增长下降0.8%。而今年还可能发生局部粮食危机、能源危机、金融危机。

G20经济总量占全球GDP的85%,人口占全球总人口的65%。面对复杂而晦暗的经济前景,G20理应同舟共济,提出解决方案,共同行动,而不是拉帮结派,大秀政治,强化敌对。

美国如此三番五次地致力于异化G20机制,不是国际社会之福,对于生产链供应链不畅、通胀水平高企的美国来说,也绝非幸事。

此前报道:

外媒:西方国家计划在G20财长会上以“退场”等举动冷落俄罗斯(环球网)

[环球网报道]路透社20日消息,一些西方国家官员透露,为了抗议俄罗斯“入侵”乌克兰,他们计划在当地时间20日于华盛顿举行的G20财长会议上采取退场等举动冷落俄罗斯,正在就此进行协调。法国财政部官员称,当俄罗斯同行在会议上发言时,G7成员国的一些参会官员会离开他们的座位。

路透社报道截图

路透社报道截图

俄方19日证实,俄财政部长西卢安诺夫将带领俄罗斯代表团参加G20财长会议,不过,路透社报道称,西方国家计划冷落俄罗斯。报道援引德国政府消息人士的说法称,“在会议期间及结束后,我们一定会发出一个强烈的信息,而且我们不会单独行事”,并指责俄罗斯挑起俄乌冲突。

俄罗斯财政部长西卢阿诺夫2021年10月参与G20会议

俄罗斯财政部长西卢阿诺夫2021年10月参与G20会议

据路透社报道,美国官员透露,除了关于俄乌冲突的开幕会议,美国财政部长耶伦计划避开G20财长系列会议中有俄罗斯官员参与的部分。英国政府消息人士告诉路透社,英国财政大臣苏纳克也不会参加G20系列会议中的某些部分。法国财政部官员则称,当俄罗斯同行在会议上发言时,G7成员国的一些参会官员会离开他们的座位。

路透社称,虽然一些西方政府认为,俄罗斯的行动应该导致其完全被排除在国际性会议之外,但G20中的其他国家并不认同这一观点。

美国等国家曾多次敦促G20轮值主席国印度尼西亚抵制俄罗斯,但印尼方面向所有有资格的国家发出了G20财长会议的邀请,包括俄罗斯。

责任编辑:张建利

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