来源：环球人物杂志
制裁不仅揭示、而且加速了美国的衰落。
更糟糕的是，制裁一年比一年无效。
作者：隋坤刘舒扬
朱东君薛丹
编辑：于冰
编审：苏睿许陈静
截至3月26日，俄乌军事冲突持续了31天，美国对俄罗斯的制裁名单，也越拉越长。
名单上的第一个名字是普京，然后是被正式列入各种制裁名单的俄军政要员、金融寡头等精英阶层，在专业活动中遭到各种排斥的运动员、艺术家等优秀人才；
从去世将近130年的作曲家柴可夫斯基，到俄罗斯猫、俄罗斯狗、俄罗斯树……
这场“从普京到普希金”式的制裁，充满了霸道、蛮横和荒诞色彩。
正如俄总统新闻秘书佩斯科夫3月21日所说：“绝对仇恨被强加到所有带‘俄’字的东西上。”
“大棒”挥向普京
普京是制裁的核心目标。
从俄罗斯发起特别军事行动的第2天起，美西方就忙着对他进行密集制裁。
2月25日，美国政府宣布：将对普京和拉夫罗夫以及其他俄罗斯官员实施一系列制裁。制裁措施主要包括但不限于个人财产限制、交易禁令。
·2022年2月24日，美国总统拜登在白宫就乌克兰局势发表讲话，并宣称俄罗斯在美国的所有资产都将被冻结。
同一天，英国首相约翰逊也宣布“将立即对普京与拉夫罗夫实施制裁”。
欧盟紧随其后，宣布将普京列入制裁名单，其在欧盟27个成员国的资产将被冻结。之后，加拿大、澳大利亚、日本、新西兰等国也陆续跟进。
对普京挥起制裁大棒的除了西方国家，还有国际组织。
当地时间2月27日，国际柔道联合会在官网宣布“暂停普京国际柔联名誉主席和大使身份”；一天后，世界跆拳道联合会撤销普京黑带九段荣誉称号；国际奥委会也于同一天宣布撤销普京等3名俄高级官员的奥林匹克勋章。
上海全球治理与区域国别研究院执行院长杨成对《环球人物》记者说道：
“此次拜登政府在俄方已经警告‘制裁普京相当于断绝与俄外交关系’的情况下依然启动这一对普京的制裁，明显是想通过升级制裁目标彰显‘不会与俄在乌克兰问题上妥协的政治决心’。”
同时，美西方国家的制裁大棒还挥向了克里姆林宫之外的人。
3月10日，英国政府宣布对俄罗斯寡头、能源大亨阿布进行制裁，其中包括禁止他在英国进行任何个人和企业的交易。阿布在英国的资产也遭到冻结。他是欧冠卫冕冠军、英超联赛豪门俱乐部切尔西的老板。
不仅如此，一些团体组织也蹭起了热度。
当地时间2月28日，国际奥委会发布决议，建议不邀请或不允许俄罗斯运动员、官员参赛。随后多个国际体育组织接连宣布执行奥委会所提出的建议。
“国际爱猫联盟”表示，该组织所有联络机构不为在俄罗斯繁育的猫提供认证，在俄人士的猫不得参加其展览；国际犬业联合会宣布，该组织赞助的所有活动在俄罗斯将被暂停，俄罗斯的狗也被禁止参加该组织举办的各类赛事。
猫狗何辜？“制裁俄罗斯”俨然成了美西方国家的一场狂欢。
普京的反击
制裁之下，普京本人是否会遭受重创，成为国际社会热议话题。
就此问题，俄外交部发言人扎哈罗娃回应，普京没有在俄罗斯境外任何地方开设账户。佩斯科夫称，西方政府对任何俄高层领导人的制裁都无关痛痒。
普京本人更是强硬表示，西方社会是一个“谎言帝国”。
当地时间3月5日，普京签署一份命令，要求俄政府在两天内确定对俄罗斯联邦、俄罗斯法人实体和个人实施不友好行为的外国名单。
两天后，美国、加拿大、欧盟成员国、英国（包括其部分海外领地）、新西兰、日本、韩国、澳大利亚、乌克兰等“榜上有名”。
在此之前，普京还签署了一个“关于履行对某些外国债权人义务的临时程序”法令。
这意味着：美西方制裁带来的卢布贬值，某种意义上将由美西方的“债主”承担损失——他们借出的是硬通货，收回的是卢布，而且是按俄方公布的汇率结账。
普京还在支撑汇率上出“奇招”：在向“不友好国家”供应天然气时将改用卢布进行结算，以此刺激国外对卢布产生需求，扩大卢布的影响范围。消息一出，卢布当天即明显升值——美元兑卢布汇率为1：95，已低于1：100。
3月15日，普京剑指美加首脑：包括美国总统拜登、国务卿布林肯、国防部长奥斯汀、总统国家安全事务助理沙利文、中央情报局局长伯恩斯等在内的13人成为俄制裁对象；同时，加拿大总理特鲁多以及300多名该国国会议员也被列入制裁名单。
美西方对俄制裁的策略与逻辑之一，是通过向俄寡头和俄国内头部公司施加压力，迫使这群精英将不满与压力传导至普京，从而改变俄外交行为。
但美西方的希望似乎落空——最新民调显示，超七成俄罗斯人信任普京并认可他在总统岗位上的工作。在大多数俄罗斯民众看来，总统普京正在把他们带往正确的方向。
“制裁就像病毒一样，
令人窒息和死亡”
美西方国家制裁背后，民众成了大国博弈的人质，成了不公正国际政治经济秩序的买单者。
在伊朗，有群儿童被称为“蝴蝶孩子”，他们患有一种罕见的皮肤病，皮肤像蝴蝶翅膀一样脆弱，轻微碰撞、摩擦，都会导致起疱、溃烂，如同重度烧伤。
瑞典一家医疗企业生产的敷料，被普遍认为最能有效缓解这种痛苦，可以帮助伤口更快愈合。
然而，在2018年美国政府单方面退出伊核协议，重启并新增一系列对伊制裁后，伊朗的患者不再能轻易得到这种敷料，那家瑞典企业停止了向伊朗的出口。
事实上，医疗和其他人道主义物品并不在制裁之列，但上述瑞典企业仍“过度”遵守美国的制裁规定，以避免受到次级制裁——制裁发起国对制裁对象进行制裁的同时，还限制第三国的组织或个人与对象方进行金融和贸易往来，并对违反规定的第三国组织或个人施加处罚。
因为害怕受到次级制裁而“过度”遵守制裁规定的企业和金融机构不在少数，在制裁下的伊朗，很多常用药品和医疗设备严重短缺，价格高涨，病人成为最终的受害者。
制裁带来的人道主义危机同样出现在叙利亚。
因为燃料的缺乏，直接导致国家电力不足。刚刚过去的这个冬天，叙利亚首都大马士革显得格外寒冷。
“通电60分钟，停电5小时。”这是大马士革东南片区居民拉米的无奈与自嘲，大部分的居民区每天只有2到6个小时的通电时间。
阿勒颇、霍姆斯、塔尔图斯……其他城市亦是如此或者更甚，“取暖基本靠抖”成为拉米和不少叙利亚人在严冬中的真实写照。
·叙利亚东北部的难民营。
在委内瑞拉和古巴等长期受美国制裁的国家，同样出现了因制裁导致的人道主义危机。
联合国人权理事会单边强制措施对享受人权的负面影响问题特别报告员阿莱娜·多汉称，美国对委内瑞拉制裁造成的经济影响，已经转嫁到委内瑞拉人民身上，对其享有人权产生严重负面影响。
古巴则在新冠肺炎疫情之下，继续承受美国实施的禁运和制裁。古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯表示，经济封锁是一种“大规模、公然和不可接受的对古巴人民人权的侵犯”“制裁就像病毒一样，令人窒息和死亡，必须停止”。
讽刺的是，制裁带来的代价如此之大，却很难达成制裁者的预期目的。
美国塔夫茨大学弗莱彻法律和外交学院国际政治学教授丹尼尔·德雷兹纳，批评美国滥用经济胁迫手段。他指出，从奥巴马就任美国总统以来，经济制裁已成为美国几乎所有外交问题的首选解决方案，这背后是美国的衰落，其军事实力和外交影响力下降，制裁成为简单、易行的外交工具。
“但制裁不是免费的。它让盟友间关系紧张，让对立方敌意更浓，还给无辜平民带来经济难题。制裁不仅揭示、而且加速了美国的衰落。更糟糕的是，制裁一年比一年无效。”
责任编辑：刘德宾