原标题：美国和北约向俄罗斯书面回复安全保障协议，俄方：未回应关键问题
当地时间1月26日，美国和北约已分别向俄罗斯提交了安全保障协议的书面回复。俄方回应称，美方未在书面回复中对俄罗斯真正关切的问题做出答复。
据半岛电视台1月26日报道，美国国务卿布林肯透露，美驻俄大使沙利文向俄外交部提交了这份书面回复。布林肯称，美方在书面回应中表达了美方及其盟国对“俄罗斯破坏乌克兰安全的行为”感到担忧。美方认为，俄罗斯在军备控制等领域“可能存在威胁”，并向俄方提出了外交建议。布林肯透露，他将在未来几天内与拉夫罗夫就此进行后续讨论。
布林肯同时表示，美方在书面回应中重申了美方立场，比如坚持北约“门户开放政策”、拒绝俄罗斯有关北约不得接收乌克兰的要求等。根据“门户开放政策”，俄罗斯等第三方对北约接收哪些主权国家为其成员国不具有否决权。
在美方发表声明后不久，北约秘书长斯托尔滕贝格表示，北约已与美国同时向俄方提交了书面回复。斯托尔滕贝格未透露回复的具体内容，但他指出，北约与俄罗斯在双方关系、欧洲安全和加强军备控制等领域“存在改善的空间”。斯托尔滕贝格称，北约各成员国已准备好与俄罗斯在北约-俄罗斯理事会的框架下进行谈判，但北约不会在“门户开放政策”等原则性问题上妥协。
据《华尔街日报》1月26日报道，针对美方提交的书面回复，俄罗斯联邦委员会（议会上院）国际事务委员会第一副主席扎巴罗夫表示，俄罗斯“不满意美方的回复“，俄方对此不能接受。扎巴罗夫表示：“美方的做法无异于直接走向对抗。”
据新华社1月26日报道，俄国家杜马（议会下院）国际事务委员会第一副主席尼科诺夫对此表示，美方未在书面回复中对俄方关切的问题“做出任何回应”，“这样的回复毫无意义”。
俄方曾于2021年12月向美国和北约提交了有关俄安全保障的协议。根据协议，俄方提出了北约停止东扩、乌克兰不得加入北约等要求。俄总统新闻秘书佩斯科夫日前表示，俄乌目前局势紧张不是由俄罗斯造成，而是由美国和北约的行动以及他们散播“俄罗斯即将‘入侵’乌克兰”的谣言造成的。
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约8500名美军高度戒备，俄乌大战一触即发？（新京报）
“俄罗斯的诉求是阻止北约东扩，而不是发动进攻。”
新京报记者陈奕凯
乌克兰紧张局势进一步升级。据外媒报道，俄罗斯和乌克兰均在边境囤积兵力，似乎到了大战一触即发的地步。
乌克兰外交部发布声明称，截至1月24日，美国、英国、澳大利亚和德国4个国家通知乌外交部，准备撤离驻乌使馆工作人员及家属，引发外界猜测。同时，大量美、英武器装备正在流入乌克兰。
当地时间1月24日，美国五角大楼宣布约8500名美国士兵待命应对乌克兰局势可能的变化。不过，美国和北约表态不会向乌克兰直接派遣作战部队。德国、法国希望通过对话缓和紧张局势，扮演“调停人”的角色。乌克兰内部频频传出呼吁冷静和镇定的声音。
1月26日，乌克兰一名外交官公开表示，乌克兰正在致力于通过外交途径解决问题；同日，来自俄罗斯、乌克兰、法国和德国的官员代表在法国巴黎举行四方会谈。
俄否认“意图进攻乌克兰”
据法新社1月25日报道，美国和北约要求俄罗斯从乌克兰边境撤军，并警告称，俄罗斯一旦进攻乌克兰将引发严重的经济制裁，并加强北约在东欧的存在。多家西方媒体称，俄罗斯在俄乌边境集结十万兵力，威胁乌克兰。俄罗斯否认“意图进攻乌克兰”的说法。
俄罗斯媒体1月24日援引克里姆林宫发言人的说法称，乌克兰大规模集结军队，准备发动袭击。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫表示，乌克兰军队在顿巴斯地区接触线大规模集结表明，乌克兰准备发动袭击。“乌克兰政府正把大批军队和装备集中在与自行宣布独立的‘顿涅茨克人民共和国’接壤的边境上。这种集结的本质是为进攻行动做准备。”佩斯科夫说。
针对乌克兰局势，美国以及其他北约组织成员国接连做出反应。美国五角大楼1月24日宣布，大约8500名“随时准备战斗的”美国士兵处于“高度戒备状态”，随时可以部署到东欧。五角大楼新闻秘书约翰·柯比称，目前尚未就是否派兵做出决定，只有在北约组织决定启动快速反应部队，或者出现其他紧急情况时，这些待命的部队才会被部署。
据新华社报道，俄方表示，正密切关注美国在乌克兰问题上的最新举动。报道援引佩斯科夫1月25日的说法称，美方无论从信息还是实际行动上，都在加剧乌克兰周边紧张局势。
▲当地时间1月25日，乌克兰Avdiivka村附近的士兵。图/IC photo
另外，部分其他北约成员国也计划向东欧派遣军力。据BBC报道，丹麦、西班牙、法国、荷兰等国正在计划或考虑向东欧派遣战斗机和军舰。
近期，乌克兰当局多次传出呼吁冷静、镇定的声音。乌克兰总统泽连斯基1月24日在参加一次国防会议后表示“没有必要恐慌”。
乌克兰国家安全与国防委员会的秘书丹尼洛夫也表示，他希望每个人都保持冷静，他认为“俄罗斯即将全面入侵”的说法没有根据。他指出，靠近俄乌边境的俄罗斯军队数量“没有增加”，俄方“一直”在那里进行演习，他们有权在那里调动，“那是他们的领土”。
对此，中国社科院俄欧亚所乌克兰研究室主任赵会荣在接受新京报记者采访时表示，在乌克兰紧张局势背后，主要是美国和北约在渲染所谓“俄罗斯威胁”，企图以此拉拢盟友，进一步遏制俄罗斯。赵会荣表示，不排除俄乌双方出现小规模局部冲突的可能性，不太可能发生大规模军事冲突。
赵会荣表示，俄罗斯不存在大规模进攻乌克兰的主观意愿，但是，如果乌克兰采取激烈的动作，俄罗斯肯定会强硬地回击。在另一边，乌克兰有可能对俄罗斯进行局部的武装挑衅，但是双方的实力差距悬殊，乌克兰不可能寻求对俄大规模动武。
赵会荣说，俄乌局势的大背景是“北约东扩”触及了俄罗斯的底线。“如果乌克兰加入北约，俄罗斯就失去了战略缓冲空间，俄罗斯的诉求是阻止北约东扩，而不是发动进攻。”
美、英、澳、德撤离使馆人员
进入一月下旬以来，美、英、澳、德相继决定从乌克兰撤离使馆人员。
据《纽约时报》1月23日报道，美国国务院已下令美国驻乌克兰大使馆人员的家属离开乌克兰，使馆的部分外交官员也已获得授权离开。目前，美国驻乌克兰大使馆仍保持开放。
美国国务院还敦促在乌克兰的其他美国公民使用商业和私人交通工具尽快离开。同时，美国国务院把赴乌克兰旅行的危险警戒等级保持在最高级别4级，敦促该国公民不要赴乌克兰旅行。
据BBC1月24日报道，英国已经开始从该国驻乌克兰大使馆撤出工作人员。英国政府官员称，该国在乌克兰外交官尚未受到具体威胁，出于“预防”的考虑，大约一半英国在乌克兰基辅的外交人员将离开。
据澳大利亚“新闻网”1月25日报道，澳大利亚外交部指示该国驻乌克兰大使馆人员的家属离开乌克兰，同时建议该国公民不要前往乌克兰。
乌克兰外交部的一则声明称，截至1月24日，美国、英国、澳大利亚和德国4个国家通知乌外交部，准备撤离驻乌使馆工作人员及家属。其他国家和国际组织目前没有撤离或裁减人员计划。
1月24日，乌克兰外交部表示，乌方尊重他国确保其外交人员安全的权利，但美国国务院授权驻乌使馆人员撤离的决定“为时过早”，是“过度谨慎”的表现，乌克兰的安全状况并未发生“剧烈变化”。俄罗斯外交部1月24日表示，美国国务院授权其驻乌克兰大使馆工作人员及其家属撤离的决定“奇怪且愚蠢”。
赵会荣认为，美国等国从乌克兰撤离使馆人员是渲染紧张局势的一种手段。“美国以此来渲染俄罗斯‘侵略者’的形象，企图恶化俄罗斯和中东欧国家的关系，加强北约在该地区的存在感。”赵会荣说。
在欧洲追求战略自主的背景下，美国渲染俄罗斯威胁，实际上是为了巩固北约对欧洲的掌控，赵会荣说，与此同时，美国国内存在疫情、经济、社会、政治等多种问题，美国通过营造外部威胁的氛围，也可以达到转移国内注意力的目的。
▲当地时间1月25日，美国一批准备援助乌克兰的军事物资。图/IC photo
就在美、英等国外交人员撤离乌克兰的同时，美、英武器正在流入乌克兰。
据路透社报道，乌克兰国防部长列兹尼科夫1月23日表示，该国已经收到了来自美国的第二批武器和弹药援助。此前，第一批武器和弹药援助已于1月21日抵达乌克兰。根据相关约定，美国向乌克兰提供总价值2亿美元所谓“防御援助”。
据美国驻乌克兰大使馆在社交媒体披露的内容，第一批武器和弹药援助就多达约90吨。“近20万磅（约90吨）的‘致命物资’援助，为乌克兰前线守卫者提供的弹药。”美国驻乌克兰大使馆1月21日在社交媒体表示。
第二批武器和弹药也超过80吨。列兹尼科夫1月23日在社交媒体表示，“来自美国朋友的超过80吨武器的到来，将加强乌克兰的防御能力，而且这还没完。”
另外，据新华社消息，由于英军向乌克兰运输武器的照片意外流出，英方不得不承认已经向乌克兰提供了武器。
据新华社报道，俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃1月20日说，西方国家以所谓“俄罗斯即将入侵乌克兰”的谣言掩盖他们自身的“军事挑衅行动”，美国和英国向乌克兰提供武器的举动印证了俄方担忧。
德、法等国希望缓和紧张局势
据法国24电视台1月25日报道，法国和德国准备与俄罗斯进行对话。法国总统马克龙1月25日表示，“我们呼吁缓和紧张局势，而且，德国和法国在这个问题上的态度是相当一致的。”德国总理朔尔茨1月25日也表示，“我们期待俄罗斯采取有助于缓和局势的明确步骤。”
马克龙称，前几日的美俄对话是一件“好事”，但是尚未显示出任何成果，他将在当地时间1月28日与俄罗斯总统普京举行会谈。1月21日，美国国务卿布林肯与俄罗斯外长拉夫罗夫在瑞士日内瓦举行安全对话。在对话中，美方要求俄方将军队撤离俄乌边境；俄方要求美方停止北约东扩。
赵会荣表示，德、法追求欧洲战略自主化，不认同美国的一些做法，在乌克兰问题上，德、法希望通过对话来解决问题。同时，俄罗斯愿意和德、法进行对话，促进俄欧关系的正常化。“德、法不想刺激俄罗斯，对于俄罗斯的诉求有一定程度的理解，德、法与俄罗斯举行会谈有利于缓和紧张局势，但是要从根本上解决乌克兰问题是有困难的。”
在乌克兰问题上，德国显示出与美、英等国不同的态度，德国明确拒绝向乌克兰输送“致命性武器”。朔尔茨1月24日在柏林对媒体表示，德国和北约以及欧盟站在一起，德国会持续向乌克兰提供帮助，但是“不会提供任何致命性武器”。
对此，美国ABC新闻称，德国拒绝与其他北约成员国一起向乌克兰提供武器，这样的做法惹恼了一些盟友，并让人质疑德国“对抗俄罗斯”的决心。分析人士认为，德国拒绝向乌克兰提供武器，可能与该国的历史以及对俄罗斯的能源依赖有关。
据路透社报道，1月26日，乌克兰一名外交官公开表示，乌克兰正在致力于通过外交途径解决目前与俄罗斯之间的紧张关系。他认为乌克兰与俄罗斯爆发全面战争的可能性很小，但是可能会有较小规模的冲突。
1月26日，来自俄罗斯、乌克兰、法国和德国的官员代表在法国巴黎举行“诺曼底模式”会谈。美国《对外政策》称，预计“诺曼底模式”会谈不会取得突破性进展，但有可能促成更加严肃的谈判。
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