原标题:风波平息之后,哈萨克斯坦的牌桌上还有谁?
来源:直新闻
直新闻:吴先生,哈萨克斯坦国内局势正在得到有效控制,这场大规模骚乱何以在短时间内引燃哈萨克斯坦,你又如何研判接下来局势的发展?
特约评论员吴蔚:太阳底下无新事,哈萨克斯坦连日来发生的大规模骚乱可谓“要素齐全”。它的成因是复杂的,我们能从中嗅到“颜色革命”的熟悉味道,也能看到“泛突厥主义”极端宗教恐怖主义色彩,有大中小“三个玉兹”围绕国内政治版图进行博弈的背景,更有“宗亲势力”向“父系政治盟友”发起挑战的矛盾公开化。在诸多因素的综合影响下,这场大规模骚乱连点成线,迅速在哈萨克斯坦国内主要城市蔓延,造成了重大人员伤亡和财产损失。所幸当局在关键时刻果断采取有力举措,在周边邻国以及集安组织的有力支援下,事态得到了迅速平息。
要对未来局势作出预判,我们首先要对这场骚乱的几个关键节点进行复盘,并对其性质有一个直观认识。
大规模骚乱往往都是从小规模游行示威活动走向失控开始的。新年伊始,扎瑙津、阿克套为代表的西部城市因为天然气价格的疯涨暴发示威游行活动,游行群众的诉求十分简单直白:将液化天然气的价格回调至年初水准。这一诉求得到了政府的积极回应,但游行活动非但没有散去,反而是向哈萨克斯坦其他主要城市蔓延。游行示威的口号也从控制油气价格变成“老头子,走开”。抗议的口号从民生诉求向政治诉求的突变是一个值得警惕的关键节点,它往往意味着“诉求单一”的群体活动正在被一个越发清晰的指挥链条“接管”,更多议题被植入抗争诉求,盲从的“乌合之众”正在被动员。这一幕,我们在“阿拉伯之春”以及南美一些国家的“颜色革命”中已经见得太多。
随着抗议的规模进一步扩大,街头冲突全面升级,维持秩序的军警与示威人群的直接碰撞引发流血冲突,火种点燃火药库,当初的诉求已被越来越多暴力事件引发的敌对情绪掩盖,法治与秩序受到严重威胁。以阿拉木图、努尔苏丹为代表的重要城市及首都均发生了针对警察局、电视台、政府机要部门的暴力冲击。手持枪械的暴恐分子向只有防暴装具的军警开枪射击,阿拉木图机场甚至被区区数十人的武装分子攻占。至此,哈萨克斯坦境内发生的大规模骚乱已经具备了鲜明的恐怖主义色彩,甚至带有一定政变色彩,这是又一个重要节点。
当局势演变到这个紧要关头,有关当局如果不能以杀伐决断的决心作出有效决策,那么哈萨克斯坦的局势就真不好说了。哈萨克斯坦总统托卡耶夫在这个紧要关头做了三件事。第一,他宣布国家进入紧急状态,自己就任国家安全会议主席且绝不离开首都,并将大规模骚乱定性为“动机绝不单纯、存在幕后黑手的恐怖主义活动”。第二,他拨通了俄罗斯总统普京的电话,正式要求集安组织派出维和部队协助平息局势。第三,他动用首都亲卫力量以“叛国罪”为由迅速逮捕了一批妄图异动的前政府要员。
“三板斧”过后,局面得到了有效控制,一场差点动摇国本的大规模骚乱被有效化解。
直新闻:那么这场大规模骚乱的平息有哪些细节值得关注,你如何研判接下来局势的发展?
特约评论员吴蔚:事后回看,我认为有三个细节非常耐人寻味。
第一,一度疯传北上俄罗斯“养病”的哈萨克斯坦前总统纳扎尔巴耶夫目前仍在国内,并与现任总统托卡耶夫保持联系。这非常可能意味着纳扎尔巴耶夫对托卡耶夫平定局面采取了支持态度,“老总统”甚至已经与自己逐渐失控的亲信们进行了某种切割。这意味着哈萨克斯坦的核心政治权力正式实现了本质上的“代际更替”,看似温和的托卡耶夫用他的隐忍与坚毅迎来了属于自己的时代。
第二,以俄罗斯为首的集安组织在此次区域局势动荡中表现出的坚定和果断出人意料。据俄罗斯国防部透露,此次进驻哈萨克斯坦的集安组织维和部队总指挥由俄空降兵司令谢尔久科夫上将担任,俄军3000人的维和部队将由来自俄空降兵第45特种旅、第98伊万诺沃空降师和第31乌里扬诺夫独立空降旅的精干力量组成。普京派出了俄军精锐的VDV部队,搭乘数十架伊尔-76运输机火速抵达哈萨克斯坦,无疑是平定局势,浇灭各方“野心之火”的决定性力量。哈萨克斯坦刚刚迎来“独立三十周年”,换个角度看,这何尝不是“苏联解体三十周年”?在北约东扩的阴影下,乌克兰、白俄罗斯局势先后动荡,在俄罗斯“最柔软的腹部”哈萨克斯坦,成功挫败了一次带有“颜色革命”成分的大规模骚乱,对莫斯科而言无疑是一个好消息。
第三,纳扎尔巴耶夫在总统任内一度采取了比较宽松的“准入”政策,哈萨克斯坦境内五颜六色的NGO有超过2万家,互联网时代的国家综合治理建设严重滞后。一场关于油价涨跌的示威游行何以裂变成底线全无的街头暴动,美西方在此次事态中发出的暧昧声音十分耐人寻味。更值得警惕的是,“泛突厥主义”思潮武装起来的极端宗教势力在此次骚乱中也试图趁乱起事。以上种种无不拷问当局的政策得失。
我留意到,托卡耶夫总统将1月10日定为国家哀悼日,1月11日将提名新的总理,对哄抬能源价格的查处与市政的重建工作都在有效推动,这一切都在证明,哈萨克斯坦即将恢复往日的平静。但平静的水面下是否还有暗流在涌动,结构性的矛盾仍然有待解决。
事实上我们也必须要看到,作为资源丰富的国家,哈萨克斯坦的经济结构严重依赖能源出口。在这个过程中,相关的利益似乎也并没有充分转化为民生福祉。国家体制机制改革,经济结构调整,国家治理能力的改善,民众朴素诉求的满足,这一切也都在追问风波平息后的努尔苏丹当局。
邻国是搬不走的,我们衷心希望哈萨克斯坦能好起来。
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