原标题:西媒:美国急于打消欧盟对其不信任
参考消息网10月17日报道西班牙《国家报》网站10月12日发表题为《向作为欧洲防御基础的欧盟-北约新协议迈进》的文章,作者是贝尔纳多·德米格尔、安德烈亚·里西。全文摘编如下:
今年8月美国从阿富汗狼狈撤军彻底改变了两个不同战场上的局面。在其中一个战场上,塔利班几乎没有遭遇任何抵抗就占领了喀布尔。在另一个战场上,在布鲁塞尔,在欧盟和北约多年来一直在为争夺难产的欧洲防务政策的领导地位而进行的不流血较量中,双方终于为“停火”开辟了道路。欧盟消息人士表示,这是很长一段时间以来第一次看到该政策取得重大突破的可能性。实现这一突破的方法是在欧盟和北约之间促成新的协议,以提供一个不断进化的关系框架。
多种迹象表明,似乎出现了一种氛围上的变化。这种变化可能将有助于克服华盛顿和欧盟东部国家长期以来对制定欧洲防务政策的抵触。一方面,美国从阿富汗仓促撤军给许多欧洲国家带来的无助感和脆弱感,强化了自特朗普执政时期以来一直在酝酿的观念,即需要为欧洲防务政策赋予更多实质内容。据外交消息人士透露,上周在斯洛文尼亚举行的欧盟峰会领导人晚宴就展现出了这一变化。
另一方面,华盛顿正在发出越来越清晰的信号,表明他们已经明白,其简单地要求欧洲伙伴增加防务支出的传统政策是无效的,因为这些支出都被浪费在阻碍打造坚实防御能力的分散努力中。只有欧洲国家自身从国防工业到行动部署等方面加强政治协调,才能实现效率上质的飞跃。拜登总统在9月22日与马克龙总统通话后发表的一份声明中说:“美国认识到了更强大、更有能力的欧洲防务的重要性,这将对跨大西洋和全球安全作出积极贡献,并与北约形成互补。”这番话以及他的国家安全事务助理杰克·沙利文对巴黎和布鲁塞尔的访问,似乎表明美国改变了过去的立场,更愿意接受欧洲国家内部加强合作和提高其武装部队的行动兼容性。
欧盟和北约之间的这一新框架协议将力争在2022年6月(届时欧盟预计将在马德里举行峰会)之前转化为联合声明。该协议旨在克服来自那些担心欧盟“军事化”削弱跨大西洋联盟的盟友的阻力。新战略旨在明确这并不是北约的替代方案,而是围绕北约建立起来的连续而互补的架构。该框架协议将有助于克服中欧和东欧国家的不信任。这些国家担心面对莫斯科的威胁时得不到保护。