原标题:海外网深一度:阿富汗败局惊醒欧洲“美国靠不住”
8月22日,美国海军陆战队守卫喀布尔机场周边。
8月24日,七国集团(G7)领导人召开视频会议商讨阿富汗局势,联合国秘书长古特雷斯和北约秘书长斯托尔滕贝格出席会议。美国与盟友之间因阿富汗撤军而产生的龃龉,在此次G7会议上被再次放大。美国总统拜登拒绝将撤军行动延长到8月31日以后的决定,再度引发其他G7成员国领导人的不满。美国政治网站Politico刊发评论文章认为,这场会议本是“全球最富有国家的领导人为在阿富汗的协调反应争取更多时间”而举行的,然而“会议在开始之前就已经结束了”。
“北约成立以来的最大灾难”
美军向人群开枪,并使用催泪瓦斯试图控制局面。女人们发出尖叫,寻求帮助;有些人晕倒在地;孩子们满面惊恐,大睁着眼睛看着父母——数日来,阿富汗喀布尔机场的一幕幕混乱画面传遍世界,一次次提醒人们美国在阿富汗的惨败。
在Politico看来,24日的G7视频会议,是英法等国“被美国不顾塔利班的快速推进而决心全面撤军的做法吓懵”的无奈之举。不过,会议的结果是呈现了美国和盟友之间更多的分歧。据英国广播公司(BBC)8月25日报道,美国总统拜登在此次G7会议上表示,由于阿富汗境内来自“伊斯兰国”的威胁日益升高,美国正“按部就班”执行8月31日从阿富汗撤离的期限。但美国一些盟友呼吁将这一截至日期延长,以承担对阿富汗人民的“道德责任”。
美国和盟友在阿富汗问题上显然不是一条心。美国败走阿富汗令其欧洲盟友极为尴尬,BBC18日发文讽刺说,美国从阿富汗撤军的混乱局面堪称教科书级别,如果要写这样一本书,书名可以是《如何输得精光》,内容包括:既没有人重视各方面的警告、也没有掌握充分的情报;既没有周密的计划,更没有稳妥的执行方案。
连日来,美国在阿富汗的败局持续遭到来自欧洲的猛烈批评。据《纽约时报》23日报道,有望接替默克尔担任总理的德国保守派人士拉舍特称,美国撤军是“北约自成立以来经历的最大灾难”。欧盟外交事务负责人博雷利告诉欧洲议会,撤军是“对阿富汗人民、西方价值观和信誉以及国际关系发展的灾难”。据德国之声24报道,德国联邦议院外交委员会主席吕特根对德新社表示,目前的阿富汗乱局是“道德和政治上的惨重失败”。
美国有线电视新闻网(CNN)25日的报道援引查塔姆研究所美国和美洲项目主任莱斯利·温雅穆里的话说,如果阿富汗沦为一个失败国家或出现严重的人道主义危机,许多人将指责美国,这将助长美国在人权问题上虚伪的说法。这种指责也将落在美国的西方盟友头上,因为“一旦美国决定是时候离开,他们别无选择,只能离开”。
跨大西洋关系无法回到过去
美国在阿富汗的败局令欧洲不得不重新审视拜登“美国回来了”的“承诺”。拜登在竞选美国总统期间为了将自己与特朗普区别开来,发出了三个关键的信号:第一,他将更有同情心;第二,他将更有能力;第三,特朗普标榜“美国优先”,而他的口号是“美国回来了”。然而,美国在阿富汗的败局让这一切都被打上了问号。
BBC刊文称,许多人认为,在拜登总统眼皮底下发生的阿富汗撤军其实延续的仍然是特朗普“美国优先”政策的老路。《纽约时报》23日发表的题为《阿富汗败局考验美欧联盟》一文也持相似观点。文章认为,在经历了特朗普任期的创伤后,拜登上任时有机会重新恢复与欧洲的关系。虽然他在贸易和气候变化问题上说了所有该说的,但阿富汗的一地鸡毛让许多欧洲人比以往任何时候都更加相信,他们不能依靠美国来照顾他们的安全利益——无论白宫由谁主导。
《纽约时报》援引北约前秘书长夏侯雅伯的话称,阿富汗应该成为欧洲的一个教训,“我们所知道的跨大西洋关系将再也不是以前的样子了”。文章称,这次在喀布尔的一败涂地让一个自冷战结束以来一直困扰北约的问题变得更加紧迫,该问题早在特朗普上台之前就已出现:北约联盟以美国为首,欧洲紧随其后的运作方式,是否会发生重大转变?
欧洲对外关系委员会主任马克·伦纳德表示,对他而言,美国在阿富汗的溃败“表明一个地缘政治时代的结束”。CNN刊文称,这意味着长期以来依赖美国致力于促进西方价值观的国家将需要重新考虑其外交政策。
美国甩锅让欧洲头痛
美国败走阿富汗给欧洲带来的震动不止于此,欧洲还面临着如何应对阿富汗难民潮这个迫在眉睫的难题。
作为阿富汗乱局的罪魁祸首,美国应该承担起相应的责任。但现实是,未来几周内能够乘坐军用飞机离开喀布尔的阿富汗人中,只有少数最终会抵达美国。美国之音援引“国际救援委员会”的数据称,在过去20年里,有超过30万阿富汗平民为美国工作,但只有一小部分有资格在美国获得难民保护。根据美国国务院的数据,2020年1月1日至2021年7月31日,仅有494名阿富汗难民在美国得到安置。今年8月初,美国扩大了阿富汗难民接收标准,然而美国可否迅速处理签证和难民申请仍是个问题。
在这样的情况下,美国却要求阿富汗周边国家和欧洲大开国门接收阿富汗难民。据路透社报道,拜登政府曾与多个国家进行秘密谈判,希望这些国家“暂时安置”曾为美国工作的阿富汗人。美国《国会山报》网站14日报道,德国特别担心可能会出现类似2015年的难民潮,当时因叙利亚内战,有超过100万难民涌入欧洲,其中许多人前往德国。这场难民危机在包括德国在内的众多欧洲国家引发了民粹主义和极右主义势力抬头,甚至在一定程度上引发了欧盟内部的分裂。
据BBC24日报道,数个欧盟国家的官员表示,他们会尽量避免让2015年的移民危机重现。当时有大量难民被允许进入欧盟,引致民粹主义的反弹。法国总统马克龙表示,欧洲必须保障自己不让“大量非法移民涌入”。他说,法国将会“保护那些处于最大危险的人们”,但表示“欧洲不能独立承担目前状况的后果”。奥地利已经排除了接收任何阿富汗难民的可能。瑞士也表示,将不会接受大量从阿富汗直接到来的难民。(文/老度)