原标题:持续11天近300人死亡,巴以凌晨停火,这次是真的么?
当地时间5月21日凌晨,太阳还未升起,街道仍笼罩在黑暗之中,但欢庆的气氛丝毫没有减弱。民众站在露台上欢呼,有人借着手机的微光在海滩上游行,汽车以声声鸣笛致意,庆祝的枪声响彻了黑暗的街区。
这是巴以无条件停火协议生效后的加沙。
当地时间5月20日晚,以色列政府安全会议决定接受埃及提出的巴以双方无条件停火协议,协议于当地时间5月21日凌晨2时生效。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)官员表示,如果以色列遵守该协议,那么巴勒斯坦加沙地带武装组织也会遵守。
这份停火协议似乎为持续了11天的巴以冲突画上了句点。
然而,中东专家指出,尽管达成停火协议,但其存在极大不稳定性。巴以间的历史性纷争依旧没有得到彻底、妥善的解决。另外,冲突过后,仍有大量的重建工作需要完成,没有永久的和平,重建也总是存在风险。
中国政府将向巴勒斯坦政府提供紧急人道主义援助。据新华社报道,5月21日,国家国际发展合作署新闻发言人田林表示,中国政府于5月20日启动人道主义援助应急响应机制,将根据巴方急需,尽快向巴政府提供紧急人道主义援助,帮助巴方开展伤者救治和流离失所者安置等工作。
停火协议生效前巴以仍在相互攻击
就在停火协议生效前的几个小时内,巴以双方还在互掷火箭弹,加沙地带附近的以色列社区不断响起空袭警报。直到距离停火协议生效还有10分钟时,巴以的空袭才相继结束。
这轮持续了11天的巴以冲突造成了严重影响。
首先是人员的伤亡,据巴勒斯坦卫生官员统计,此次冲突导致261名巴勒斯坦人死亡,8000余人受伤,其中加沙地区有232人死亡,其中包括65名儿童。以色列方面表示,共有12名以色列人身亡,其中包括2名儿童。
其次是对基础设施的破坏。援助机构表示,经历了11天的空袭后,加沙的基础设施遭到严重损害,电力和供水系统受损。援助机构代表警告称,加沙的人道主义危机正在加剧。冲突期间,以色列关闭了进入加沙的站点,近期,许多运送医疗物资和救援人员的卡车不得不原路返回。
加沙地区的现状得到了国际社会的同情。埃及总统塞西宣布,埃及将提供5亿美元,用于未来加沙地带的重建工作。另外,中国政府也将向巴勒斯坦政府提供紧急人道主义援助。据新华社报道,5月21日,国家国际发展合作署新闻发言人田林表示,为帮助巴勒斯坦政府和人民应对紧急人道危机,彰显国际人道主义精神,中国政府于5月20日启动人道主义援助应急响应机制,将根据巴方急需,尽快向巴政府提供紧急人道主义援助,帮助巴方开展伤者救治和流离失所者安置等工作。
以色列通过停火协议,结束与哈马斯11天的冲突。/《华盛顿邮报》报道截图
即便达成停火协议,巴以双方仍“嘴仗”不断。
关于达成停火协议的条件,哈马斯高级官员表示,哈马斯已经在几个有争议的问题上赢得了以色列的让步,其中包括以色列对耶路撒冷阿克萨清真寺和东耶路撒冷的谢赫·贾拉社区的干涉问题。《华盛顿邮报》指出,上述争议问题被认为是引发本轮巴以冲突升级的导火索。
然而,以色列方面对此进行驳斥,指出停火协议只要求立即停止军事行动,以色列在耶路撒冷问题上没有做出任何让步。以色列国防军认为,长达200小时的轰炸,已经大幅削弱了哈马斯的能力。
国际社会调停工作终见成效
此次巴以能达成停火协议,离不开国际社会的斡旋。
2021年5月16日,中国国务委员兼外长王毅主持联合国安理会巴以冲突问题紧急公开会。王毅指出,巴勒斯坦问题始终是中东问题的核心。中东不稳,天下难安。只有全面、公正、持久地解决巴勒斯坦问题,中东地区才能真正实现持久和平和普遍安全。
《华盛顿邮报》指出,就在本轮巴以冲突即将进入第12天的时候,国际社会在巴以之间的调停努力进入了高潮。此前,埃及曾派代表团前往巴以地区调停。随后,巴以双方都表示同意接受埃及提出的双方无条件停火的协议。
埃及还将派遣安全代表团分别前往以色列和巴勒斯坦,跟进落实停火协议,并商定今后的措施以维持稳定局面。
调停加沙冲突,埃及寻求更广泛的影响力。/美联社报道截图
这已经不是埃及第一次出面调停巴以纠纷。
2014年,巴以之间就曾爆发冲突,当时就是埃及促成了一项脆弱的停火协议。美联社指出,埃及与以色列及加沙地带接壤,自从以色列2005年从加沙撤军、哈马斯自2007年占领加沙以来,埃及一直在两者中间扮演关键角色。如今,埃及重申了其作为中东地区不可或缺的调停人的地位,促成停火协议也帮助埃及增强了外交信誉。
除埃及外,美国也试图在调停巴以冲突中发挥作用,但其行为却引发了不少争议。冲突之初,拜登表示认可以色列自我护卫的合法权利。此外,美国还向以色列提供武器支持,并一直阻挠联合国安理会就巴以冲突发声,认为安理会发声对降级冲突并无帮助。
在冲突期间,拜登与以色列总理内塔尼亚胡多次通话,但直到当地时间5月17日,拜登才首次表态支持巴以停火。
当地时间5月20日,拜登就巴以达成停火协议一事发表讲话。先是赞扬了美方“安静密集的外交活动”,随后重申以色列有权保护自己免受哈马斯袭击,并承诺帮助补充以色列铁穹导弹防御系统。因此,拜登上述行为被指偏袒以色列。
停火协议能带来和平吗?
尽管国际社会都在为巴以达成停火协议而欣喜,可停火能持续多久仍是一个未知数。
2014年,巴以就曾爆发过一轮冲突。在以色列军队轰炸了加沙6天后,埃及提出了一项停火协议,以色列同意停火,但哈马斯认为该协议没有满足任何要求。不到24小时,火箭弹袭击再次在巴以之间循环上演。
最终,2014年的巴以冲突在51天内结束,2000多名巴勒斯坦人和70多名以色列人在冲突中丧生,其间总共达成了9项停火协议。
停火协议是脆弱的。/推特截图
虽然停火协议达成,但外交人士与中东专家指出,此次的停火协议是非常“不稳定的”。
在达成停火协议后,内塔尼亚胡的表态仍未松口。他警告称,当地的实际情况将决定(停火)行动是否延续。哈马斯高级官员也表示,如果以色列遵守该协议,那么巴勒斯坦加沙地带武装组织也会遵守。
根据以往停火经验,《纽约时报》指出,以色列和哈马斯的停火协议通常是分阶段进行的,首先是达成协议,双方停止相互攻击。冲突停止后,以色列会放松对加沙的封锁,允许人道主义救援物资、燃料等其他物资进入。巴以双方将交换战俘和冲突中死者的遗体。
但更大的挑战还在后头,就是要如何重建加沙。中东专家指出,每次冲突发生后的重建工作都需要联合国、欧盟等组织的援助,如果没有永久的和平,重建工作就总是有风险的。
另外,巴以间的历史性纷争依旧没有得到彻底、妥善的解决,在此情况下如何改善以色列、哈马斯以及巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫,控制约旦河西岸地区)之间的关系无疑是更加棘手的难题。
文/若曦