巴以冲突存在上百年，国际问题专家详解原由
来源：极目新闻
极目新闻首席记者曾凌轲
巴以局势自5月10晚持续恶化，一周过后，冲突仍在持续。5月17日，以色列军方对加沙地带进行了数十次空袭。而据双方数据显示，以色列至少10人在本轮冲突中死亡，其中包括2名儿童。巴方的死亡人数则达197人，其中包括58名儿童和34名妇女。
5月17日，浙江外国语学院环地中海研究院博士、副教授李兴刚向极目新闻记者分析称，巴以冲突由来已久，此次冲突之所以不断升级在于主权、领土和宗教问题均涉及其中。不过，考虑到此次冲突双方的战略目标已基本达成，预计停火的时间点不会太远。
巴以利益交织冲突由来已久
问：此次巴以冲突爆发至今的导火索是什么？
李兴刚：这次巴以冲突的导火索有两条。一是以色列在东耶路撒冷谢赫贾拉区扩建犹太定居点，引发巴勒斯坦人的强烈抵制。尽管联合国安理会第242号、252号等多号决议都明确呼吁，以色列停止在被占领土上的犹太定居点的活动，但是以色列依然我行我素。这次以色列方面不过是故伎重演。以色列在此地的亚太定居点扩张活动显然是违反了上述国际法文件。
如果从以色列国内法角度来看，以色列政府亦行为不当。谢赫贾拉历史上一直是巴勒斯坦人居住区，部分居民已就房屋产权等纠纷向以色列法院提起诉讼，案件审结前以政府是不应实施强制驱逐的。
二是在伊斯兰教的斋月期间，穆斯林是有造访圣城耶路撒冷、前往阿克萨清真寺进行礼拜的权利的。作为单方面占领和控制圣城耶路撒冷的一方，以色列有义务保障穆斯林的自由出入。但今年斋月期间，以色列方面对穆斯林访客采取限制甚至驱赶措施，这无疑侵害了巴勒斯坦的权利，因而也就点燃了巴勒斯坦人的郁积已久的愤怒情绪。
问：就媒体报道来看，几乎每年斋月巴以都会爆发冲突，如何认识此次冲突的严重性？
李兴刚：这次巴以冲突之所以比较严重，主要有这么两个方面：其一是这次冲突涉及到主权、领土与宗教问题。众所周知，主权、领土和宗教问题是巴以冲突中最为敏感，也最为关键和难解的部分。加之双方内部的政治权力角逐，双方都不会轻易示弱，相反会逞凶斗狠，因此冲突自然会不断升级。
其二是时间节点问题。这次冲突在伊斯兰教方面适逢斋月和开斋节；在以色列方面，适逢“耶路撒冷日”（耶路撒冷日为纪念1967年第三次中东战争中以色列收复耶路撒冷城的日子）等敏感时间节点。所以巴以双方郁积的愤怒情绪和情感遇火就着，迅速升级。
问：为什么巴以冲突持续了上百年仍未有定论？
李兴刚：原因不外乎如下几个方面。一是巴以冲突汇聚了人类社会的所有类型的利益冲突：有民族的，也就是阿拉伯民族和犹太民族之间相互冲突的诉求和主张。不仅如此，两个民族内部极端派是坚决反对与对方讲和的，主张独占的排他性权利。有宗教的利益纷争，也就是犹太教、伊斯兰教和基督教在圣城耶路撒冷的排他性主张。犹太教认为其在约旦河西岸被占领土上有圣迹存在。
二是冲突双方在权力结构上的非对称性，巴勒斯坦人没有自己的军队，自然无法与以色列国防军进行对称性军事对抗。此情之下，要反抗以色列的占领，只能采取非对称性方式进行抵抗活动。而以色列一方亦认为，只有用强力才能够制服巴勒斯坦的反抗。冲突双方笃信武力的逻辑，因而使得冲突进一步持久和持续。
三是涉及地区大国的利益和纷争。中东地区相关国家自身的国家利益、地区利益不时与巴勒斯坦问题、巴以冲突交织在一起，势必增加了巴以冲突的复杂性和解决的持久性。
四是美国在巴以问题上一直持偏袒以色列的立场，这无疑使得巴以冲突进一步复杂化，也增加了解决的难度。
距离停火降温的时间不远了
问：您预计此次冲突将如何收场？
李兴刚：就作战能力、武器性能以及人与武器的有机一体化程度而言，以色列的武装力量不是远超巴勒斯坦的问题，而是远超整个阿拉伯世界的问题。事实上美国对以色列的军事援助有一条基本的原则，就是确保以色列的军事能力在与阿拉伯世界的较量中，要处于明显的优势地位。每年美国向以色列提供大约50亿美元的援助，其中的百分之七十到八十以色列可投入到国防事务中。根据2016年美以双方最新达成的协议，美国从2019年起到2028年的10年内，每年向以色列提供38亿美元的军事援助。
就这次冲突的走向，可以做出如下几个判断：第一，双头的冲突不会持续太久。一方面，双方都已经基本实现了自己的战略目标。哈马斯通过此役一定程度上挽回了在巴勒斯坦内部的民意支持基础，并在某种程度上有了挑战巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯的资本。以色列内塔尼亚胡政府通过对哈马斯控制的加沙地段的精准空袭和对哈马斯领导人有效的“定点清除”行动，也基本上实现了自己的预期目标。
另一方面，冲突导致的日益高企的人员双亡也增加了双方将这场冲突继续下去的压力。连日来的冲突已造成197名巴勒斯坦人死亡，其中包括58名儿童和34名妇女。以方10人死亡，其中包括2名儿童。哈马斯军事派别领导人不断被以色列定点清除无疑削弱了其继续对以色列采取行动的能力，而以色列也会因为越来越多的巴勒斯坦无辜平民的伤亡而面临国际社会不断增加的压力。
第二，以色列在冲突之后不太可能采取地面军事行动，入侵加沙地带。这是因为，以色列一旦地面入侵还会引发如下几个待解的难题：其一，一旦以色列地面部队进攻加沙，随着人员伤亡的不断增多，以色列必然陷入进退维谷的两难境地。其二，以色列重新占领和控制的加沙地带必然是一个高成本低收益的行为。而且如果要重新占领，为何2005年时要单边撤离呢？其三，以色列地面进攻加沙地带势必会带来其难以承受之重的国内外舆论压力。其四，如果以色列重新占领和控制加沙地带，势必让2020年9月与以色列建交的阿联酋、巴林等海湾君主国面临新的国内外压力。这必然彻底葬送对以色列而言，来之不易而且难能可贵的外交突破。
所以，在国际社会的压力、斡旋之下，在双方，尤其是把握战场主动权的以色列认为已经实现其战略目标后，这场巴以冲突应该会停火降温。这个时间点应该不会太久。
问：本轮冲突中，谁将获益？
李兴刚：一是哈马斯。哈马斯借此役在巴勒斯坦内部再次刷了存在感，而且在一定程度上亦有与阿巴斯进行权力角逐的资本。通过对以色列的袭击，哈马斯将自己描述为“巴勒斯坦抗议者和礼拜者的保护神”。正如该组织领导人伊斯梅尔·哈尼亚在一次电视讲话中表示：“我们已经成功连接了耶路撒冷和加沙战线。它们是不可分割的，耶路撒冷和加沙是一个整体。”
曾经通过大选在2006年上台执政的哈马斯对阿巴斯政府一味地推迟预定的大选显然颇为不满，因为这事实上终结了哈马斯在投票箱中与法塔赫进行正面对决的机会。此情之下袭击以色列就成为其夺取和展现权力的主要手段。通过对耶路撒冷阿克萨清真寺遭袭击事件的迅速反应，对巴勒斯坦抗议行动的支持，哈马斯无疑进一步积累了威望。
二是内塔尼亚胡。作为以色列总理，冲突爆发之前，内塔尼亚胡再度遭遇选举失利，未能拿下多数席位、组阁失败。关键时刻，以色列中间派联合反内氏力量，即将达成新政治联盟、完成组阁。这意味着内塔尼亚胡很快就将与总理大位失之交臂。此时巴以冲突的突然爆发，无疑给了在总理之位上岌岌可危的内塔尼亚胡再次获得了领导全国处理危机的机会。其实在内塔尼亚胡的政治生命中，巴以问题助其登上总理大位亦有先例。
美国在本轮冲突中拉了偏架
问：美国在本轮巴以冲突中扮演什么角色？
李兴刚：这次巴以冲突，美国的角色可概况为如下几个方面：第一是无问是非，不顾公平正义，一如既往地偏袒和支持其盟友以色列。美国的一些高官也反复强调，以色列有自卫的权利，为以色列的军事行动进行开脱偏袒、拉偏架是十分明显的现象。
第二是向以色列表明，美国在中东战略收缩过程中，以色列应该与美国协调一致，配合美国的地区战略调整，维持和确保地区的稳定，而不能将以色列的利益凌驾于美国的中东地区战略和利益之上。
第三是显现出意欲超脱巴以问题的姿态。在巴以问题上，拜登政府并不愿意更多的介入和投入，也不愿意更多的来对巴以双方进行劝和促谈，现在美国所要做的仍然是使巴以问题尽量的边缘化。
问：安理会为什么未能在冲突中及时发挥作用
李兴刚：主要原因是美国基于其一贯偏袒以色列的立场，从中阻拦，才导致安理会迟迟无法达成一致立场，发出一致的声音。
问：中国可以在本轮冲突中做些什么？
李兴刚：一是作为联合国安理会轮值主席国，推动联合积极斡旋和调停。就此而言，中国已经在积极推进。作为联合国安理会5月轮值主席，中国已于5月16日举行安理会巴以冲突问题紧急公开会。国务委员兼外交部长王毅以视频方式主持上述会议并发表了讲话，积极推动安理会就巴以冲突采取切实有力的行动，并重申对“两国方案”的坚定支持，以推动局势尽快降温。
二是，支持阿盟、伊斯兰合作组织和其他对地区有重要影响的国家发挥更加积极作用，形成更广泛、更有效的促和努力。
三是，作为始终支持巴勒斯坦人民解放事业并与以色列保持友好关系的国家，中国在巴以问题乃至中东和平上是没有包袱和私利的，可以公平公开公正地促成双方停火会谈，并可以为巴以双方的这种直接和平会谈提供必要的场所和条件。我们亦有在巴以之间积极促和的先例。早在2013年5月，中国政府就曾邀请巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯、以色列总理内塔尼亚胡大致同期对中国进行访问。
个人介绍：李兴刚浙江外国语学院环地中海研究院博士、副教授，主持完成国家社科基金和国家民委项目，著有《阿以冲突中的犹太人定居点问题研究》《眺望中东：从现实到历史》，在中国社会科学院的《西亚非洲》《世界宗教文化》以及《国际论坛》《世界知识》等刊物上公开发表论文和评论三十余篇。