原标题:美伊依旧不说话,伊核问题还能有结果吗?
“恢复伊核协议的会谈取得了无可争辩的进展。”俄罗斯常驻维也纳国际组织代表乌里扬诺夫表示。
当地时间5月1日,伊朗副外长阿拉格希表示,目前的讨论已经基本成熟,无论是共识还是分歧,都已经更加清晰。
不过,经历了多轮磋商,恢复伊核协议的进程依旧坎坷。
在谈判场上,美伊依旧不说话,各方也未就最核心分歧达成一致;谈判场外,伊核问题还总受到插曲影响。此前,伊朗纳坦兹核设施电力系统发生故障,不少伊朗国内民众怀疑此事由以色列主导,目的就是为了破坏伊核协议相关会谈,再为伊核问题会谈增添“变数”。
伊朗副外长称在解除对伊制裁方面取得成果
自2018年5月,美国政府单方面退出伊核协议,并且伊朗也逐步中止履行伊核协议部分条款后,伊核协议相关方一直很“糟心”,并为推动美伊重新履行伊核协议作出许多努力,直到近期才有所成效。
伊核协议相关方决定于4月初召开维也纳会谈,试图促成美国和伊朗达成协议,恢复美国前总统特朗普于2018年退出的伊核协议。
“这是美伊两国在重返伊核协议路上的首次取得实质性进展。”美联社撰文评价称。
维也纳会谈的重点即在于各方如何就美国解除对伊朗经济的数百项制裁达成共识。
伊朗方面对解除制裁的态度非常明确。伊朗在维也纳会谈中只有一个诉求,即美国必须取消特朗普政府对伊朗实施的所有制裁,而不仅仅是伊核协议条款下的制裁。
维也纳会谈取得成果。/美联社报道截图
就近期磋商结果来看,在解除对伊制裁方面,维也纳会谈取得了不少成果。
当地时间5月1日,阿拉格希在维也纳会谈的间隙接受记者采访表示,伊核协议相关方已经就解除部分制裁达成共识,包括伊朗能源、汽车、金融、保险和港口的制裁。另外,各方还在对解除个人以及机构的制裁进行谈判,但未提供更多细节。
部分内容甚至已经进入文件起草阶段,阿拉格希表示,各方代表正在磋商文件的文本细节。“我们的讨论已经成熟,无论是共识还是分歧都变得非常清晰,虽然现在还不能预测何时以及如何达成协议,但谈判正在缓慢向前推进。”
协议相关方对会谈成果表示谨慎乐观
面对维也纳会谈取得的成果,多名伊核协议相关代表对此持“谨慎乐观”态度。
最新一轮会谈结束后,乌里扬诺夫发布推文称,维也纳会谈在恢复伊核协议的问题上取得了“无可争辩(indisputable)”的进展,下周将继续进行磋商。与此同时,专家也将着手起草未来协议的内容。
就在人们期待会谈取得成功之时,乌里扬诺夫紧接着再发布一条推文,吊足了看客的胃口。
乌里扬诺夫称,“现在激动还为时尚早,但有理由保持谨慎乐观。”虽然会谈没有截止日期,但各方都希望能在3周内成功完成会谈。
路透社分析称,这个特别提及的“3周”时间,各方或是想赶在伊朗与国际原子能机构的临时核监督协议到期前达成协议。
乌里扬诺夫推文内容。/推特截图
尽管会谈取得进展,但伊核协议也并不是各方想回就回,美伊间的僵局依旧明显。
美伊依旧不和对方说话,由其他缔约方牵头传话的谈判形式仍未改变。针对维也纳会谈中取得的进展,美方表态也颇为冷淡。美国国务院并未立即对相关报道发表评论,既不肯定又不否定,只是表示美方对会谈的评估未变——“虽有进展,但协议远未达成。”
而伊朗在肯定进展的同时,也不忘撂两句“狠话”,总是以退出会谈相威胁。阿拉格希表示,伊朗不会接受消耗性的冗长谈判,如果有伊核协议相关方浪费时间、不以认真态度对待或开始增加其他要求,伊朗将退出会谈。
在此背景下,其他3名参与会谈的西欧国家代表就显得更加克制。他们以匿名形式对美联社指出,时间已经所剩无几,但是工作依旧很多。他们原本期待本次磋商会取得更多进展,但伊核协议相关方仍没有在最关键的问题上达成共识。“维也纳会谈不是一定会取得成功,但也并非全无可能。”从表态中,也可看出参会代表的纠结心态。
维也纳会谈之外的挑战犹在
伊核协议相关方忙着促成协议,以色列似乎正忙着“拖后腿”。
长期以来,以色列一直反对美国重返伊核协议,因为伊核协议只是限制伊朗核能力,而非彻底去除伊朗核设施。以色列总理内塔尼亚胡对伊核态度非常强硬,多次呼吁美国不要重返伊核协议。
内塔尼亚胡曾在纪念前总理戴维·本-古里安年度活动上说“不应重返先前核协议。我们必须坚持不妥协政策,确保伊朗不会研发核武器。”
随着维也纳会谈取得“建设性”进展,以色列似乎坐不住了。
近期,以色列高级代表团专门访美讨论了伊朗核问题与美国重返伊核协议的事宜。《以色列时报》指出,这也是拜登就任总统以来,美以两国官员首次面对面会晤。
当地时间4月27日,美以两国官员讨论了对于伊朗核项目的严重关切,美国向以色列通报了维也纳会谈的最新进展,并强调美国希望与以色列就伊朗核问题进行密切磋商。白宫表示,美国还将和以色列将成立工作组,用于特别关注伊朗生产的无人机及精确制导导弹的威胁。
事实上,会面内容可能不止于此。
美媒Axios爆料称,当地时间4月30日,拜登同样会见了以色列情报机构“摩萨德”负责人约西·科恩,并讨论了伊朗问题。然而,美国国家安全委员会发言人随后指出,这是一次“意外”,当时科恩和美国国家安全顾问沙利文会面是为讨论“地区安全问题”,拜登只是“顺便拜访”。
伊朗外长扎里夫指责以色列为纳坦兹核设施电力系统故障负责,誓言复仇。/半岛电视台报道截图
自维也纳会谈开始以来,这已经不是以色列第一次卷入到伊核协议的争论之中。
当地时间4月11日,伊朗纳坦兹核设施电力系统发生故障。伊朗原子能组织主席萨利希将其定性为“核恐怖主义”行径。据美联社报道,不少伊朗民众怀疑,此事是由以色列所为。
据半岛电视台报道,伊朗外长扎里夫直指以色列应为此次事故负责,并誓言对此进行“报复”。
以色列方并未正式承认对袭击负责。内塔尼亚胡只强调,伊朗是中东面临的“最严重威胁”,他永远不会允许伊朗获得核武器,但他并未对伊朗指责以色列袭击纳坦兹核设施发表评论。
由于伊朗核设施遇袭,还有不少伊朗民众与国内势力呼吁伊朗退出维也纳会谈,对此扎里夫回应称,不会终止正在进行的维也纳会谈,否则就会掉入以色列设计的“陷阱”。他补充道,这种怯懦的行为不会削弱伊朗在谈判中的影响力,反而增强了伊朗在谈判中的地位。
文/若曦
责任编辑:张申