原标题:德美前高官建言北约直面中国:时候不早了,该行动了
美国《外交政策》双月刊网站2月23日发表题为《北约需要直面中国》的文章。作者为德国前国防部长托马斯·德迈齐埃与美国前助理国务卿阿伦·韦斯·米切尔。文章认为,中国不断增长的影响力使得北约应制定一项全面的中国战略,北约的这种改变是迫切的,以应对这个新兴的亚洲大国所带来的影响。全文摘编如下:
当30个北约国家的领导人今春在布鲁塞尔会面时,这不会是一次普通的峰会。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格已将北约的未来列入议程。这也将是美国总统乔·拜登首次参加重要的国际峰会。本次会议达成的决定将在今后很长一段时间内决定北约的计划和优先事项。
因此,此次峰会必须直接讨论将在未来10年带来最大地缘政治影响的一个话题:中国。在华盛顿和其他盟国政府的鼓励下,斯托尔滕贝格已经敦促北约更加全面地应对这一挑战。问题是,一些盟国认为中国不属于北约的责任范围,而还有一些盟国担心,把中国列入北约的议程会惹恼一个强大的贸易伙伴。
这两种担忧不无道理。中国是一个亚洲大国,这一点并不意味着它的活动不在这个西方联盟的责任范围之内。诚然,关于发生军事攻击时相互援助的北约第五条款只适用于北回归线以北的欧洲-大西洋地区。但中国在这片地理区域已经很活跃。
中国的存在不仅仅是商业上的。中国军舰和飞机在地中海东部、大西洋北部和北冰洋越来越活跃。与此同时,中国正影响北约成员国的民众和舆论引导者。
北约对中国采取更多行动的空间相当大,并且没有得到充分开发。尽管北约内部程序和委员会工作中提到中国的次数越来越多,但可能令人惊讶的是,目前北约没有一项对华战略。
为了认真对待中国并适应过去10年发生的许多地缘政治变化,北约迫切需要更新它的2010年战略构想。当前这份概述了北约目标和优先事项的文件反映的是大国竞争到来之前的世界。它甚至没有提到中国。它的优先事项是为这样一个联盟制定的:这个联盟可以放心地假定自己没有势均力敌的竞争对手,并在此基础上专注于区域外行动。
或许最重要的是,北约需要制定一项全面的中国战略。
采取行动需要最高级别的政治领导。但时候不早了,现在就该行动起来了。
责任编辑:张建利