原标题：外媒盘点拜登面临的四重挑战
参考消息网2月22日报道《爱尔兰时报》网站2月20日发表该报驻华盛顿记者苏珊娜·林奇的文章，题为《拜登的第一个月：在新冠气氛中担任总统》，全文摘编如下：
一个月前，在美国和全世界的注视下，拜登宣誓就任美国第46任总统。这位前副总统站在美国国会大厦的台阶上说：“世人将评判我们，也就是你们和我，如何解决我们这个时代的一连串危机。我们会挺身而出吗？我们会掌控这个异常艰难的时刻吗？”
他就任总统刚满一个月，现在对这些问题给出明确答案可能为时过早，但全国的目光都在盯着拜登。
刺激计划
拜登的首要任务是应对新冠疫情危机及其经济后果。他已任命新冠疫情应对小组，负责监督全国疫苗接种工作。
拜登及其核心圈子的立法重点一直是经济复苏计划。这项1.9万亿美元的计划可能是拜登上任第一年的标志性政策。
虽然拜登说希望共和党支持该法案，但他对2009年的经历感到恼火。当时民主党人在共和党人的要求下缩减了救助计划的规模，但共和党人还是投了反对票。
拜登的计划还面临另一个威胁，它来自学术界。
前财长、民主党元老拉里·萨默斯最近在《华盛顿邮报》上发表文章，质疑规模如此庞大的计划有无必要，认为当前的经济形势不如2009年金融危机时严峻。他写道，帮助应该针对需要的人。
拜登希望下月与国会敲定他的一揽子计划，并同时推进其他优先事项。
气候难题
在外交政策和气候变化方面，拜登动用总统行政令的全部力量来实现多项竞选目标。
但他任内许多最实质性的政策转变必须通过立法实现。例如，在气候变化问题上，他利用行政令重新加入巴黎气候协定并停止建设基斯通输油管道——这一争议性举动遭到大多数共和党人和涉及所在州地方能源利益的一些民主党人反对。
但是，改革美国能源政策的真正进展需要国会批准。下面这个例子能够表明未来的挑战。当地时间本周，得克萨斯州因异常寒冷的天气陷入电力危机，州长格雷格·阿博特把怒火对准被冻住的风力涡轮机。尽管风能只占该州能源的一小部分，但阿博特声称，这些事件表明，民主党人提出的“绿色新政”在美国行不通。
外交政策
在外交政策方面，拜登政府正面临一系列挑战，尽管这位总统始终表示他上任后第一个月优先关注国内事务。
虽然拜登一再表示要缓和跨大西洋紧张关系，但确保欧盟支持美国的对华战略将是重大挑战。拜登团队对布鲁塞尔去年12月决定与北京签署投资协定感到不满。美欧关系在其他方面也处于紧张状态。拜登政府正酝酿制裁措施，以阻止德国支持的有争议的北溪天然气管道二线能源项目。白宫新闻秘书珍·普萨基当地时间本周说，总统认为这“对欧洲来说是个糟糕的协议”。
拜登政府面临的首要问题之一是就重新加入伊朗核协议作出决定。
5月1日也日益临近。这是按照塔利班与特朗普政府达成的协议从阿富汗撤军的最后期限。
移民改革
本周，拜登还就移民改革打响第一枪。国会民主党人当地时间周四提出全面移民改革方案的框架，包括1100万无证移民获得公民身份的途径。
但就该一揽子计划达成协议是另一回事。立法需要在民主党与共和党各占50席的参议院获得60票。
虽然拜登的目标是全面移民改革，但他本周表示，他也接受小规模、独立的法案，这些法案将一点一点地解决移民问题。
鉴于移民问题的政治敏感性，这或许是最有可能的结果。就全面改革美国移民制度达成协议对现任总统来说可能太过遥远。
