任期还有11天,陷入至暗深渊的特朗普会对伊朗开战吗?

日期:01-09

原标题:任期还有11天,陷入至暗深渊的特朗普会对伊朗开战吗?

“在过去四年中,一位连自己的人民都要报复的‘流氓总统’对待我们和其他人的态度越发恶劣。”1月7日,伊朗外交部长扎里夫在推特上写道,“令人不安的是,这个人还拥有不受限制的核打击权——这关系到整个国际社会的安全问题。”

特朗普输掉大选后,外界一直担忧他是否会在任期尾声引爆伊朗问题“地雷”。1月7日,疯狂的支持者闯入国会山,这场酿成至少5人死亡、数十人受伤的骚乱成了美国历史上的惊人一笔,也将纵容这一群体的特朗普推向四年来的至暗深渊。

人们不禁要问,陷入至暗深渊的特朗普,会选择对伊朗开战吗?答案或许由不得特朗普本人。

波斯湾风云再起

“美军通过展示其在短时间内部署压倒性战斗力量的能力,发出了明确的威慑信息。”1月7日,美国空军的一份声明表示。当日,两架美国B-52轰炸机从北达科他州的迈诺特空军基地出发,连续飞行36小时,抵达波斯湾后返回——这已经是自去年11月21日以来,B-52轰炸机在伊朗领空范围内执行的第四次任务。

特朗普政府近期对伊朗步步紧逼。去年12月以来,美国针对伊朗发布了一系列新的制裁措施,针对伊朗的制裁条款已多达近千条。

在革命卫队高级将领苏莱曼尼遇刺纪念日到来之际,特朗普曾“敲打”伊朗,指责其指使代理人向美国驻巴格达大使馆发射火箭弹。他在推特上写道:“我向伊朗提供了一些‘友好而健康’的建议:如果有一名美国人被杀,我就会追究伊朗的责任。”

另一个令人担忧的迹象是,美国代理国防部长米勒12月底宣布,美国将不会从中东撤出尼米兹号航母及其打击小组——这与五角大楼此前要求其返航的决定大相径庭。不仅如此,新年伊始,美国还向波斯湾部署了特别装备有154枚“战斧”巡航导弹的佐治亚号航母。

作为回应,伊朗的核计划也正在加码。去年年底,伊朗高级核科学家法核里扎德遭暗杀身亡,伊朗议会高调通过了《反制裁战略法》,将铀浓缩活动合法化。1月4日,伊朗政府发言人表示,伊朗将把浓缩铀的丰度提高至20%。

美国情报分析人士近日也表示,他们发现伊朗的防空部队、海上部队和其他安全部队处于高度戒备的状态,还称伊朗向伊拉克转移了更多的短程导弹和无人机。

特朗普会对伊朗开战吗?

特朗普在任的四年,波斯湾上空似乎从未有过晴天。而在近两个月,伊朗更是成为了特朗普败选的“出气筒”。有专家认为,行为反复无常的特朗普会在任期最后祭出袭击伊朗的“狠招”。

“在‘最后的游戏场景’中,特朗普像是一只被逼到绝境、很受伤的动物。”美国西北大学国际和地区研究中心助理、美伊外交政策专家丹尼·普斯特尔对半岛电视台表示,“我们知道他的行为非常不稳定,最鲁莽的攻击可能还没有到来。”

曾经披露五角大楼文件的前美国军方分析员艾尔斯伯格1月7日在《卫报》撰文指出,在越南和伊拉克,美国军事情报部门经常向总统提供虚假信息,这些信息为袭击对手提供了借口。此外,他们也会建议实施秘密行动,目的是激起对手作为“报复”的反击。艾尔斯伯格怀疑,在白宫的保险箱中,也存在一项由总统指挥袭击伊朗的“应急计划”。

根据美国宪法,国会拥有宣战、动员和支持军队的权力,总统需要国会的授权才能发动战争。

但在过往历史中,不乏朝鲜战争、越南战争这种总统先斩后奏的例子。有声音认为,若特朗普一意孤行,他还是有权力和手段达到目的。

但美国欧道明大学政治学与国际关系助理教授吴萱萱对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,特朗普的“美国优先”在外交上的具体表现之一就是如何减少海外开支,减少贸易顺差,“因此,虽然任内频频与伊朗交恶,他对于花钱到海外打仗的兴趣并不大。”

“即使是为了解决国内政治困境,正常情况下,比起发动海外冲突,特朗普更愿意也更擅长搞几场造势,发发推特,集结煽动自己的支持者们。”吴萱萱说。

在特朗普任期最后的日子,似乎连他的忠实助手都已经离心离德,外界甚至质疑他本人的意志能否顺利被传达。更重要的是,一场国会骚乱已经让特朗普提前走上总统“末路”。

1月7日,美国众议院议长佩洛西和参议院少数党领袖、民主党人查克·舒默发表了一份声明,喊话副总统彭斯将现任总统特朗普赶下台。佩洛西称,“虽然特朗普执政期只剩下13天,但这当中任何一天都有可能变成美国的‘恐怖秀’。”舒默也表示,国会大厦的骚乱是“总统煽动的”针对美国的“叛乱”,“特朗普一天也不应该再执政了”。

“在美国国会发生骚乱之后,特朗普向伊朗发动袭击的几率更小。”吴萱萱指出,“一方面,他终于意识到自己可能有点玩过火,首次谴责冲击国会的暴力行为,并承诺确保政权顺利交接,基本可以认为特朗普已经承认败选(很可能是为了换取彭斯不启动罢免案)。另一方面,关键幕僚要么辞职,要么留下来确保特朗普不做出更多疯狂举动。”

“经过这场骚乱,未来两周,华府(华盛顿)、国会上上下下都会格外警惕,防止意外再出现。”吴萱萱表示。众议院议长佩洛西1月8日表示,她已与五角大楼高层谈话沟通,确保情绪不稳定的总统特朗普在最后十几天任期内无法发动核打击。但美媒指出,

国会无权阻止特朗普按下核按钮

,因为快速发射核武器的能力是美国核威慑战略的核心,美国总统拥有发射核武器的唯一权利。

以色列是变数

“尽管双方看起来剑拔弩张,面对特朗普大势已去,伊朗没有什么理由在此时主动挑起军事冲突。”吴萱萱表示,特朗普政府目前采取的强硬态度,一方面是国内政治宣传的需要,另一方面也可能是为未来拜登政权做局。

不过,紧张的地区局势,恰恰为拜登日后重返和谈提供了某种正当性。

从1979年伊朗伊斯兰革命以来,拜登对这个国家的了解可能超过了任何美国总统。《纽约客》报道称,拜登亲自与伊朗高层官员打了几十年的交道。美国大选结束后,伊朗外长扎里夫在接受采访时承认,在他担任伊朗驻联合国代表时曾与拜登举行了几次会议,两人不完全是朋友,但这些会议可以说是“基于相互尊重的专业关系”。然而拜登确实有扎里夫的个人邮件地址,甚至他的手机号码。

自美国大选结果分晓以来,伊朗似乎一直寄期望于拜登的上台能够带来改变。然而,去年11月伊朗高级核科学家法赫里扎德专家的遇刺让伊朗陷入难堪境地。伊朗官方及许多西方媒体都认为,以色列是暗杀事件的幕后凶手,但以色列并未承认。

多家媒体披露,以色列一直在为伊朗就核科学家遭暗杀一事进行可能的报复而做准备。在伊朗国内,越来越多的人呼吁对以色列进行报复。然而,鲁哈尼政府选择了“战略耐心”,并表示将挑选“适当时机”进行报复。

“唯一的风险在于,此时以色列是否会决定先发制人采取行动。”吴萱萱认为,若以色列采取行动,此时美国可能无暇顾及,或默许纵容。

1月2日,伊朗外交部长扎里夫称,来自伊拉克的新情报显示,以色列正在策划袭击驻伊拉克美军,目的是为了挑起美伊之间的战争。扎里夫在推特上警告即将离任的特朗普“小心陷阱”,“任何火星都会引起强烈反击。”

美伊关系的“关键时刻”

还有11天,拜登就将宣誓就职下任美国总统。而今年6月,伊朗也将进行总统大选。有观点认为,由于特朗普的“极限施压”政策将伊朗政策圈推向保守化,伊朗未来很可能是强硬派总统当权。留给温和派总统鲁哈尼的时间只有不到六个月,这六个月将会为成为美伊关系修复的外交窗口期。

“小布什政府——至少在咄咄逼人的言论方面与现在的情况非常相似,当时以色列和沙特同样希望(美国)对伊朗采取军事行动。”美国西北大学的丹尼·普斯特尔对半岛电视台举例说明,“谁在美国和伊朗掌权,这个问题对于双方外交的前景有着重大影响。”

而小布什的继任者奥巴马则在任内与鲁哈尼达成伊核全面协议,双方都赞成国际接触而非完全“脱钩”。2018年5月,上任仅一年多的特朗普宣布退出这一得来不易的协议,并逐步恢复对伊朗的制裁。

去年12月底,美国国会众议院150名民主党议员发表联名信敦促未来的拜登政府重返伊核协议。这封信写道,“我们一直支持迅速采取必要的外交步骤,恢复对伊朗核计划的限制,使美伊双方都遵守伊核协议,以此作为进一步谈判的起点。”

“我认为这是美伊关系中一个非常关键的时刻。”普斯特尔说道,“在这个时刻,也许有机会将战争从选项中排除,并且找到至少能解决伊朗核计划这一核心问题的外交方案。”

责任编辑:武晓东 SN241

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