原标题：扇贝晚宴上仍没谈妥协议，渔业争端将英欧双方困在脱欧泥潭
当地时间12月9日，经过三个小时的谈判后，英国首相约翰逊和欧盟委员会主席冯德莱恩陷入了僵局，没能为有关英欧未来关系的谈判带来突破。他们同意将谈判的最后期限设为12月13日。
今年1月31日，英国正式脱欧，但随后进入为期11个月的过渡期，在此期间内，英国不再是欧盟成员国，但依然在欧洲单一市场和关税同盟内，并遵循欧盟规则。过渡期将在今年12月31日结束，仅剩下三个星期，若谈判继续僵持，英国将有可能走向无协议脱欧，这意味着双方将重新实施边检，开征关税。
12月8日，英国和欧盟曾宣布，双方已就执行脱欧协议有关遗留问题达成原则上一致，特别是涉及欧盟成员国爱尔兰和英国北爱尔兰地区之间边界的事项。目前，双方仍在试图弥合分歧，以达成关于英欧未来关系的协议。
在冯德莱恩与约翰逊的晚餐会后，英国首相府发言人称，双方进行了“坦诚的讨论”，但“实质性分歧”依然存在。他还补充表示，“首相坚信将穷尽努力达成一份公平的协议，但任何协议都应尊重英国的独立和主权。”冯德莱恩一方在会晤后发布的声明中称，双方都明确了对方的立场，她还强调了13日是达成协议的最后期限。
12月9日，在比利时布鲁塞尔，（从左至右）英国“脱欧”谈判首席代表弗罗斯特、英国首相约翰逊、欧盟委员会主席冯德莱恩以及欧盟负责与英国谈判的首席代表巴尼耶在会晤后合影。新华网图
分歧在何处？
7日晚，冯德莱恩就已发表一则简短声明称，由于双方在公平竞争环境、履约管理和渔业这三大关键议题上仍然存在重大分歧，目前达成协议的条件“尚不存在”。他们已要求各自谈判团队梳理悬而未决的议题，以便双方在未来几天展开面对面商谈。
双方争论尤其激烈的是渔业问题，这也是在北爱边界问题之外英欧双方谈判的主要困难之一。谈判中，欧盟试图争取其渔船最大限度进入英国水域捕鱼的权利。按照此前制定的欧盟共同渔业政策，英国海域的60%以上的捕鱼配额都分配给了欧洲大陆国家。但英国主张，在脱欧之后应完全收回领海主权，因此需要大规模削减欧盟在英国水域的捕鱼权份额。
事实上，欧盟在最近的谈判中已经做出了一定让步，例如提出未来将欧盟在英国水域内的捕鱼权份额削减15%到18%，但据英国《金融时报》报道，英政府拒绝了这一提议。如果双方一直无法在渔业问题上达成妥协的话，英国虽然能够通过无协议脱欧“收回”捕鱼权，但英国鱼类产品将无法像此前一样完全进入欧盟市场，甚至可能遭遇贸易壁垒。
英欧贸易中渔业只占一小部分，相比汽车、大宗农产品等，渔业并非双边贸易的支柱。然而，双方都为渔业争端赋予了不少政治色彩。当年脱欧公投时期，脱欧派打出“主权”“自主”牌，渔业、移民等问题等正是其论述的主要案例。因此在很多约翰逊政府的支持者看来，拿回捕鱼权就意味着捍卫英国国家主权，这正是脱欧的主要目的。
然而在海峡对面，渔业问题也不简单。法国、比利时等国的渔民在过去47年间早已习惯在英国水域捕鱼，如果突然放弃捕鱼权，其生计将遭受重大打击。在农民的政治分量一向较大的法国，政府难以忽视临近英国的诺曼底、布列塔尼地区渔民的政治诉求。12月1日，法国总统马克龙曾表示，“保障法国渔民在英国水域继续捕鱼的权利，是达成（英欧）贸易协议的必要条件”。
双方围绕渔业问题的胶着争斗从9日的晚宴菜单中就可见一斑。据政治新闻网站Politico报道，当晚冯德莱恩和约翰逊一边会谈，一边享用了由三道菜组成的晚宴，其中前菜就是一道扇贝南瓜汤，主菜则是比目鱼配土豆泥和蔬菜。扇贝正是2019年英法渔民争夺的焦点。
渔权之外，英欧双方的分歧还包括公平的竞争环境问题，欧盟希望通过谈判使英国政府承诺将来减少对英国企业的补贴，以免影响欧盟的贸易竞争力。同时，欧盟还希望英国在劳工权益、环保法规等领域依然遵守欧盟规则，然而英方则认为，脱欧的一大目标正是为了摆脱这些将英国企业陷于不利境地的共同规则。
12月9日，英国首相约翰逊（左）与欧盟委员会主席冯德莱恩抵达比利时布鲁塞尔的欧盟总部，准备进行会晤。新华网图
无协议可能性迫近
英国首相约翰逊已经在数个场合强调，若不能按照其要求达成协议，英国不惜走向无协议脱欧。作为曾强硬支持脱欧的保守党代表人物，约翰逊希望将来英国能够摆脱欧盟的各种竞争法规，拿回“自主权”。
然而，在欧盟一方，妥协的空间正在变小。不少原本持观望态度的欧盟成员国对脱欧拉锯战的耐心与日俱减，欧盟内部开始抱怨冯德莱恩和首席脱欧谈判代表巴尼耶进展过慢，担心他们会对英国作出更多妥协。
法国总统马克龙的外交事务顾问博纳就警告巴尼耶称，欧方必须保持坚定，“绝不能被（英国人）吓倒”，谈判尽管困难，但须牢记一点——“英国人比我们需要的更多”。
据政治新闻网站Politico 10日报道，有欧盟外交官透露，欧委会已经制定了预案，以防年底脱欧过渡期结束时没能达成协议，出现突发状况。
如果在过渡期内无法达成贸易协议，欧英双方贸易自2021年1月1日起将回到世贸组织框架下，这意味着关税和非关税壁垒可能导致许多商品价格上涨，并给英欧双方的供应链带来混乱。英国预算责任办公室此前表示，“无协议脱欧”将严重拖累英国经济，使英国经济增速在2021年下降约2个百分点，更长期的经济损失将会达到GDP的4%。由于协议草案还需要欧洲议会和各成员国议会审议通过，冯德莱恩提出的最后期限13日被舆论普遍视为最后的时间窗口。
责任编辑：赖柳华 SN244