新京报:蓬佩奥与土耳其外长大吵 “北约2030”改革未启动先摔跤

日期:12-03
北约美国蓬佩奥土耳其

原标题:蓬佩奥与土耳其外长大吵,“北约2030”改革未启动先摔跤|京酿馆

土耳其和美国吵的这一架表明,别说北约达成更广泛共识,连固守原有的共识也很难。

▲资料图。图片来源:新京报网。

▲资料图。图片来源:新京报网。

文|徐立凡

据多家媒体报道,在12月1日举行的北约外长视频会议上,土耳其外长恰武什奥卢和即将卸任的美国国务卿蓬佩奥发生了激烈争吵。

据报道,蓬佩奥在会上猛烈抨击了土耳其,指责对方在地中海地区加剧了与北约盟友之间的紧张关系,并称土耳其购买俄制S-400防空导弹的行为是在“给俄罗斯赠送礼物”。

恰武什奥卢则回击说,蓬佩奥此前不断给欧洲各盟国打电话,是让他们“拉帮结派”对付土耳其。他还称,美国在地区冲突中盲目选择站在希腊一边,以及拒绝出售爱国者防空系统的做法是错误的。

恰武什奥卢还提到,土耳其与“伊斯兰国”交战时,美国却在叙利亚境内支持库尔德武装;而在纳卡地区冲突中,土耳其支持了阿塞拜疆,但美国和法国却选择支持亚美尼亚与他们交战。

在外交场合吵架不算新鲜事。不过细品一下,土美激烈争吵这件事,释放了挺多信号。

东地中海现在成了北约火药桶

恰武什奥卢和蓬佩奥争吵的导火索是东地中海。

过去20年在东地中海的勘探数据估计,东地中海海底大陆架理论上可以开采的石油储量约有17亿桶,天然气储量约有122亿立方米。这里就像有一座堆满宝藏的大龙宫,自然引来了无数觊觎的目光。

土耳其这两年通过派雇佣兵出兵利比亚,通过向利比亚民族团结政府提供援助等方式,与利比亚签署了《东地中海海洋划界协议》,获得了在东地中海区域和利比亚大陆架上钻探作业的机会,这就占了先手。

而与土耳其不睦的塞浦路斯和希腊,则联合以色列、意大利、约旦、巴勒斯坦和埃及成立了一个东地中海天然气论坛,采取联合勘探开发的方式争抢油气资源。

这七国还把美国和欧盟拉进来作为观察员。如此一来,在争夺东地中海油气资源上,就形成了一打多的局面。希腊、塞浦路斯和土耳其之间还多次出动军舰对峙。

东地中海变成了火药桶。按理说,北约应该介入协调。土耳其与希腊都在北约呆了68年了。但两年以来,北约毫无作为。可以说,东地中海现在首先是北约的火药桶。

美国对北约的仲裁力下降

还要看到,蓬佩奥这次当着北约所有成员国外长的面与土耳其翻脸,有点自撑场面的意思。

蓬佩奥11月下旬展开他倒计时任期内的“七国之旅”时,土耳其公开表态恕不接待。这就很不给跛脚的美国国务卿面子了。

当然,土耳其不给面子的原因有很多。如恰武什奥卢所说,因为土耳其购买俄罗斯S-400防空系统,被美国禁售武器,在利比亚、叙利亚、纳卡地区事务上,美国和土耳其战略方针满拧等等。

但透过这些表象可以发现,反映出来的更核心的问题是美国这几年对北约的领导力下降。法国总统马克龙去年底说由于缺乏战略协调和美国的领导,北约正在经历“脑死亡”。这个判断不是毫无缘由。

在这种情况下蓬佩奥出来撑场面,想最后努力一把,让北约别忘记围堵俄罗斯。因为按照东地中海天然气论坛7国的计划,从东地中海开采出来的油气将通过2000公里的管道输往欧洲。

这有助于欧洲摆脱对俄罗斯天然气的依赖,这与美国阻挠北溪-2号一样,是美国早想实现的战略目标。但问题是,蓬佩奥已经没什么作用了。

“北约2030”改革未启动先摔跤

本来,这次北约外长视频会议的主题既不是东地中海,也不是土耳其和美国的关系。

按照原议程,这次会议要谈的主题是北约日前公布的名为“北约2030”的改革,讨论结果将于明年提交给各成员国元首和政府首脑。

“北约2030”一共提出了138条建议,内容包括认定未来10年俄罗斯仍然是北约最大的对手;认为中国不是北约的对手,北约需要在军备控制和气候变化等问题上与中国接触。但中国的崛起构成了重大挑战,建议北约设立一个咨询机构,协调西方对中国的政策等。

北约秘书长斯托尔滕贝格早先曾表示,推进“北约2030”的第一步是达成更广泛的共识,“影响安全的所有问题提交北约讨论”,“强化北约内部的决策民主”,使北约不仅成为军事联盟,也成为一个政治联盟。

但土耳其和美国吵的这一架表明,别说北约达成更广泛共识,连固守原有的共识也很难。可以说,“北约2030”改革还没有启动,就先摔了一跤。

□徐立凡(专栏作家)

责任编辑:朱学森 SN240

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