原标题:西媒:欧盟“战略自主”尚是画饼还没准备好成为“超级国家”
参考消息网11月30日报道据西班牙《世界报》网站11月28日报道,佩德罗·桑切斯和朱塞佩·孔特要求欧盟拿出移民方案来帮助各成员国应对移民潮。几个月来,这种表达一再被重复。在布鲁塞尔,几乎所有演讲、座谈会、讨论会都在谈论“战略自主权”。这是一个概念、一个愿望、一个目标、一个口头禅,有时还不幸成为一个借口。
这个想法源自国防和安全领域,但在这个具有流动性和被疫情席卷的21世纪,它所涉及的范围更为广泛。它指的不仅是具有自我保护的能力,也应具有(军事)行动的能力,指的是无需经过咨询或求得允许就能作出决定的能力,指的是能够在没有超级大国的帮助、支持或指导的情况下,行使不仅仅是软实力,还有硬实力的能力。
报道称,欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利指出:“有关这个话题已经说了很多,还有更多要说。战略自主是面对威胁和管理漏洞的能力。它能确保我们成为自己命运的主人。”
博雷利的外交顾问费德里科·施泰因贝格表示,“获得战略自主权意味着将经济、贸易、金融和技术与地缘政治明确联系起来”,并强调尽管欧盟必须努力促进多边主义的复兴,但仍须准备好“在一个更加无政府的世界中乘风破浪,必要时露出獠牙”。
报道还称,问题并不新鲜。欧盟很久以前就意识到,在一个充满危险的不确定世界中,战略自主首先是有用的,随后是必要的,最后是至关重要的。但欧盟并不知道如何实现战略自主。
二战后建立的北约保护伞的稳定性存在问题。很显然,特朗普的到来是触发因素,但质疑早已存在,而且诸如土耳其这样的挑战也远非北约能够解决。从地缘政治角度来看,目前还没有人认为“生存空间”受威胁,但“空间的意义”仍然非常关键。
报道称,讽刺的是,欧盟处在一个十字路口,它可以很好地处理一个国家的问题或者单个问题,但很难建立整体框架和作出多元部署。随着拜登胜选,欧盟的情绪发生了变化,充满了“喜悦、宽慰和巨大希望”,但伤口早已打开。有人为即将恢复正常状态而庆祝,有些人则认为不可能回到过去,期望欧洲重拾20世纪90年代的活力是荒谬的。还有人希望获得更多的主角地位,另一些人则感受到背后充满着莫斯科的气息。
布鲁塞尔给人的感觉是,欧盟还没有为实现很多人渴望或要求的飞跃做好准备。这是因为来自东欧的怀疑非常强烈。他们试图结束关于术语的无休止辩论,从自治到主权再到战略,但结果不尽如人意。
报道援引西班牙皇家埃尔卡诺研究所专家路易斯·西蒙的话指出:“大多数欧洲人会同意将欧洲的核武或技术指挥权交给某个特定的(欧洲)国家吗?如果同意,那是哪个国家?如果不同意,欧洲主要大国是否愿意接受融合为一个超级国家的选项?自欧洲一体化进程启动以来,对最后一个问题的答案始终是‘现在不会,将来有可能’。只要我们没准备好成为一个欧洲超级国家,与美国的战略关系仍将沿着最糟糕的道路发展。”
资料图片:欧盟总部。