原标题：拜登500人过渡团队名单公布，这些人格外值得关注|京酿馆
拜登过渡团队成员中一半以上为女性，40%以上为非白人和性少数群体。
▲资料图。
文|徐立凡
这两天，美国进入了“一国两府”的奇特状态：
共和党这边，特朗普不承认败选，开始更换内阁成员名单，除已被解除职务的国防部长埃珀斯，据称司法部长、联邦调查局长等职位也将换上新人；
民主党这边，当地时间10日，拜登公布了一份近500人的过渡团队名单，加快了组建内阁的步伐。这份过渡团队名单，会对权力交接产生什么影响？又预示了什么政策方向？
拜登过渡团队名单凸显四个特点
事实上，这份过渡团队名单并非政府成员名单，其作用是对拜登要组建的政府机构和成员进行评估，以便选出最恰当的人选。当然，过渡团队成员肯定是拜登信得过的成员，若能完成权力交接，其中一些人未来肯定会成为拜登政府的官员。
其实早在今年6月份，拜登成为民主党总统候选人以后，就开始组建白宫过渡团队了。这也是《总统过渡改进法案》的要求。该法要求，为了权力顺利交接，总统候选人应在选举前6个月就着手准备初期的过渡工作。负责拜登过渡团队的是前参议员泰德·考夫曼以及奥巴马团队的一些重要幕僚。
从10日拜登公布的过渡团队名单看，凸显出以下四个特点：
一是特别重视“政治正确”。过渡团队成员中一半以上为女性，40%以上为非白人和性少数群体。由此体现了性别平等和多样化的特点；
二是已明确了推翻特朗普反移民政策的倾向。负责牵头国土安全部交接的乌尔·贾杜曾多次为奥巴马时期提出、特朗普试图废除的“追梦人”移民计划辩护；
三是重视金融监管。负责美联储、银行与证券监管部分的加里·根斯勒，曾牵头出台《多德-弗兰克法案》。该法案被认为是最严厉的金融监管法案，特别警惕衍生品交易；
四是延请了众多科技界人士，他们参与从国务院到国安会、财政部等强力部门的评估。
过渡团队干预不了重要职位人选
虽然过渡团队权力很大，但对一些重要的内阁职位，基本无权干预。
最确定的是国防部长人选。早在2016年大选时，时任副总统的拜登就力挺当时领导新美国安全中心的弗卢努瓦。拜登曾公开表示，假如希拉里在大选中获胜，弗卢努瓦将成为首位担任国防部长的女性。当时拜登已半开玩笑地称弗卢努瓦是“部长女士”。
▲美国前国防政策副部长米歇尔·弗卢努瓦。
弗卢努瓦是美国军方鹰派和美国军改的狂热推动者。今年6月，她在《外交事务》杂志上发表文章称，美军应该具备在72小时内在南海全歼对手海军的实力。如果她成为美国防长，美国对外军事活动可能更加活跃。
相对确定的人选还有奥巴马的前国家安全顾问、前美国驻联合国大使苏珊·赖斯。赖斯早在2012年就被视作国务卿的热门人选，但遭到了国会共和党人的集体反对，从而主动放弃了这一职位。
目前，赖斯也被视作是拜登的亲信和国务卿的热门人选，但能否过了参议院一关仍未可知。如果重演2012年的一幕，拜登可能给予赖斯一个能够绕过参议院的实权职位。
此外，美国媒体猜测，伯尼·桑德斯和伊丽莎白·沃伦，这两位民主党初选时拜登的主要竞争对手，也可能进入内阁担任要职。鉴于他们的影响力，过渡团队无权评估。
过渡团队的作用要看GSA眼色
其实到目前为止，拜登过渡团队并不能发挥多大作用。因为美国联邦总务署（GSA）还没有宣布启动大选交接工作，因此过渡团队还无权与现任官员们展开对接，获得机构信息资料。
而美国联邦总务署的态度似乎是，要等特朗普阵营发起的大规模法律诉讼出了结果后，才会宣布权力交接开始。
这就有可能产生新的麻烦。过去权力能够顺利交接的时候，当选总统的过渡团队通常会花几周时间，在各个机构与现任总统的团队以及事务官们交接。1月20日新总统就职典礼前，无论现任总统与当选总统如何不融洽，两人通常也会拿出时间来坐在一起，现任总统告知优先政务事项和需要关注的重大问题，最后把核密码交给即将上任的当选总统。
但现在的情况是，权力交接还没有正式启动，而选举诉讼也不知道何时启动、在哪些州启动，何时能有结果。至于让特朗普和拜登面对面坐下来谈交接事项，目前更不可能安排。
所以，现在拜登的过渡团队能够起到的作用不比刚组建时大多少。更主要的作用是暗示性的：向国内和国际社会暗示权力交接终将进行。
此外，这份过渡团队名单也是一个试探气球，由于大选后共和党人仍可能掌握参议院，而参议院有审查人事任命权，公布名单可以为将来与参议院的博弈预留一些弹性空间。
□徐立凡（专栏作家）
11月12日 10:21
特朗普或年内宣布2024年竞选总统正为此布局
11月12日 09:45
拜登评价候任白宫办公厅主任：经验和能力正是我需要的
11月12日 09:25
更多精彩内容，点击展开
美国务院阻止拜登和外国领导人通信数十条消息被拦
11月12日 09:04
拜登称钓鱼岛为《美日安保条约》第五条适用对象
11月12日 08:55
美媒：拜登选择其长期助手担任白宫办公厅主任
11月12日 08:53
特朗普近一周以来首次公开露面：与彭斯前往阿灵顿国家公墓献花
11月12日 08:36
澳大利亚总理称已与拜登通话表示祝贺强调美澳同盟
11月12日 08:02
韩国总统文在寅与拜登首次通话
11月12日 07:34
共同社：日本首相菅义伟与拜登通电话
11月12日 07:18
桑德斯：如果拜登邀我加入内阁，将接受劳工部长一职
11月12日 07:10
特朗普发推：我们会赢！
11月12日 00:13
美国佐治亚州将手工重新计算选票
11月11日 22:45
特朗普拿下阿拉斯加州暂获217张选举人票
11月11日 21:18
特朗普并没有“众叛亲离”，这些大佬在挺他
11月11日 18:24
侠客岛：“这次大选，让世界对美国感到陌生”
11月11日 18:13
两名共和党州长谴责特朗普拖延总统权力交接
11月11日 15:40
英媒：特朗普拒绝与拜登分享总统每日简报
11月11日 14:59
美国多名共和党人质疑大选有“舞弊”现象
11月11日 14:06
拜登与多国领导人通电话望“重振”美欧关系
11月11日 11:32
蓬佩奥拒认“拜登胜选”？特朗普听闻痛夸
11月11日 10:50
特朗普转发多条推文谈“被操纵的选举”
11月11日 10:40
特朗普大选后首个公开行程：11日赴国家公墓
11月11日 08:58
蓬佩奥拒绝接受拜登“当选”
11月11日 07:58
特朗普发推预告称将揭露选票腐败
11月11日 07:10
拜登：特朗普拒绝承认选举结果令人尴尬
11月11日 07:02
拜登：特朗普不承认预测结果不影响过渡工作
11月11日 05:44
美国民主党得到众议院多数席位
11月10日 18:04
特朗普想要起诉大选结果？美选举专家回应
11月10日 16:36
特朗普竞选团队开始裁员了
11月10日 11:40
麦康奈尔：拒绝承认或祝贺拜登当选总统
11月10日 09:12
被外媒质疑“消失”后，彭斯“露面”参加活动
11月10日 08:55
特朗普：如果拜登是总统，接下4年都没疫苗
11月10日 07:53
特朗普身边人透露他正考虑参加2024年大选
11月10日 07:05
特朗普寻求阻止宾西法尼亚州认证结果
11月10日 06:44
拜登吁民众戴口罩：这不是一个政治声明
11月10日 02:18
特朗普宣布解除国防部长马克-埃斯珀的职务
11月9日 20:20
拜登"胜选"后首个公开行程：会见抗疫"特别工作小组"
11月9日 14:47
拜登竞选团队敦促联邦机构正式批准权力交接
11月9日 12:10
如果拜登执政，美国将会怎样改变？
11月9日 08:09
美媒“官宣”拜登当选媒体“错判”了咋办？
11月9日 07:14
美媒宣布拜登“当选”特朗普失去了哪些支持者？
11月9日 06:48
特朗普发推：什么时候由媒体来宣布下任总统了？
11月9日 00:48
CNN：梅拉尼娅建议特朗普“接受失败吧”
11月8日 21:33
美国史上最动荡的权力过渡期，会发生什么？
11月8日 20:12
一图读懂：70+美国总统候选人进击白宫之路
11月8日 18:25
美国两党支持者在亚利桑那对峙冲突
11月8日 18:23
美国大选从今天到明年1月20日，还将发生哪些事？
11月8日 13:17
特朗普团队正募集6000万美元用于诉讼
11月8日 10:48
特朗普若离任或面临大量诉讼和刑事调查
11月8日 10:19
拜登发表胜选宣言：将建立应对新冠计划
11月8日 10:17
拜登：让美国严峻的“妖魔化时代”从此刻结束
11月8日 09:54
拜登对特朗普支持者说：让我们给彼此一个机会
11月8日 09:50
拜登发表全国讲话：将成为一个寻求团结的总统
11月8日 09:46
拜登以“当选总统”身份发表全国讲话
11月8日 09:34
美国新当选副总统哈里斯发表讲话
11月8日 08:34
如果确认获胜，拜登将成为美国史上最年长总统
11月8日 07:55
特朗普竞选团队为亚利桑那州“被拒的选票”提起诉讼
11月8日 06:24
特朗普还在发推：我赢得了选举，获得7100万张合法选票
11月8日 04:33
默克尔祝贺拜登胜选
11月8日 04:05
印度总理莫迪祝贺拜登胜选
11月08日 02:39
拜登和哈里斯均修改推特认证
11月8日 01:40
美媒：拜登拿下宾州和内华达州，赢得290张选举人票
11月8日 02:30
法国总统马克龙祝贺拜登胜选
11月8日 02:21
美国前总统克林顿向拜登及哈里斯送出祝贺
11月8日 02:11
奥巴马：祝贺拜登，我感到无比自豪
11月8日 01:56
英国首相约翰逊祝贺拜登与哈里斯
11月8日 01:30
特朗普称拒绝接受将采取法律行动
11月8日 01:25
特鲁多发推祝贺拜登和哈里斯胜选
11月8日 01:11
拜登发声明：随着选举结束，是时候团结成一个国家了
11月7日 08:19
美国法官驳回特朗普竞选团队在内华达州提起的诉讼
11月7日 00:43
特朗普连发推特：宾州州长和州最高法院“公然违宪”
11月6日 23:37
美媒：佐治亚州州务卿表示将重新计票
11月6日 08:23
特朗普：大选中存在一些“鬼把戏”！
11月6日 01:09
外媒：特朗普竞选团队宣布在内华达州提起诉讼
11月5日 23:53
拜登竞选团队：我们将捍卫、保护和清点每一张选票
11月5日 17:09
威斯康星州法律允许重新计票，但特朗普得掏钱
11月5日 10:22
美国这个州法律允许支付费用后重新计票
11月5日 10:08
美媒：拜登目前所获选票数为历届总统候选人之最
11月5日 05:54
美媒：拜登刚刚拿下密歇根州，已获264张选举人票
11月5日 00:49
威斯康星州选举委员会官员：拜登赢了威斯康星州
11月4日 23:38
拜登竞选团队经理：乔•拜登即将成为美国下一任总统
11月4日 13:36
美媒：拜登拿下加利福尼亚州，获得55张选举人票
11月4日 13:06
美媒：特朗普拿下关键州得克萨斯州
11月4日 11:39
美媒：特朗普拿下犹他州，拜登赢得新罕布什尔州