原标题：疫中看拉美：政府积极调整防疫措施智利疫情防控渐显成效
当地时间7月11日，智利宪兵总局在社交媒体上公布，过去24小时内，全国范围内申请临时出行许可超过102万次。目前，智利全国包括圣地亚哥省在内的32个地区正在强制隔离中，严格的隔离措施使智利严重的疫情形势开始好转，智利疫情防控渐显成效。
加强预警多错并举疫情初期首战告捷
△图为时任智利卫生部长海梅·马纳利奇，来源于智利卫生部
2月底，邻国巴西宣布出现拉美地区首例新冠肺炎确诊患者，智利政府马上作出反应，立即加强对入境人员的健康管控，并派出专家组赴中国学习疫情防控经验。3月3日，智利发现首例新冠肺炎确诊病例，政府当机立断，在疫情还没有大规模暴发时制定了应对计划，并于当月18日宣布全国进入为期90天的“国家灾难状态”，关闭国境，工厂停工停产，学校停课，疫情严重的首都圣地亚哥部分地区进入强制居家隔离状态。尽管国家经济暂时陷入停滞，但基本医疗资源的供应得到了切实的保障，智利确诊病例的死亡率一直在拉美大国中保持低位。智利在疫情初期阶段可谓“首战告捷”。
防控应对方式出现摇摆疫情一度转趋失控
智利政府虽然在疫情初期及时采取措施，取得了一定效果，但之后一直到5月期、间，政府只对疫情严重的街区进行隔离，并根据疫情发展经常调整隔离区域；加上居民对于疫情严重性的认知不足，特别是低收入群体，经常违反规定外出，而随后推出的饱受争议的“免疫卡”政策，使人员流动更加难以控制。当地专家认为，疫情防控的效果因此大打折扣。智利国内医疗系统接近饱和，首都区域内重症床位使用率一度超过95%，全国范围内超过90%。
△部分地区在强制隔离期间人流量仍然很大，图片源于智利大学日报
智利圣地亚哥大学国际政治关系专家费利佩·塞戈维亚认为，“多变灵活”的隔离政策使得新冠病毒感染率逐步攀升。从5月2日开始，该国单日新增病例数不断打破纪录，目前已经累计确诊超过30万例，是南美地区除巴西、秘鲁以外确诊病例最多的国家，感染率居世界首位。这虽然反映了当地病毒检测力度的不断加强，但也与疫情不稳定的隔离防控政策不无关系。
△智利圣地亚哥大学国际政治关系专家费利佩·塞戈维亚接受总台记者远程采访
撤换卫生部长调整防控政策实行全面隔离
△智利新任卫生部长恩里克·帕里斯，图片源于智利卫生部
当地时间6月13日，因疫情防控不力，智利卫生部长海梅·马纳利奇引咎辞职，总统皮涅拉任命权威病毒和药物学专家、国家防治新冠肺炎工作医疗顾问恩里克·帕里斯为新一任卫生部长。帕里斯的到来受到反对派和科技界的欢迎，他接手后马上调整防控政策，对首都圣地亚哥等地区实行全面隔离，严格限制居民出行，加大对违反规定出行居民的处罚力度。同时，大规模的病毒检测和防疫知识宣传工作在全国范围内展开。6月15日，皮涅拉宣布将“国家灾难状态”延长90天。
△智利街头的新冠病毒采样车，图片源于法新社
△5月27日，总统皮涅拉视察一家位于首都的卫生隔离点，图片源于智利总统府
自6月22日起，为了加强隔离效果，政府将隔离区域普通居民每周出行次数从五次减少至两次，每次出行需单独申请许可，有效时间根据事由从30分钟到24小时不等。此外，智利在全国范围内设立了150多个卫生隔离点，供无条件进行居家隔离的民众使用，这也在一定程度上遏制了病毒的扩散。
推出紧急救助计划万里取经共同抗疫
在全力抗疫的同时，智利政府还推出约170亿美元的紧急经济救助计划，用于加强卫生系统预算、补贴贫困家庭收入、保障就业岗位、扶持个体和中小微企业等。政府还启动了“食品救助计划”，向全国250万个困难家庭发放“食品与卫生用品箱子”。此外，政府计划在未来两年内投入120亿美元，用于加强社会保障，恢复就业和经济活动。
△5月22日，运送“食品与卫生用品箱子”的车队整装待发，图片源于智利总统府
在发现首例确诊患者前，智利政府就派遣医疗专家前往中国学习抗疫经验。智利疫情发生后，中国政府及各界迅速伸出援手，第一批捐助的抗疫物资于4月抵达智利；中国各界也多次向智利捐赠医用口罩、医用手套、防护服、额温枪、无创呼吸机等多种防疫物资。在中国驻智利大使馆的协调帮助下，智利卫生部及相关专家也多次与中国流行病防控专家进行视频会议，交流疫情防控和治疗经验。
△4月21日，徐步大使与智利卫生部长马纳利奇共同出席中国政府援智抗疫物资交接仪式，图片源于中智领侨微播
在过去的一年，智利这个近年来拉美发展最快速的国家，经历了许多风雨。2019年10月，地铁票价的小幅上涨像一根导火索，引发智利近30年最严重的社会动荡，总统皮涅拉随后宣布国家进入“战时状态”。此后政府推动各方展开对话，并通过提高养老金等方式使社会危机暂时得到缓和。新冠疫情的不期而至使得智利又一度陷入了另一场危机。
但是祸兮福所倚，疫情的蔓延使得智利社会取得了难得的共识。正如智利总统皮涅拉不久前在“国旗日”纪念活动现场对全国民众所说：“在这个复杂多变的时期，希望同胞们能够团结在一起，共同寻求对话和合作，为摆在面前的难题找到解决的方法。我们不仅仅是一个独立个体的集合，我们是共享过去、现在和未来的共同体。”
△当地时间7月9日，智利总统皮涅拉在“国旗日”纪念活动上讲话，图片源于智利总统府
根据智利卫生部7月11日的最新报告，该国目前现有病例数较半个月前下降了35%，而住院治疗的患者人数下降到1999人，累计进行PCR病毒检测超过127万人次，而检测阳性率则降到了16%。由此可见，智利国内的疫情蔓延趋势已得到显著控制。
（总台记者宫祥诚）
