原标题：北美观察丨平民政要区别对待美参院通过外国情报监视法案修订案
当地时间5月19日，美国参院情报委员会批准提名德克萨斯州共和党众议员约翰·拉特克里夫（John Ratcliffe）为国家情报总监，并已将提名移交参院确认。据参院情报委员会一匿名官员表示，在闭门会议中，拉特克里夫提名以8票对7票勉强获得通过。
近日，美国国会围绕“情报”工作动作不断。此前的5月14日，参院刚刚通过了《外国情报监视法案》（FISA）相关修订案。修订案由参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔发起，得到了共和党人大力支持。
不过美国媒体发现，修订案实际上加强了美国司法部长的权力，增加了联邦人员调查政府要员的难度，减少了政府监视平民的障碍。
△美国国家公共广播电台指出，参院通过的FISA修订法案为美国政要带来了更多保护
加强政要保护，司法部拥有更大监管权力
FISA因1978年尼克松总统水门事件而诞生，旨在防止总统和行政部门滥用权力。《商业内幕》指出，由麦康奈尔起草的FISA修订案增强了美国司法部长对外国情报监视美国秘密法庭的控制，譬如，当联邦调查人员调查如特朗普总统在内的政要时，修订案赋予了司法部更大监管权力以进行干预。
△《商业内幕》报道指出，麦康奈尔敦促国会通过的修订案将使美国人民隐私受到威胁
美国国家公共广播电台也报道指出，该修正案“加强了被政府监视目标的保护”。报道说，参院通过的修订案增加了共和党人起草的修订条款，譬如规定，联邦政府官员因向秘密法庭提供虚假信息而可能遭受惩罚，这其实是增加了对政要的保护，更是降低了法院任命外部顾问的门槛。通过所谓的“法庭友好人士”，向法院提出任何问题，并使其与国际情报监视法庭能够查看与案件相关的文件和信息。
美国司法部国家安全发言人马克·雷蒙迪在一份声明中明确反对该修订内容，他说：“这使我们对恐怖分子、间谍和其他国家安全威胁进行监视的能力，令人无法接受地降低。”
△《每日野兽》刊文报道，麦康奈尔竭力扩大司法部长的监视权力
监视平民，联邦被赋予更多权力
媒体注意到，麦康奈尔还敦促参议院通过了一项与FISA相关的的修订案。此法案本身是作为FISA的修订案，于“9·11事件”发生后被美国国会第一次通过，以进行反恐战争为名，赋予了政府更广泛的监听权力。
但5月14日再次通过的修订案，是有史以来第一次允许联邦调查局无须搜查证就可以收集美国人的网络浏览和搜索历史记录。虽然民主党参议员罗恩·怀登和共和党参议员史蒂夫·戴恩斯在5月13日共同提出修正案，要求联邦调查局必须获得逮捕令才能访问个人的网络浏览历史，但这项修正案以一票之差遭到否决。
怀登告诉《每日野兽》报说，“根据麦康奈尔的修正案，司法部长无须凭证就可以查明任何美国人的网络浏览历史，包括记者，政治人物和政治对手。”
