原标题:奥地利谨慎按下社会“重启键”
参考消息网4月17日报道(文/于涛) 4月14日,复活节后第一个工作日的早上,奥地利首都维也纳市中心步行街一些商店门前排起了长队,人们用各式各样的口罩或围巾遮住口鼻,彼此间隔一米以上,耐心等候进店购物。尽管与以前人头攒动、熙熙攘攘的繁华景象相去甚远,但这奇特的景象仍为冷寂已久的商业街带来一些生气。在因新冠疫情迅速转入“应急运行”状态、社会基本停摆一个月之后,奥地利谨慎按下了社会生活“重启键”。
回归“新的常态”第一步
按照政府一周前公布的逐步放松防疫限制时间表,自4月14日起,奥地利营业面积不超过400平米的小型商店、修车厂、建材园艺市场等恢复营业,但店员和顾客须严格遵守佩戴口罩、保持距离等卫生安全规定。一些商店开门后不得不采取限流措施,以避免同时购物的人过多,这导致从前少见的排长队现象出现。
当天上午,奥地利总理库尔茨召开记者会宣布,根据对疫情的最新评估,政府按原定方案放松防疫限制,奥地利迈出回归“新的常态”的第一步。
库尔茨表示,下一阶段政府将本着“最必要的限制,最可能的放松”原则,充实、细化放松限制方案,使社会从“应急运行”状态逐步恢复到新的正常运转状态。但政府将密切研判疫情动向,随时可能“紧急刹车”,重新采取更为严格的措施。
根据奥地利政府已公布的时间表,全国性的居民出行限制将暂时延长到4月底;从5月1日起所有商店和理发店恢复营业;从5月中旬起旅馆和餐饮业恢复营业;中小学5月中旬前后逐步复课,高中会考取消口试;至少在6月底之前仍继续禁止集会和大型活动。
“马拉松”取得初步胜利
奥地利卫生部长安朔贝尔在当天的记者会上指出,奥地利在这场抗疫“马拉松”中已取得第一阶段胜利,但接下来进入的“局部安全放松”第二阶段将更加艰难。
安朔贝尔通过图表直观地介绍了目前的疫情状况。奥地利累计确诊病例已超过1.4万例,但连续10天新增病例日增长率低于3%。从4月4日起,每天的治愈人数都多于新增病例数,已累计治愈超过7000人,现有确诊病例人数已降到不足7000人。住院治疗人数和重症病例保持稳定,死亡率在欧洲国家中相对较低,与德国水平相仿。
奥地利初步控制疫情的成功主要在于较早采取了严格的限制性防疫措施。2月25日,奥地利出现首个由意大利输入的确诊病例,政府开始启动防疫机制。3月上旬,随着意大利疫情暴发和死亡人数剧增,奥地利政府认识到形势的严峻性。3月16日,诸多防疫措施开始严格实施,全国学校停课,商店关门,公共设施关闭,文化活动停止,公司远程办公,居民在家自我隔离,非必要不得外出,奥地利迅速转入“应急运行”模式。
奥地利实施限制性防疫政策有两个显著特点:一是重点明确,优先保护老人。政府特别规定,由于老人是高风险人群,禁止家长将孩子送到祖父母处照管,中小学和幼儿园停课不封校,如有需要可继续把孩子送到学校。二是限制适度合理,民众配合度高。比如政府号召民众居家隔离,但并不要求外出必须携带出行事由证明,也允许个人或与同居的家人一起到附近散步、遛狗和运动,只要保持距离和不违反集会禁令即可。
由于奥地利政府防疫准备和统筹工作做得较好,虽然整个国家急速转入了一种史无前例的非正常状态,但并未引发社会恐慌。迄今为止超市供应充足,也未发生像其他一些国家那样的抢购食品和卫生纸现象。
救助规模二战后最大
严格的防疫措施使奥地利的疫情初步得到控制,但大规模的社会停摆对经济产生巨大影响。奥地利经济以服务业和对外贸易为主,而贸易、旅游、餐饮和文化产业受此次疫情冲击尤为严重。据奥地利经济研究所初步估测,此次疫情将使国内生产总值至少减少2到3个百分点,造成137亿欧元的经济损失。而3月份失业率更飙升至二战之后的最高水平,全国失业人数接近60万。奥地利政府在竭力延缓疫情的同时,还不断推出经济救助方案,目前出台的纾困计划金额已达到380亿欧元,为二战后最大规模。
4月6日,库尔茨宣布,政府根据对形势的研判,制订了逐步放松限制措施的时间表。此举受到奥地利民众的普遍欢迎,但受到一些卫生专家的质疑。专家们担心,过早放松有可能导致疫情反弹,如果发生第二波暴发将把奥地利推入深渊。
库尔茨指出,在未来数个甚至十几个月里人们将不得不和新冠病毒共存,这是要接受的现实。