原标题：美国调查：史上最高政府经济援助为何难落实？
为了缓解新冠肺炎疫情对美国经济的重创，美国政府近日推出有史以来最大的2万亿美元经济救助计划。然而据纽约时报、美联社、美国全国广播公司等美国多家媒体报道，虽然救助申请已经正式展开，但在哪些企业应该拿、何时能拿、甚至是否敢拿等关键问题上，无论美国的大小企业，都正面临着困难的抉择。
贷款何时发放？银行：“完全不清楚”
美国政府计划拿出2万亿救助中的3500亿美元贷给美国小型企业。据美国全国广播电视公司的调查显示，当计划推出的第二天，各银行收到的贷款申请就已经满天飞。而此时负责给各银行拨款的美国中小企业管理局却因“技术故障”而无法及时处理申请。
△美国媒体报道：万千申请零受理：特朗普小企业贷款计划开局即失利
该文章指出，管理局通常一年处理的贷款数量在6万左右，然而“成千上万”的申请在计划实行的第一天就已经涌入，截至上周六，管理局处理了2.8万通过银行发来的小企业贷款申请。但超负荷的运转导致技术故障，很多银行表示无法正常在网上递交申请。
定义过于“宽泛”，真正小企业恐“被挤出局”
美国全国广播公司文章指出，美国小型企业雇佣了私有市场一半的劳动力，若没有资金注入，一半小企业恐不能撑过两个星期。然而，究竟有多少这样的企业能真正从3500亿救济中分到一杯羹，目前还是个大大的问号。
美联社报道报道显示，救济计划过于“广义”的小企业定义实际上为很多中大型企业提供了申请便利，而真正困难的微小企业由于没有足够的资源和力量在这场申请中竞争，很可能会被“挤出局”。因为根据规定，只要是在每个营业分支拥有不超过500名员工，针对小企业发放的3500亿贷款也可以拨给美国各大连锁餐厅、酒店、健身房、甚至是国际快餐和酒店巨头，并且“不考虑企业营业额、是否所属大型母公司企业”。
△美国媒体报道：所谓“小型企业”刺激款项将会给到大型连锁企业
美国Applepie Capital首席开发官罗恩·费尔德曼在接受美联社采访时说：“对我来说这是个很难承认的事实，但这笔救济一共只有3500亿美元，每个大饭店和连锁酒店都将盯着这笔钱，这不会够用的。”
报道还指出，在小型企业最底端的自雇人士、独立承包人目前还不被允许开始申请。他们必须要等到4月10日以后才可行动，然而那时候，银行将早已“不堪重负”。
大企业恐将“大刀阔斧”裁员
除了拨给小企业的贷款救助，美国政府还承诺将拨给涉及国家安全的大型公司总共170亿美元的贷款。然而《纽约时报》指出，至于大公司是否敢拿，目前“不好说”。报道指出，很多大型公司对贷款条款颇有微词，甚至感到“气愤”。报道援引波音首席执行官戴维·卡尔洪的话表示，该航空公司如果认为政府条款过于强硬，也有可能会通过其他方式筹集资金。在条款中，最令大型企业表示担忧的一条显示，财政部可以要求“受助公司用股票来换取政府支持”。
△美国媒体报道：拿政府救助？企业表示“不好说”
此前，代表美国几家主要航空公司的工会已经敦促财政部，“不要行使权力，获取航空公司的股权”。该声明指出，如果政府执意如此，那么公司高管很有可能拒绝接受贷款，而“由此导致更多裁员”。
《纽约时报》援引穆迪上周的报告指出，如果没有贷款援助，美国航空、达美航空和美联航这三大公司只能维持四到五个月的时间，就需要进行“大刀阔斧”的裁员计划。
