原标题:下2万亿美元血本,美国能3个月稳经济吗?
美东时间3月25日晚,美国国会参议院投票通过美国历史上最大规模的财政刺激计划——总额2万亿美元,应对新冠肺炎疫情、防止美国经济跌入衰退。
2万亿美元是什么概念?大约相当于美国现有经济规模十分之一,或者,相当于美国2021财年预算近一半。
再来一个对比更直观:2008年金融危机时,美国出台的刺激计划为7000多亿美元。
才有美联储史无前例规模的“开闸”放水,现有2万亿美元的财政刺激,特朗普政府要“3个月内稳住美国经济”的目标能实现吗?
有分析认为,“强心针”效果还有待观察。
3个月内稳住经济?
这项财政刺激计划当晚在参议院以96票赞成、0票反对获得通过,随后已提交至众议院。预计众议院将于3月27日口头表决,以推动计划更快“通关”。在参众两院均获通过后,该计划将交由美国总统特朗普签署成为法律。
美国财政部长姆努钦表示,他预期这一计划在3个月内能让经济稳定,“希望我们用不了三个月”。
特朗普则于24日表示,希望美国经济能在4月12日复活节时实现复工。
参议院通过的这项巨额刺激计划主要措施见下图:
只管眼前不管未来
近日,美国本土新冠肺炎确诊病例数字迅速攀升,联邦政府和各地方政府防疫措施持续加码。抗疫严峻形势预示着,美国经济要摆脱疫情影响、恢复正常运转并非易事。
3月20日,在美国加利福尼亚州洛杉矶,人们经过星光大道上一家停业的餐馆。新华社发(钱卫忠摄)
美国智库布鲁金斯学会高级研究员巴里·博斯沃思告诉新华社记者,财政刺激方案短期内对美国GDP数据不会有太大改观,对推动经济的“集中效应必须等到第三季度,希望届时疫情高峰已经过去”。
美国圣路易斯联邦储备银行行长詹姆斯·布拉德对媒体说,这项计划“在当前形势下是正确的”,但只是暂时缓解,“不是刺激措施”。
3月18日晚,在美国纽约时报广场附近,商店受疫情影响客流明显减少。新华社/路透
彭博社经济部经济学家安德鲁·赫斯比表示,根据经济停滞期的长短和业务放缓情况,一次性支付远远不够。
哈佛大学教授、前白宫经济顾问贾森·弗曼表示,未来数天或数周内还需要进一步的刺激措施来进一步提振经济,现在应该着手展开这方面的工作了。
危机无国界全球对策是关键
疫情不仅威胁人们的生命健康,也冲击各国经济民生。德国、英国、法国、加拿大、意大利、日本、西班牙等国已陆续推出经济应对计划。
然而,面对全球疫情扩散的严峻形势,除了各国分别出台经济刺激措施,当务之急在于全球加强全方位合作、共抗疫情。
正如世界货币基金组织总裁格奥尔基耶娃所言,随着新冠肺炎疫情扩散,加强全球协调行动是提振信心和稳定全球经济的关键。
二十国集团(G20)领导人应对新冠肺炎特别峰会将于3月26日以视频方式举行,就应对疫情蔓延、稳定世界经济进行沟通协调。
澳大利亚知名经济学家、澳国立大学东亚经济研究所所长彼得·德赖斯代尔对新华社记者说,各个国家单枪匹马独自应对危机只会带来更大健康和经济成本,通过G20等国际组织共同应对疫情是最有效最合理的做法。“要应对无国界的危机,就需要采取真正的全球对策。”
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这是3月25日在美国首都华盛顿拍摄的国会大厦。新华社发(沈霆摄)
在此次财政刺激计划之前,美国已经出台一系列货币政策,以期缓解疫情对经济的影响和稳住持续动荡的金融市场。
美国联邦储备委员会在3月3日和15日分别紧急降息50个基点和100个基点,目前联邦基金利率目标区间已降至0%至0.25%的超低水平。
美联储还在15日启动了7000亿美元量化宽松计划。17日,美联储宣布重启商业票据融资机制为美国家庭和企业提供信贷支持。23日,美联储宣布继续购买美国国债和抵押贷款支持证券,不设额度上限,相当于开放式的量化宽松政策。
美国约翰斯·霍普金斯大学的数据显示,截至北京时间26日15时,美国累计新冠肺炎确诊病例升至69197例,死亡病例1050例。