原标题:美国发钱、欧洲央行购债,疫情下各国刺激经济有何高招?
受新冠疫情在全球蔓延的影响,多国股市连日暴跌,其中美股在10天之内4次熔断。与此同时,国际油价也持续走低。
疫情冲击全球经济,国际货币基金组织(IMF)总干事格奥尔基耶娃表示,已经有超过20个国家向IMF求助。联合国旗下机构国际劳工组织(ILO)18日发布评估称,新冠疫情可能导致全球2500万人失业。
全球2500万人可能失业。/国际劳工组织网站截图
多国政府和央行纷纷推出紧急措施应对新冠疫情对经济的打击,美国的经济刺激举措中包括直接向居民发钱,而欧洲的德法意西等国通过减税、贷款担保和工资补贴等方式向本国民众和企业“输血”。
3月17日,中国国家发改委综合司副司长李慧在例行记者会上回应疫情对中国经济增长的影响时表示,随着疫情防控的成效日渐显现,一系列已经出台的阶段性应急政策措施逐步落地,特别是后续还将适时推动出台一系列对冲政策,企业活力和市场潜力将进一步激发,我国经济运行必将回归常态。
美国:万亿美元经济刺激计划
据《纽约时报》报道,上周,美联储宣布向市场注入5万亿美元资金,然而这未能防止美国股市经历1987年以来“最黑暗的时刻”。
3月16日,美联储将基准利率降至0-0.25%水平,降息幅度达100个基点,这是美联储史上规模最大的单日降息幅度,也是其半个月内第二次紧急降息。与此同时,美联储启动规模至少7000亿美元新一轮量化宽松。
当地时间3月17日,美国总统特朗普与财长姆努钦共同出席新闻发布会。姆努钦表示,已经提出一项高达万亿美元的经济刺激计划。白宫有望在未来两周内就采取行动,给每位成年美国公民派发1000美元现金支票。关于计划的具体实施细节,美国财长和两党议员还在磋商。
特朗普和姆努钦出席发布会。/CNN视频截图
路透社报道指出,此次经济刺激计划可以参照2008年金融危机的处理方案,当时颁布的《经济刺激法案》给每人发了600美元补贴,在几个月内就向美国经济注入了1000多亿美元。款项由美国国税局(IRS)直接存入纳税人的银行账户,或以支票方式寄出。这是自上世纪30年代来,应对经济衰退影响的最有效措施之一。
福布斯网站评论认为,给国民直接发钱的“套路”已经过时了,只能给予那些患病或者失业的美国人一些帮助,无法真正刺激经济。消费约占美国经济的70%,给人们发钱购物通常可解决经济放缓的许多问题。但关键在于,我们目前面对的不是一般情况。消费者和企业因担心疫情而减少开支,并非对经济缺乏信心。“相比发钱,采取公共卫生措施阻断疫情,对经济产生的影响更有利。”
欧洲国家:多措并举
据路透社报道,欧洲中央银行18日晚宣布7500亿欧元紧急资产购买计划,包括购买私人部门和公共部门资产,将持续至2020年底,旨在应对疫情扩散给货币政策传导机制及欧元区带来的严重风险。
欧洲央行行长拉加德。/美媒CNBC视频截图
根据新闻公报,欧洲央行放宽了购买欧元区成员国国债的条件,在遵循各国央行出资比例的同时采取更灵活的方式,同时免除对希腊政府所发行国债的资格要求。
欧盟委员会主席冯德莱恩指出,疫情冲击很有可能让整个欧洲经济在今年陷入衰退,因而欧委会当务之急是向医疗卫生行业和中小企业注入流动性支持。欧洲国家纷纷通过建立专项基金、出台扶持政策等方式,帮助中小企业渡过难关。
德国总理默克尔在18日的全国讲话中承诺,政府将保证食品供应,“尽一切所能”减少疫情对经济和就业造成的打击。德国财政部长和经济部长已经表态,将投入5000亿欧元为企业提供支持。德国巴伐利亚州还推出一项总额约100亿欧元的基金,用以购买运转困难的企业股份。
据法新社报道,法国经济与财政部长布鲁诺·勒梅尔17日说,面对疫情冲击,政府将采取一切措施支持法国大企业,“可以是企业重组,可以是(政府)参股。如果有必要,我甚至会说国有化。”
西班牙政府17日宣布了一项2000亿欧元的援助计划,这一金额占西班牙GDP的20%。该国总理桑切斯表示,“这是非凡的措施,在我国民主史上尚无先例。”这笔钱中有1170亿欧元由政府筹集,其他来自于民间企业。资金一半用于对企业信用担保的支持,剩余部分则对脆弱群体提供贷款和援助。
日本:考虑向家庭派发现金、下调消费税
据《日本经济新闻》18日报道,日本政府正在考虑一项价值超过30万亿日元的经济计划,远超去年12月预估的金额。经济再生大臣西村康稔表示,目前新冠肺炎危机的严重程度可能已经超过了2008年金融危机。他在记者会上称,将研究各种可能性,包括向家庭派发现金。
此前金融危机期间,日本政府曾向每位国民派发12000日元的补助,优先保障民生。当被问及此次打算给国民派发多少数额的现金时,日本首相安倍晋三回应:“将采取不受以往观念约束的措施。”
安倍出席会议。/日媒FNN视频截图
据时事通信社报道,安倍还在16日的参议院预算委员会会议上表示,关于应对疫情的紧急经济对策,不排除采取下调消费税的措施。日本财务大臣麻生太郎称,不会将消费税降低至0。
针对旅游业,日本政府观光局19日发布报告称,2月访日的外国游客约有108万人,较去年同比减少58%。受疫情影响,预计访日外国游客将在未来5个月内持续减少。
据NHK报道,日本内阁官房长官菅义伟19日在记者会上表示,当天北海道已结束为期19天的紧急状态,政府将为北海道旅游业提供现金流支持,动员金融机构帮助当地快速恢复旅游业。
韩国:向小企业提供50万亿韩元
韩国两大股指19日开盘后双双暴跌,跌幅均超过8%,再度触发熔断等保护机制。这是韩国两大股指史上第二次同一天内双双启动熔断机制。
韩国开发研究院(KDI)3月发布报告称,2月韩国出口市场低迷,主要是对外出口大幅下降、企业生产受阻。若疫情持续3个月以上,将对制造业生产造成重大冲击。
据韩联社报道,韩国总统文在寅于3月19日承诺向小企业提供50万亿韩元(约合人民币2770亿元)的紧急经济措施,并采取其他刺激措施来帮助提振韩国经济。他表示,为确保中小企业、小工商业者、个体户资金流动性充足,政府、央行以及全金融业界一同参与制定了这项救济措施,今后还将视情况变化适当扩大其适用范围。
韩国政府近期已采取了一系列措施,包括降息、增加11.7万亿韩元预算,以及增加美元供应,以缓解韩国经济承受的压力。
新京报记者陈沁涵