原标题:意大利疫情曲线高度类似湖北,却没等来欧盟八方支援
[文/观察者网徐乾昂]作为除中国外疫情最严重的国家,意大利累计确诊近万例,并已采取严厉“封城”举措。值得一提的是,意大利的人口和中国疫情“原爆点”湖北省相近,均为6000万人左右。而就疫情而言,若将时间倒退37天,湖北每日新增和意大利当前的每日新增确诊病例数,高度一致。
不同的是,经过近1个多月举国驰援,湖北疫情得到很大缓和,昨天新增病例已降至17例。相比之下,欧盟阵营中的意大利,几乎处于“孤军奋战”状态:德法等国限制医疗物资出口;欧盟所谓“团购口罩”计划迟迟没有进展。对此,意大利为抗击疫情只能靠自己——启动“大规模休克疗法”的财政激励措施。
意大利国家统计局2018年数据显示,该国当年1月份人口为6049.9万人;而湖北省2018年国民经济和社会发展统计公报显示,该省2017年年末常住人口为5917万人,规模和意大利相当。
就疫情发展而言,截至3月9日,意大利累计确诊9220例,病死532例,成为中国以外最大疫区。该国也和湖北省一样,采取了严厉的疫区封锁举措。
然而观察者网发现,若将时间往前调37天,意大利每日新增确诊病例数轨迹,和湖北每日新增确诊数轨迹几乎一致。
制图:观察者网徐乾昂
美国约翰霍普金斯大学欧洲研究在读博士席尔瓦·梅乐,在其社交媒体也公布数据,鉴于意大利和湖北人口大致相同,前者的“每万人确诊数”发展轨迹和后者几乎一致。
湖北(蓝)和意大利(红)对比
而意大利疫情最严重的伦巴第大区,人口为1004万,而湖北武汉市人口为1108万。在同等人口密度下,伦巴第大区每万人确诊数,也和早期武汉情况一致。
武汉(蓝)和伦巴第(红)对比
罗马大学(Sapienza University of Rome)社会经济统计学博士法比奥·塞巴提尼更是通过建模发现,意大利疫情若得不到控制,将比湖北要严重。
需要指出的是,湖北疫情得到控制,除了是因为当地民众和政府的坚守,还归功于全国各地汇集而来的援鄂力量。全国支援湖北武汉的4万多名医务人员,累计向湖北省调度防护服530多万件,N95口罩近千万只,调入医疗救治设备38类6.5万台(套),其中呼吸治疗类设备2.2万台(套)。结果是,湖北新增确诊病例数在昨天降至17例,除武汉外无新增病例。
但身处欧盟的意大利,几乎处于“孤军奋战”的情况。
法国总统马克马克龙3日签署政令,在未来几个月征用所有防护性口罩的库存与生产,确保医护人员和确诊病患有足够资源可使用,并呼吁民众不要大量囤积以免导致恐慌性缺货。德国内政部4日宣布禁止医用口罩、手套和隔离衣等医疗防护用品出口,以确保德国卫生人员在面对疫情爆发时能拥有足够的装备。捷克政府表示,禁止口罩出口,在国内销售也需要限量,确保医护人员有足够资源可用。
据POLITICO新闻网消息,3月6日召开的欧盟卫生部长级会议上,法国官员坚称自己没有搞“保护主义”,而德国官员则表示,本国口罩也没有“用在刀刃上”。
此外,2月13日欧盟20国商讨曾提出了联合招标个人保护设备的“团购口罩”计划,迟迟没有得到落实。3月6日的会议上,各国部长依旧没有指定下一步的招标计划,并表示将先对市场进行调研。POLITICO新闻网认为,鉴于目前许多国家都禁止出口医疗物资,“团购计划”恐难以实现。
在此基础上,英国、法国和德国却在3月2日,给伊朗输送了500万欧元的物资和资金,帮助中东国家抗击新冠肺炎。
英国外交部截图
对此,意大利只能靠自己,计划在防控领域加大政府支出。彭博社称,意大利政府将从原先的35亿欧元扩至85亿欧元。意大利总理孔特(Giuseppe Conte)3月8日在接受意大利《共和报》采访时称:“我们不会就此止步,我们会采取‘大规模休克疗法’,调动所有人力物力以摆脱困境。”
所谓“大规模休克疗法”,即加大财政支出投入到新冠肺炎防控领域,同时,意大利将面临经济衰退的风险。根据欧盟制定的预算规定,成员国的预算赤字占GDP的比重不得超过3%、债务占GDP比重不得高于60%。对于大幅提高政府开支对遵守这一规定的影响,孔特补充说,意大利政府将尽力利用欧盟预算规定中的“灵活性”。
2018年10月,意大利政府曾以“需要财政政策提振经济”为由,提出在2019年预算案中,把财政赤字在GDP中的占比从1.8%提高至2.4%,被欧盟斥为“违反财政纪律”,并要求意大利作出修改,否则将对其采取惩罚措施。
这次欧盟给意大利开了绿灯。3月8日消息,欧盟委员会表示,在评估意大利对欧盟财政规定的执行情况时,将不计入意大利为抵抗疫情的经济影响而采取的财政激励措施。