原标题:有个数| 2016年寨卡被列为PHEIC后,巴西经济发生了什么?
记者聂琳
北京时间2020年1月31日凌晨,世界卫生组织正式将新型冠状病毒定义为“国际关注的突发公共卫生事件”(Public Health Emergency of International Concern,PHEIC),但未实行国际贸易/旅游限制。
这是自2005年世卫组织颁布管理全球卫生应急措施的《国际卫生条例》以来宣布的第六次公共卫生应急事件。前五次分别为2009年的甲型H1N1流感、2014年的脊髓灰质炎疫情(小儿麻痹症)、2014年西非的埃博拉疫情、2016年的寨卡疫情,2018年的刚果(金)埃博拉疫情(于2019年7月宣布)。
巴西和中国同为金砖国家。寨卡被宣布为PHEIC后,巴西发生了什么?
早在2014年8月,巴西就出现了寨卡病例,不过当时无致死病例,时任巴西卫生部长甚至表示“我们不担心寨卡,它只是一种温和的疾病”。一年以后,巴西卫生部门发现患有一种名曰“小头病”的新生儿明显蔓延,且越来越多的证据指向寨卡病毒与小头症之间存有关联。
2015年10月初,巴西14个州均报告了寨卡病例。到了2016年1月,全球有24个国家和地区报告了寨卡病例,其中22个在美洲。基于此,2016年2月,世卫组织将寨卡宣布为PHEIC。
2016年初的巴西正面临严重的经济衰退。从2014年年中开始,国际大宗商品价格暴跌,以能源为支柱的巴西经济增速大幅放缓。根据世界银行公布的数据,2015年巴西国内生产总值(GDP)同比下降3.55%,创下1982年以来最低增速。
本来,巴西对2016年的期待非常高,因为这一年8月奥运会将在里约热内卢举办,巴西希望藉着奥林匹克的东风,抓一把发展的红利,但寨卡的肆虐给巴西经济蒙上了阴影。2016年一季度,巴西报告寨卡疑似病例共91387例,到了5月中旬疑似病例已超过13万例。
机构纷纷下调巴西经济增速。国际货币基金组织(IMF)将2016年巴西GDP增速预期下调至-3.5%,美国投行高盛将巴西2016年经济增长预估值下调至-3.6%。
不仅如此,据英国广播公司报道,2016年5月27日,来自英国牛津大学、美国哈佛大学等机构的150名科学家、医生联名致信世卫组织称,出于公共卫生考虑,里约奥运会应当延期或者易地举行。不过,世卫组织拒绝了这一提议,并表示推迟或者易地举办奥运会“不会显著”改变该病毒的传播情况。国际奥委会此前也表示,没有必要因为寨卡病毒而推迟或易地举办里约奥运会,但会采取一系列措施保证运动员和游客的健康安全,例如着手处理奥运场馆周围的死水等问题,以便最大程度降低游客与蚊虫接触的可能。
与此同时,巴西国内也在积极行动防疫,通过全民灭蚊、研制疫苗、全面消毒等方式,力保奥运会顺利进行。奥运会结束后,2016年9月,世卫组织对寨卡病毒流行情况的评估结果显示,巴西奥运会期间没有出现一例实验室确诊的寨卡病毒感染病例。随着疫情在全球范围内缓解,2016年11月,世卫组织宣布解除寨卡病毒的PHEIC地位。
2016年巴西经济表现最终如何呢?据世界银行统计,2016年,巴西GDP较上年下降3.3%,表现稍好于机构预期,也略高于2015年的增速。此后,随着原油价格反弹,巴西经济逐渐走出衰退,2017年,巴西GDP增速录得1.1%,重回正增长。
金融市场方面,圣保罗证券交易所(BOVESPA)股票指数2015年累计下跌逾13%,不过,2016年,该指数大幅反弹,累计上涨近39%。
2015-2020年圣保罗证券交易所(BOVESPA)股票指数走势
另外,巴西是旅游大国,疫情似乎并未阻碍全球游客访问巴西和观看奥运的热情。据巴西旅游部的数据,2016年外国人到巴西旅游人数达到近660万人次,比2015年增长4.8%,超过了2014年举办世界杯当年吸引的外国游客人次,创下新的历史纪录。