原标题:外媒:各大国承诺“不干涉”利比亚但和平曙光仍待观察
参考消息网1月21日报道世界多国领导人19日在柏林峰会上承诺停止对利比亚战争的一切外国干涉并遵守武器禁运,以此作为结束利比亚冲突的更广泛努力的组成部分,引发外媒广泛关注。
德国《明镜》周刊网站1月19日刊文称,一些宁愿相互争斗也不愿相互交谈的国家元首、政府首脑和高级代表齐聚柏林,仅此一点就已是外交上的成功。
文章称,不仅与会者名单令人印象深刻,会议结果同样如此。在这场已持续多年的冲突中,所有外国参与者还从未成功达成如此意义深远的协议。
会议公报中核心的一句话是:“我们承诺不干涉利比亚武装冲突和利比亚内政。”与会者就停战和武器禁运达成一致。违反者将受到联合国制裁。
此外,峰会参与者还打算恢复利比亚的政治和经济统一。民族和解进程旨在使石油工业、主权财富基金和安全部门重新接受统一管理。这也将结束难民营的可怕现状。
尽管如此,至少专家认为,如果不在地中海展开新的军事行动并监视利比亚领空,就不可能在利比亚全国实现武器禁运。
文章称,对欧盟来说,存在似曾相识的痛苦经历。几年前,地中海“索菲亚行动”就已获得强有力的授权执行武器禁运。尽管进行了多种管制,但该行动并不是很成功。
文章指出,柏林峰会对如何更好实施武器禁运依旧没有给出清晰答案。所有一切的基础是,利比亚敌对双方的工作组必须达成可信的停火。
文章表示,在利比亚展开任何地面行动都将是棘手的。将自己的军队派入武装到牙齿并且战斗经验丰富的民兵组织乱局中,所冒风险似乎太大。
另据西班牙《国家报》网站1月19日报道,19日召开的柏林峰会的目标是将利比亚这个分裂国家的碎片拼在一起。问题在于,达成共识后,各方将扮演“消防员”还是“纵火者”的角色?因此,应该弄明白在利比亚棋局上,谁会支持谁?各方究竟能攫取多少利益?
报道称,利比亚“国民军”司令哈夫塔尔的主要盟友是沙特、阿联酋和埃及。俄罗斯和约旦也支持他。上周,哈夫塔尔和利比亚民族团结政府总理萨拉杰就停火问题在莫斯科进行会面,但哈夫塔尔最终没有在停火协议上签字。
法国也对哈夫塔尔表示支持。法国道达尔集团在利比亚有重要利益。利比亚南部对法国而言也很重要,因为它是该国打击恐怖主义的堡垒。
报道称,希腊也更倾向于哈夫塔尔阵营,理由是2019年11月土耳其在没有经过联合国和欧盟同意的情况下,与民族团结政府签署一项协议,划定海上边界。希腊认为此举侵犯了该国领海。
至于控制利比亚首都的黎波里的民族团结政府一方,卡塔尔和土耳其从一开始就予以支持。在欧盟阵营中,意大利是其主要盟友。
报道指出,迄今为止,由于在利比亚问题上没有统一立场,欧盟作为主角的分量日渐削弱。
报道称,一些国家在利比亚寻求石油,而意大利等其他国家除了石油需求外,还希望阻止移民潮涌向其海岸。还有一些国家,如俄罗斯和阿联酋,则寻求扩大其国际影响力。
此外,追求和平的努力的有效性还有待观察。利比亚问题柏林峰会召开前,效忠哈夫塔尔的武装部队封锁了该国东部多个主要港口的石油出口,切断该国事实上唯一的收入来源。