原标题:如何看日本正式决定向中东派遣自卫队?专家:形式大于意义
安倍等出席内阁会议(每日新闻)
海外网12月27日电日本政府在27日的内阁会议上,正式决定向中东派遣海上自卫队。日本政府称,此举以“调查研究”为目的,是为了确保中东地区的日本船只安全,以及收集必要的信息。该消息引发日本及周边国家舆论广泛关注,中日两国多位专家纷纷发声,关注此事。
宫家邦彦接受采访(NHK电视台)
据日本NHK电视台27日报道,日本前驻华公使、佳能环球战略研究所研究员宫家邦彦表示,目前中东地区形势不稳定,以任何形式确保日本船只的航行安全,作为海洋国家来说都是理所当然的。他还指出:“日本同伊朗是友好关系,和美国是同盟国关系。到底是去霍尔木兹海峡,还是去参加‘护航联盟’,这需要考虑相关国家的因素,平衡各国考虑来做决定。”
此前,美国以保护民用船只安全为由,称要联合多国组建一支联军,在霍尔木兹海峡等海域展开巡逻,但“应者寥寥”。其盟国大多表态含糊,无意参与。日本政府之前多次表示不考虑派遣自卫队参加。
柳泽协二接受采访(NHK电视台)
另一名日本专家与宫家邦彦持相反意见。前日本防卫省干部、前日本内阁官房副长官助理柳泽协二表示:“这次决定派自卫队到中东,目的非常不明确。如果出动自卫队,就有了军事层面的意思。在现阶段做此决定非常危险,后续事态令人担心。”
柳泽协二还说:“我们不可能和伊朗为敌,又要和美国‘护航联盟’合作,这传递出矛盾信号。万一现场真发生冲突,武器要使用到何种地步,令人为难。”
日本政府称,派遣自卫队以“调查研究”为主要目的。对此,柳泽协二说,先不看所谓“调查研究”之意,不管怎么说,自卫队都出动了,意思不言而喻。这不仅仅要考虑是否合法,自卫队的行动基准也会变得暧昧不明。
海上自卫队护卫舰(朝日新闻)
辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋对此指出,日本此次正式决定向中东派遣自卫队,这是日本政府经过一番利益权衡后,做出的一个折中结果。今年7月,美国呼吁建立“护航联盟”之时,曾积极要求日本加入,但由于日本不希望破坏与伊朗的关系,所以拒绝了美国邀请。现在,日本以“调查研究”名义向中东海域派遣海上自卫队,其实就相当于间接“加入”了“护航联盟”。从中可以看出,日本在中东政策方面依然是追随美国的步伐。
陈洋还指出,这次的决定在一定程度上有助于维护该海域的航行自由。但日本在中东海域能够发挥的作用非常有限,因为日本海上自卫队以“调查研究”的名义前往,那么一旦日本海上自卫队遭遇打击,或者发现海盗,是无法进行反击或武力干预的,反而可能还需要向“护航联盟”求助。因此,日本政府向中东海域派遣海上自卫队,形式大于意义。
据悉,日本政府将派出1艘自卫队护卫舰,并使用在非洲索马里近海参与打击海盗活动的P-3C巡逻机。派出的人员规模约为260人。派遣的依据是仅凭日本防卫相命令即可实施的《防卫省设置法》中的“调查研究”。日本防卫相河野太郎27日命令自卫队为此进行准备。日本在2020年度预算案中已列入约47亿日元(约合人民币3亿元)派遣相关费用。(海外网王珊宁)
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