原标题:特朗普说这个和谈“死”了?坐等剧情反转
美国总统特朗普9日在白宫对媒体称,美国与阿富汗塔利班的和平谈判“已死”。
有分析认为,“9·11”恐怖袭击18周年在即,特朗普态度扭转的一个重要原因在于,美内部多方声音均质疑谈判结果“失算”、质疑塔利班的诚信、担心撤军后阿富汗局势失控。尽管特朗普对和谈放出狠话,但美方对协议和撤军的需求仍在,和谈还没有真的“到此为止”。
担心开价太低?美国内部存在反对声音
特朗普当天回答记者提问时说,美军将在“适当时候”撤离阿富汗。
9月9日,在美国华盛顿白宫南草坪,美国总统特朗普(左)对媒体讲话。新华社/美联
两天前他曾说,由于阿富汗塔利班制造袭击造成美军士兵死亡,他取消了原定于8日在戴维营分别与塔利班代表和阿富汗总统阿什拉夫·加尼的秘密会晤。他指责塔利班为增加谈判筹码而发动袭击,并称自己已“叫停了和谈”。
美国国务卿蓬佩奥8日对媒体表示,美方与阿富汗塔利班的谈判“从目前来看”已停止,希望未来可以重启,这最终取决于塔利班,塔利班需要向美方证明可以做到谈判中美方提出的要求。
塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德8日发表声明说,取消谈判的决定使美国的可信度受损,“美国人会为取消对话比其他任何人遭受更多损失”,但塔利班相信美国最终会回到谈判桌前。
阿富汗总统府8日发表声明说,如果没有阿政府代表团参与,任何和谈都不会取得预期结果。只有塔利班接受停火并与阿政府直接对话,和平才能实现。
据美国媒体报道,美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿、共和党资深联邦参议员林赛·格雷厄姆均质疑塔利班的“诚信”。
据媒体曝光的协议草案,美军将于135天内撤出约5000人,塔利班承诺美军撤离后阿富汗不会成为极端主义组织的栖身地。
9月3日,在阿富汗首都喀布尔,安全部队士兵在袭击地点附近警戒。新华社发(拉赫马图拉·阿里扎达摄)
在第9轮谈判进行期间和结束之后,塔利班在阿富汗各地仍制造多起袭击,造成大量人员伤亡,同时并未放松军事攻势。
谈判就这么“到此为止”?
中国现代国际关系研究院南亚研究所副所长王世达说,美方态度之所以陡然生变,美军遇袭只是一个由头,重要原因在于包括特朗普团队、美军、国会在内的美方内部存在不同声音,担心美国在谈判中被塔利班牵着鼻子走,导致最终无法实现对美国的安全保证。据此前曝光的协议草案,美方同意实打实地撤军,而塔利班则多为口头承诺。
王世达说,美塔和谈已举行9轮,既然肯谈这么久,显示双方不缺少谈的需求。从长线来看,特朗普的阿富汗政策目标依然是尽早“脱身”,因此预计谈判不会真的“到此为止”。
9月3日,在阿富汗首都喀布尔,人们聚集在汽车炸弹袭击现场。新华社发(拉赫马图拉·阿里扎达摄)
美国和平研究所研究员罗宾·赖特说,特朗普也曾突然宣布取消计划之中的外交行动,不久之后又再度“反转”。比如,特朗普2018年5月曾紧急取消与朝鲜最高领导人金正恩在新加坡的会晤,但三周后会晤举行。
分析人士说,阿富汗政府的处境和心情很复杂。一方面,阿政府既对协议草案文本内容存在不满,也对美国代表就协议草案文本与其沟通不足而不满,担心自己在谈判中被边缘化。但另一方面,塔利班宣称将继续在阿富汗境内发动袭击,和谈进展又直接关系到阿总统选举能否如期举行,阿政府担心安全局势恶化,又对此无能为力。
“伊斯兰国”还在虎视眈眈
塔利班凭借其战场上的特殊地位拿到比较有利的谈判结果,却唤起美国内部的“9·11”恐惧症。美国政府凭借其谈判桌前的优势地位而在最后关头“取消”谈判,却刺激阿富汗安全形势更趋恶化。极端组织“伊斯兰国”在阿富汗呈“做大”之势,更加剧反恐任务的复杂性。
打破“愈反愈恐”的恶性循环,越来越时不我待。
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2001年,美国遭受“9·11”恐怖袭击后发动阿富汗战争,推翻被美方认定庇护“基地”组织的塔利班政权,但此后深陷泥潭。阿富汗局势持续动荡。塔利班近年来在阿富汗势力不断壮大。
为尽快从阿富汗抽身,美国政府自去年10月起开始与塔利班举行和谈。谈判已进行9轮,最新一轮谈判于今年9月1日结束,双方达成协议草案。
撤军阿富汗是特朗普的竞选承诺。美国现阶段在阿富汗驻军大约1.4万人。