原标题:为什么特朗普突然要约金正恩板门店见?
来源:中国新闻周刊
今天下午,美国总统特朗普将结束为期两天的韩国之行。离开韩国之前,在韩国总统文在寅的陪同下,特朗普前往距离朝韩军事分界线(即“三八线”)以南五公里处的板门店非军事区参观,并将与朝鲜最高领导人金正恩会面,一场历史性会面就这样在板门店“突然”上演。
当地时间中午,韩国总统文在寅对外确认了会面消息:美国总统特朗普和朝鲜领导人金正恩将在朝韩非军事区见面。
6月29日一早,还在大阪出席G20峰会的特朗普突然在社交媒体推特上写道:“我即将离开日本前往韩国,若朝鲜金正恩委员长在我访韩期间能看到此条推文,我将能在板门店非军事区和他握手,说声‘你好’。”
朝鲜方面马上给予回应。朝鲜外务省第一副相崔善姬当天通过朝中社发表谈话称,称特朗普提出了“一个很有趣的提议”。她表示,如果朝美领导人能在朝韩边境会面,将有望成为加深两位领导人之间的友谊、进一步发展两国关系的一个富有意义的契机。
并非没有先兆
特朗普这次提议在板门店非军事区举行“金特会”,虽然看上去非常突然,但并非没有“先兆”。
“韩朝能否重启对话取决于金正恩委员长,我做好了不拘泥于地点、时间和形式随时与其会面的准备。”韩国总统文在寅6月26日所作的这番表态,很可能在几天后就能“落地”,会面的主角还不仅仅是他和金正恩,还有到访韩国的美国总统特朗普。
文在寅的上述表态,是他在动身前往大阪参加G20峰会前作出的。他在接受全球七家通讯社的联合书面采访时还表示,朝美正在就举行第三次领导人会谈事宜进行磋商,现在朝美重启对话的时机已成熟。
在文在寅看来,虽然朝美在河内会谈后没有进行正式磋商,但两国领导人的对话决心没有变。而像金正恩同特朗普的书信往来,派胞妹、朝鲜劳动党中央宣传鼓动部第一副部长金与正向韩国前总统金大中夫人李姬镐女士致哀等等,都是朝美重启会谈的积极信号。
就在特朗普和文在寅穿梭在G20的会场时,韩美之间就朝核问题的磋商也正紧锣密鼓地进行。6月28日,在韩国访问的美国国务院对朝政策特别代表斯蒂芬·比根表示,美方已做好与朝方展开富有建设性讨论的准备,以推动朝美领导人新加坡会晤联合声明取得进展。
在G20峰会期间以及峰会前的一段时间里,中美俄韩日等朝核问题相关方领导人在举行会晤或进行会见时,所谈议题中也都包含朝鲜半岛问题。
在特朗普发出“板门店金特会”提议后不久,大阪当地时间6月29日中午,中国国家主席习近平同特朗普举行了会晤,双方也谈及朝鲜半岛问题。新华社当天播发的消息稿称,习近平重申了中方在朝鲜半岛问题上的原则立场,表示中方支持美朝领导人保持对话接触,希望美朝双方显示灵活,相向而行,尽快重启对话,找到解决彼此关切的办法。
就在不到十天前,习近平在对朝鲜进行国事访问期间,在同金正恩会谈时也曾指出,中方愿为朝方解决自身合理安全和发展关切提供力所能及的帮助,愿同朝方及有关各方加强协调和配合,为实现半岛无核化和地区长治久安发挥积极建设性作用。
能否再现“高光时刻”?
在大阪的记者会上,特朗普还透露,他同金正恩之间没有打算深谈,“就是打个招呼”。
在河内金特会后长达约四个月的僵持阶段,朝美双方虽然互有一些指责,甚至是一些言辞激烈的攻击,但双方也都有所克制,攻击矛头都没有像朝美对话进程开启前那样直接对准双方的最高领导人,也没有倒退回“掀桌子”不谈了的局面。
进入6月,在新加坡举行的首次金特会一周年之际,朝美无核化谈判连续出现了一些积极的缓和信号。6月10日,特朗普收到了金正恩的来信,并称之为“美好的信件”,表示相信会有一些非常积极的事情发生。约一周前,朝中社发布消息称,金正恩收到了一封来自特朗普的亲笔回信。金正恩在看完特朗普的亲笔信后,对特朗普的政治判断能力和非同寻常的勇气表示谢意,将慎重考虑“有趣的内容”。当时外界并没有预测到,这和一周后的“有趣的提议”之间,有什么关联。
外交学院副院长王帆在接受《中国新闻周刊》采访时认为,目前朝美双方依然很珍惜金特会这样一种会晤的形式。不过,王帆也表示,短期内朝美核谈进程取得重大突破的可能性在下降。
6月26日,韩国总统文在寅在接受媒体联合采访时指出,如何判断朝鲜无核化进入不可逆的阶段将成为今后谈判的重点。
据韩联社报道,文在寅当时进一步分析称,若朝鲜能在国际社会核查之下完全废弃包括提取钚的乏燃料后处理设施和铀浓缩设施在内的宁边一切核设施,可视为朝鲜进入无核化的不可逆阶段。如果朝美谈判和无核化进程取得上述实际进展,恢复开城工业园区运转等韩朝经济合作将提速,国际社会也可以谋求部分或分步放宽联合国安理会的制裁措施。
文在寅强调,营造有利于朝鲜采取无核化措施的条件十分重要。他还感受到,金正恩做事态度既灵活又果断,“希望并相信他在无核化谈判中也能发挥灵活性,果断做出决策”。
对于河内金特会谈判破裂后,美方曾使用过“同步、并行”而非“一揽子”解决方案的表述,韩联社分析称,这可能是美国在朝美谈判上发挥灵活性,部分接受朝鲜提出的“分阶段”弃核路径,以促使朝鲜重返对话轨道。
但从在社交媒体上提议同金正恩在板门店见面,到记者会上就此回应相关问题,特朗普都没有明确提及朝美无核化谈判接下来会如何进行。特朗普只明确了一点,如果有机会跨过在板门店跨过朝韩军事分界线,踏足朝鲜的土地,他“完全没问题”,也会“欣然接受”。
一年多前,首次朝韩领导人会晤时,金正恩和文在寅携手跨过军事分界线的画面成为会晤的“高光时刻”。如果金正恩同特朗普的板门店约见能够兑现,可以预期,即便这次会面的成果难以得知,特朗普作为首位美国在任总统踏足朝鲜土地的画面,注定会成为又一个“高光时刻”。