原标题:英国“脱欧”再延半年
欧洲理事会主席图斯克出席新闻发布会。
英国首相特雷莎·梅准备出席欧盟特别峰会。
英国公民记者希金斯拿10日发布的首张黑洞照片与“脱欧”对比:“与‘脱欧’什么样相比,大家现在更清楚黑洞是什么样。”
会议:欧洲联盟布鲁塞尔紧急峰会
与会人员:欧盟27个成员国领导人
会议时间:10日傍晚到11日凌晨,共8个多小时。
成果:欧英双方同意延期“脱欧”最多6个月至今年10月31日。首次给出弹性“脱欧”方案,即一旦英国议会批准“脱欧”协议,英国将从批准之日的下个月1日起正式“脱欧”。
图/新华社
据新华社电经过数小时闭门讨论,欧洲理事会主席图斯克11日午夜举行新闻发布会说,欧盟27个成员国同意将英国“脱欧”期限延长至10月31日。
图斯克表示,“脱欧”期限延长至10月底意味着英国有了额外6个月的时间来寻找可能的最佳解决方案。
欧洲理事会在随后发表的声明中说,英国在10月31日前,不能做出破坏欧盟及其机构正常运作的行为。如果英国到5月22日还没有批准“脱欧”协议,则必须根据欧盟法律参与欧洲议会选举。欧洲理事会将持续处理英国“脱欧”事宜,并将在6月的会议上审查进展。
英国首相特雷莎·梅在随后的新闻发布会上表示,自己坚持认为英国应该立刻按照协议“脱欧”,并对此前未能说服议会通过“脱欧”协议而让英国顺利平稳“脱欧”,感到十分遗憾。
特雷莎·梅在峰会前致信图斯克,要求进一步延长《里斯本条约》第50条的期限,将英国“脱欧”日期推迟至6月30日。
(任丽颖、沈忠浩)
别浪费时间
欧洲理事会主席图斯克当地时间11日凌晨2时15分向媒体记者宣布上述消息。他说今后的“行动轨迹将全由英国掌握”,即英国可选择批准“脱欧”协议、重新考虑“脱欧”策略或“完全取消‘脱欧’”。
图斯克最后向“英国朋友”喊话,说延期像他预期得那样灵活,只是时间稍短,“但依然足够找到可能达成的最佳解决方案。请千万别浪费这段时间”。
欧盟委员会主席容克说,英国可能需要参加欧洲议会选举,“那看上去可能有点奇怪,但规则就是规则”。
英国首相特雷莎·梅2时45分告诉媒体记者,如果英国议会能在5月前三周内批准“脱欧”协议,英国不必参加欧洲议会选举。
未牺牲权限
特雷莎·梅说,在“脱欧”协议获批前,英国“将继续享有成员国全部权益、全面履行义务”。欧盟领导人只会在今年6月20日至21日的常规峰会期间评估“脱欧”进展。
路透社和美联社报道,欧盟27国领导人就延长期限久争不下。与欧盟首度同意“脱欧”延期时类似,法国总统马克龙扮演“坏警察”,认定给予英国9个月至1年延期过长,对欧盟和英国均不利,尤其可能破坏欧盟一体化进程。
德国总理默克尔扮演“好警察”。她10日恰好与特雷莎·梅“撞衫”,两人所穿上衣颜色都是欧盟旗帜上的亮蓝。默克尔在随后闭门会商中与其他领导人一道反对马克龙主张,认定延期较长时间更有益处。
这是欧英3周内第二次就延期“脱欧”达成一致,意味着英国再次在“悬崖边缘”避免“无协议脱欧”。
英首相定于11日晚些时候向议会下院发表讲话。保守党官员随后将重启与最大反对党工党磋商,寻求打破“脱欧”僵局。
特雷莎·梅目前面临的危险是,欧盟同意的延长期比她申请的长,因而更难“推销”,恐加剧“疑欧”派对政府的批评。“疑欧”派认定,延期“脱欧”背叛2016年全体公民投票结果,甚至可能导致英国“留欧”。(海洋)
国际观察
“脱欧”钥匙在英国
虽然此次欧盟紧急峰会同意英国“脱欧”延期,但欧盟并没有在核心立场上让步,特别是坚持退出协议不能重新谈判。欧洲理事会主席图斯克指出,英国可以重新考虑整个“脱欧”策略,这可能导致对“英欧未来关系宣言”的修改,但不能修改退出协议。
退出协议和“英欧未来关系宣言”共同构成目前的“脱欧”协议,前者具有法律约束力,对“脱欧”过渡期、英欧“分手费”、公民权利、英国北爱尔兰与欧盟成员国爱尔兰边界等焦点议题有明确安排。
欧盟坚持要求英国在5月22日前未批准“脱欧”协议的情况下参加欧洲议会选举,而英国政府则极力避免参选。欧盟27国领导人还明确要求,如果英国拒绝履行成员国义务,不参加欧洲议会选举,那么英国将会在6月1日“被无协议‘脱欧’”。
由此来看,最好的情况是,英国议会在5月22日前批准“脱欧”协议,实现6月1日与欧盟“和平分手”。
欧盟计划在6月的夏季峰会上再度评估“脱欧”问题。各成员国领导人普遍表示,目前有序“脱欧”的钥匙握在英国人自己手里,希望他们不要浪费时间。
欧洲央行行长德拉吉10日重申,英国“脱欧”是欧元区经济面临的主要不确定性之一,而有协议“脱欧”和无协议“脱欧”的影响是不同的。德拉吉还警告说,切断英国和欧洲大陆之间的价值链可能带来严重影响。
(沈忠浩、任丽颖、杨晓静)