原标题：两核一轴一片区桂城蜕变再腾飞
经过10年发展，地处桂城千灯湖畔的广东金融高新区已呈现一派繁华景象。上周五，佛山市召开“三龙湾高端创新集聚区工作推进会”，会上全方位介绍了这个佛山当前倾全市之力打造的重大平台的建设思路、部署以及与广州共建广佛合作试验区的佛山行动。广佛同城进入下一个十年，新近发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确了大湾区将以港深、珠澳以及广佛三大极点引领，意味着今后广佛同城战略，要上升至共同打造“广佛极点”的新阶段，而广佛合作试验区，将是广佛极点建设的破题之举。
南海桂城，地处广佛同城核心区域，得广佛地铁穿城而过的利好，早在10年前，桂城的千灯湖片区便成为广佛同城的又一个“桥头堡”，“广佛候鸟”争相扎堆。10年以后，桂城依然是同城的主角，其东部的三山片区因紧邻广州南站，成为佛山三龙湾的龙头核心区域，越来越多的粤港澳科创资源汇聚三山，桂城迎来了全新的蜕变。
文、图/邓柱峰、杜建新
“两核一轴一片区”迎大湾区时代
今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，提出在城市合作上，广州-佛山、香港-深圳、澳门-珠海三组城市强强联合，极点带动，轴带支撑、辐射周边，进一步提高区域发展协调性，建立互利共赢的区域合作关系的要求。
据了解，广佛两地就加速广佛同城建设工作进行了多层次密切沟通与协作，提出共同打造类似深港科技创新特别合作区、珠澳横琴合作区等的一体化战略平台，双方初步商定围绕广州南站为中心，打造广佛合作试验区，并共同启动试验区规划工作。
记者从佛山方面了解到，广佛合作试验区佛山建议范围包含启动区、核心区和协调区三个层面，其中核心区就是包括桂城三山在内的三龙湾，而协调区则包含了桂城在内的5个相关镇街的行政空间，面积达333平方公里。也就是说，桂城全域均在广佛合作试验区的协调区内。
佛山市委书记鲁毅在会上表示，广佛同城合作的桥头堡迎来了3.0时代。从最初的黄岐“中山九路”，到后来的千灯湖——广东金融高新区，区域演变格局呈现出沿着广佛边界、由北向南迁移的发展趋势。“开启下一个十年，就是以广州南站为核心的周边区域。对佛山而言，就是三龙湾。”
桂城街道党工委书记麦绍强表示，桂城正在落实南海区“空间格局再造”的决策部署，全力构建桂城“两核一轴一片区”的发展新格局。其中的“两核”就是千灯湖片区和三山片区，前者为广东金融高新区所在地，要实施“东拓进（三龙）湾”，将金融区的资本辐射到映月湖和三山片区；后者是三龙湾核心区，粤港澳高端服务业示范区，要积极争取广佛共建跨江大型综合体项目，打造成为高科技龙头企业总部和创新平台集聚区。
而“一轴”则是南海新交通，该轨道把广东金融高新区的资本和粤港澳合作高端服务示范区的科创资源对接起来，将于明年6月与佛山地铁二号线同期建成，并且继续向东接入广州南站。同时，桂城将在新交通沿线布局至少7个特色小镇。
最后的“一片区”指的就是平洲板块的映月湖片区，桂城将以新交通轨道沿线、滨河景观带建设为抓手，通过村级工业园改造拓宽产业发展空间，重点打造面向节能环保、新材料、电子信息、智能制造等产业的科技产业集聚区，未来将打造成为不亚于千灯湖的综合社区。
“三旧”改造先锋既留住乡愁更腾出空间
改革开放先行地南海，由于发展较早，提前面临高强度开发与土地空间紧缺的矛盾，作为南海中心城区的桂城，这一问题尤其突出。为此，南海被确定为全国“三旧”改造试点城市，为全国城市土地开发破题。近两年桂城在“三旧”改造方面，亮点纷呈，释放并整合了大量城市空间，不断推向市场。
其中，桂城首个“工改工”项目天富科技城更是引入了21个中科院产业技术研究院项目，在这片由村级工业园蜕变而来的产业载体上，一个个高新领域项目正茁壮成长。据统计，桂城载体整体平均出租率已达80%。
今年初，位于千灯湖片区的桂城夏北永胜村举行全体投票，最终超过93%的村民同意选定佛山市碧桂园碧欣置业有限公司为永胜经济社旧村居改造项目的合作开发企业。成为佛山第一条推进整村改造的村居，意义重大。据悉，永胜旧村改造，在打造一批如高端酒店、购物中心、人才公寓等项目外，还会将旧村变身为岭南风情街区，引入文创业态。既推动了城市化进程，也最大限度地留住了乡愁。
上周，南海举行了城市更新工作大会暨2019年度项目投资推介会，205个项目面向全社会招商，其中桂城项目占了全区的30%，达61个。亮点项目包括落子三山片区与广东金融高新区的粤港澳大湾区7大示范项目，另外还有北区、北约、石（石肯）四村三个旧村改造项目。
追求有质量、分量的项目
筑巢要引凤，腾出更多土地空间的桂城如今也需要更多优质的产业项目入驻，今后什么样的产业可以落户桂城？对此，麦绍强表示，今年桂城要以创新驱动新旧动能转换，推动新材料、新能源、生物医药等一系列新型产业在桂城茁壮成长，打造一批产业集群，为桂城高质量发展提供强有力的支撑。
据悉，今年桂城产业培育的特色是聚平台、抓项目，提升产业创新力。要充分运用好广东金融高新区、季华实验室、粤港澳合作高端服务示范区三个省一级平台以及三龙湾高端创新集聚区，集聚资源和人才。“桂城追求的是有质量有分量的增长，我们要坚持以项目为王、内容为王，以亩产、效益、能耗、环境、创新论英雄，集聚更多高质量项目和企业。”岑灼雄表示。
数据显示，去年桂城完成地区生产总值561.59亿元，税收162.83亿元，实现每平方公里创造1.9亿元税收的高产值。招商引资方面，去年引入超千万元项目126个，投资总额462亿元，其中广东四大省级实验室之一的季华实验室投资50亿元，将带动一批创新资源集聚桂城。
观察：8条轨道穿城媲美一线城市
佛山城市客厅桂城，既是佛山城市化的先行者，更是广佛同城的宠儿。20年前，国际级景观空间千灯湖诞生，给桂城的城市景观定下了国际级的标杆。10年前，广佛同城上升为国家战略，与此同时，广东金融高新区在千灯湖畔开建，一座座美轮美奂的地标写字楼拔地而起，友邦、中国人保、广发总部、毕马威等项目纷纷进驻，伴随着广佛地铁首期开通，桂城千灯湖板块迅速崛起成为广佛城市化新标杆，数十万“广佛候鸟”在此栖息。
如今，千灯湖已经20岁了，广佛同城也迎来大湾区时代，桂城空间格局从千灯湖迈向三山，迈向全域，城市想象空间越发充满魅力，甚至比肩一线城市。
比肩一线城市，这不是纸上谈兵。正如街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄所说，过去20年，桂城的城市建设以千灯湖为代表的公共空间景观建设为引领，而今后桂城的城市引领还要加上轨道交通建设、加大财政投入提升公共配套。相关规划显示，佛山地铁建设规划的14条线路里有8条在桂城设有站点，广佛两市互联互通的10条地铁线路里有4条直接以桂城为出口直通广州，桂城的轨道交通优势非常明显，网络密度与一线城市核心区不相伯仲，交通通达的优势会加速吸引人才、技术、资本等要素集聚桂城。
下一步，桂城还要争取广佛共建跨江大型综合体——粤港澳国际交流中心的落地。最新资料显示，该项目横跨桂城与广州番禺，将推动南海新交通无缝对接广州南站的同时，打造成为粤港澳青年创新创业的新天地。
可以预见，在大湾区新时代，依旧矗立在广佛同城核心区域的桂城，其城市价值优势定将继续保持下去。
桂城
数说
去年桂城完成地区生产总值561.59亿元，税收162.83亿元，实现每平方公里创造1.9亿元税收的高产值。招商引资方面，去年引入超千万元项目126个，投资总额462亿元，其中广东四大省级实验室之一的季华实验室投资50亿元，将带动一批创新资源集聚桂城。
