原标题：蜘蛛侠“助攻”白宫经济报告？特朗普力争美国GDP增速保3
记者 | 潘金花
“蜘蛛侠”彼得·帕克、“蝙蝠侠”布鲁斯·韦恩、“美国队长” 史蒂夫·罗杰斯？
在白宫经济顾问委员会19日发布的《总统经济报告》里，这几位漫画超级英雄，连同多个《星际迷航》《星球大战》等科幻角色均被写入了协助撰写报告的实习生名单。
2019年《总统经济报告》第624页的实习生名单里不乏知名影视角色的名字。
不过，从经济顾问委员会在社交媒体上的回复来看，这个玩笑其实是“有意为之”，为这份数据报告增添亮点之余，也是想肯定实习生的辛勤付出。“我们的实习生是真正的超级英雄！”经济顾问委员会写道，“我们一直这么认为，但我们也知道，想让他们得到应有的关注，我们也得多做一点。”
19日发布的《总统经济报告》（下称“报告”）共有711页，是特朗普政府向国会提交的第二份总统年度经济报告，也延续了首份报告对特朗普任期政策的正面评价倾向。
报告指出，2018年前三季度，美国实际GDP年复合增长率为3.2%，超过国会预算办公室在2017年6月所做的2018全年2%增长预期，此外，去年前三季度的就业与劳动生产率增长也均表现亮眼。
该报告着重阐述了特朗普政府在减税与就业法案、降低（金融）监管成本、刺激国内就业等方面取得的进展，强调税改法案实施后有600万工人受益，美国去年风投项目规模也因此增长了170亿美元，且在去年前三季度，美国企业回流的海外利润达6000亿美元。
特朗普政府预计，2019至2023年美国实际GDP的增速能维持在3%以上，直至2029年仍能达到2.8%。这与2018年《总统经济报告》的展望一致，去年特朗普政府也曾预计美国经济将长期保持3%的增速。
报告还展望，进一步减税、推进基建改善、实施新的劳工与去监管政策将有效推动美国经济增长。不过，以众议院议长佩洛西为代表的民主党议员恐怕不会那么轻易点头。如果上述政策无法实施，实际GDP增速或在2024年前后跌至2.5%，2026年甚至将逼近2%。
2019年《总统经济报告》：2018-2029年美国实际GDP增速预测
蓝色实线：减税与就业法案实施前
红色实线：减税与就业法案实施后（即目前）
暗黄色虚线：基建与税改法案2.0（加持）
绿色虚线：新的去监管与劳工政策（加持）
美国智库尽责联邦预算委员会（Committee for a Responsible Federal Budget）高级政策主任马克·戈德温（Marc Goldwein）表示，在政策推动下，3%增速维持一年是可能的，但政策刺激不是长久之计。
美国财政部数据显示，在2019财年前四个月，联邦预算赤字已达3100亿美元，相比去年同期的1760亿美元飙升了77%。这意味着，如果特朗普政府无法取得3%的增速，有限的税收以及巨额的开支将进一步扩大联邦预算赤字。
但白宫报告的观点相对更加乐观，指出降低税率正在有效刺激企业投资，提高生产率，同时将鼓励更多美国人加入就业市场。
除了肯定特朗普政府的政策表现，报告还回应了伯尼·桑德斯、伊丽莎白·沃伦、卡玛拉·哈里斯、科里·布克、柯尔丝滕·吉利布兰德这五位计划参选下届总统的民主党籍参议员所支持的“全民医保（Medicare for All）”议案。
报告认为，如果“全民医保”通过增税提供资金，那么美国GDP将在2022年下降9%，或相当于人均减少约7000美元。
报告同时还回应了引发热议的“富人税”。此前众议院民主党籍新晋议员亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯曾提出70%的边际税率，对象是年收入在1000万美元以上的群体。
经济顾问委员会在估算后表示，这一政策如果实施，不考虑其他因素，未来十年或将带来2100亿美元的税收，但综合来看，国家的净收入将会降低，较1月份国会预算办公室预测的未来十年GDP总规模减少5310亿美元。
国际货币基金组织（IMF）在2019年1月的《世界经济展望》中指出，2019年全球经济增长将减缓，预计美国2019年增长率将下降到2.5%，2020年进一步降至1.8%。不过，美国经济这两年的预期扩张速度都高于估计的潜在增长率。
白宫经济顾问委员会主席凯文·哈塞特19日也表示，他清楚2019年全球经济存在下行风险，虽然2020年会出现经济衰退“并非不可能”，但他认为在资本开支与生产力提高的背景下，出现衰退的可能性不是太大。
责任编辑：赵明
