韩最高法院判定劳动年龄上限为65岁

日期:02-22
韩元韩国最高法院

原标题:韩最高法院判定劳动年龄上限为65岁,时隔30年再上调

新京报快讯(记者 于音)据韩联社报道,韩国最高法院当地时间2月21日认定,劳动年龄上限由60岁上调至65岁。这是韩国最高法院时隔30年再次上调劳动年龄上限。

最高法改判儿童死亡赔偿案

韩国最高法院当天对一起儿童溺亡索赔案作出终审判决,在计算死亡赔偿金时将劳动年龄上限上调5岁。

2015年8月,原告朴某的4岁儿子在一游泳池玩耍时溺亡。朴某向法院提起诉讼,要求游泳池运营商赔偿4.9亿韩元(约合人民币290万元)。但一审和二审法院根据以往判例,将原告儿子的劳动年龄上限设定为60岁,并据此计算出赔偿金。朴某不服判决提出上诉,他主张与上世纪80年代相比,韩国平均寿命延长,经济水平大幅提升,劳动年龄上限也应上调。

1989年12月,韩国最高法院曾将劳动年龄上限从55岁上调至60岁。韩国最高法院表示,韩国社会已进入老龄化时代,劳动年龄上限也应随之上调。经济合作与发展组织(OECD)2017年数据显示,韩国男性和女性的平均预期寿命分别为79.7岁和85.7岁。

韩联社称,该判例将推动韩国人形成“65岁才是退休年龄”的概念。

韩国劳动组织对最高法的判决表示欢迎,但对实际操作持谨慎态度。他们担忧,在韩国年轻人失业率居高不下的背景下推迟退休年龄,将进一步加深老年人与年轻人之间的矛盾。韩国统计局数据显示,韩国1月失业率从去年12月的3.8%升至4.4%,触及2010年1月以来的9年高点。

韩国总工会声明称:“将退休年龄延迟至65岁的判决没有问题。但应该先拿出降低失业率,减缓老年人经济压力的措施。”

经济压力迫使老人“发挥余热”

KB金融控股经营研究所2017年发布的研究显示,受访者平均期望的退休年龄是65岁,但大多数人希望发挥余热挣钱养老,完全退休的年龄约为75岁。

OECD数据显示,2015年韩国45岁以上人口中,有45.7%的人生活在贫困线下,为OECD成员国之最,远高于日本的19.6%。

2018年5月10日,韩国老人在首尔的一栋大楼内搬集装箱。法新社图片

2018年5月10日,韩国老人在首尔的一栋大楼内搬集装箱。法新社图片

为了缓解经济压力,不少老人选择在60岁退休后继续工作。统计显示,韩国人平均工作到71岁才会真正休息。在韩国,有420万老人在工作,大多数人成为快递员、保安和清洁工。

韩国养老金难以满足退休老人“最低生活标准”。韩国国民养老金调研机构2017年表示,50岁以上韩国国民维持“最低标准生活方式”平均每月需要至少145万韩元。然而,缴纳保险20年以上的韩国人平均每月只能拿到养老金88万韩元。

据法新社报道,韩国在1988年引入国民年金制度,但到1999年才正式实施相关政策。养老金费用由加入国民年金时间决定,需至少加入十年才能在退休后领取养老金。韩国保健社会研究院研究员Hwang Nam Hui 表示,这意味着很多目前七八十岁的老年人被“遗忘了”——他们前几十年的工龄都不算数。

下行的韩国经济催生了更多推迟退休年龄的声音。韩国央行2019年1月22日发布数据显示,初步估计2018年全年国内生产总值(GDP)同比增长2.7%,增速连续两年未能“破3”,为近6年来最低。

出生率低迷加快养老金制度改革

韩国政府多次推动养老金制度改革。据《韩国先驱时报》报道,2018年12月,文在寅政府提出对养老金实施四项改革,其中包括在现行养老金基础上将收入折合率和保险率分别设置为40%和9%,以及2021年将基本养老金提高至每月30万韩元。此外,韩国政府还定期组织“银发招聘会”,帮助缓解老年人经济压力。

来自首尔东国大学的Cho Hyun-yun表示,政府应为韩国老年人贫困率和自杀率高负责。“政府在解决老年贫困方面发挥作用至关重要。”

此外,低迷的出生率也在促使韩国官方加快制定应对措施。韩国《朝鲜日报》委托该国人口专家研究预测的数据显示,2018年该国合计特殊出生率(即一名女子一生生育孩子的数量)将跌至目前世界最低的0.9,跌破1.0的重要关口。

上海金融与法律研究院研究员刘远举表示,应对这个局面的短期方式,必然是退休年龄延长;而长期的解决办法,还是需要增加人口。为了鼓励生育,过去12年里,韩国政府花费153万亿韩元,包括5岁前的免费儿童看护,给孕妇的现金补贴以及支持青年俱乐部,但收效甚微。

他表示,对于国家整体而言,资产无法养老,能够提高养老水平的,只能是通过公共政策改变一国劳动的分配比例,也即国家的投入。

新京报记者 于音

责任编辑:王亚南

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