原标题：不远万里——加拿大谋求与越南加强防务合作
1月30日，《外交官》网站刊发文章，报道了越南与加拿大试图建立更紧密的国防合作机制。
越南国防部副部长阮志咏上将会见加拿大国防部国际安全政策局局长德里克· 乔伊斯。图自越通社
据媒体报道，1月24日，越南国防部副部长阮志咏与到访的加拿大国防部国际安全政策局局长德里克·乔伊斯少将进行了会谈，并在记者招待会上共同表示越南将与加拿大建立副部长级国防政策对话机制。
据《越南之音》报道，阮志咏在会谈中表示越南希望与加拿大在人员培训、人道主义救援、联合国维和和国防工业方面加强合作，并提出两国应该为了维护亚太地区安全作出更多的努力。《陆军识别》网站则认为，乔伊斯对越南的访问是加拿大和越南在2019年首次进行如此级别的高层互动，体现了两个国家迫切希望在安全领域加强合作。
加拿大军舰访问越南（资料图）
事实上，虽然加拿大与东南亚远隔万里，却一贯喜欢插手东盟事务，早已成为东盟的对话伙伴之一，近年来加拿大围绕防务和安全合作与越南等东盟国家过从甚密。2017年越南首次参与加拿大军方主导的训练和安全合作项目，2018年两国就加拿大海军舰艇访问越南签署了谅解备忘录。
但加拿大始终认为自己未能与东盟建立起除反恐和救灾以外的深层次军事合作关系，《外交官》杂志形象地将其称为“被排除在关键的政治安全论坛之外”。因此此次乔伊斯少将访问越南，已经明确向阮志咏提出加拿大希望参加东盟国防部长会议（ADMM-Plus），而越南不但是东盟的重要成员，而且会在2020年成为东盟的轮值主席国。
因此有防务智库经过分析认为，加拿大谋求与越南建立副部长国防政策对话机制，即要加强两国之间的双边合作，更式希望借助越南此前在东南亚区域建立的各类合作伙伴机制将自己的触角深入这一区域。
对越南而言，加拿大的合作重点在于提升人员培训和国防工业水平。此次到访越南的乔伊斯少将本人出身加拿大空军，曾领导加拿大空军战争中心，并在国防部主管过负责军人培训和职业发展的部门，算得上加拿大国防部数得上的训练专家。
越南近年来不断从国际市场上采购先进的战机、坦克和导弹武器，但国内尚未建立起先进的人员培训体系，因此越南迫切希望借助加拿大较为先进的军队训练体系培训自己的人员。
同时，加拿大的军事工业水平并不弱，2016年加拿大2000多家参与军工生产的企业总产值接近60亿美元，为加拿大创造了60000个工作岗位。其中加拿大CAE公司是全球最主要的飞行模拟训练服务提供商，销售总额可以排进全球军工企业前60名。
但另一方面，加拿大的军工企业大多数是中小企业，在欧美主流市场上竞争力有限。加拿大军方虽然从2008年便启动了所谓“加拿大第一防御战略”，保证20年内花费500亿加元提升国防，但因为军队规模有限，仅能采购上百架战机和一定数量的装甲车辆。
因此近年来加拿大政府、军方和国防工业体系全力增加出口。不过据加拿大国防部公布的数据，2016年加拿大军火出口占军工体系销售的57%，其中20%销往美国，22%销往中东和非洲，8%销往欧洲，而亚太区域的销售总额占比仅有6%。所以加拿大希望能够尽快在东南亚发展一大批买家，为军火销售建立新的增长点。而越南同样缺乏强大的重工业基础，希望从海外引入技术，采购设备在本国建立起能够支撑先进武器作战的工业基础。
更重要的是，加拿大军工体系几乎都被美国军事工业复合体控制，1999年美国L-3技术公司收购了加拿大Spar，2003年又收购了庞巴迪的军用航空部门。2003年通用动力成为加拿大最主要的外资军工企业，2005年柯尔特收购了加拿大的主要轻武器制造企业Diemaco。因此我们可以认为加拿大与越南在防务领域加强合作，将触角深入东南亚是得到美国政界、军界和军火巨头们支持甚至鼓励的。
就像《外交官》指出的那样“（越南与加拿大）有一定程度的共同利益，在未来有进一步开展防务合作的基础”，这种所谓的共同利益和合作基础是什么？大约仅有准备跟在美国身后在亚太区域围堵东亚大国一条。
责任编辑：张玉
