原标题：2020年全市 每千名老人拥有床位45张
本报讯（实习生樊雪寒记者臧首成）去年11月21日南京出台《南京市提升养老院服务质量若干意见（试行）》。昨天，在市委市政府举行的例行新闻发布会上，市民政局相关负责人对该意见进行了解读。
根据该意见，南京将进一步扩大养老床位有效供给，到2020年全市每千名老人拥有的床位应不低于45张。据市民政局统计，截至2018年南京养老床位为39张/千人。意见指出，有关部门应落实养老服务用地供应计划。进一步激发市场活力，鼓励市场力量利用闲置资源和存量房产建设养老服务设施。
除了对床位作出明确要求外，意见还提出要全面推进医养融合。按养老院内设机构类型，给予养老院5万-20万元的一次性建设补贴，适当提高医保定点康复护理院床日费用结算定额标准。意见中还提出将全力支持社会力量参与养老服务，将养老院一次性建设补贴标准分类提高到每张床位0.5万-1.5万元，养老院综合运营补贴基准标准分类提高到每人每月200-300元。
针对养老院配套设施，意见也指出，要应推动养老院配套设施升级改造。大力支持养老院加装电梯，对符合条件并安装电梯的养老院政府讲给予80%的一次性经费补贴。
意见还鼓励养老院“开门办院”。探索建立全市统一、权威的养老志愿服务“时间银行”。所谓“时间银行”是相当于志愿者将参与公益服务的时间存进“存储”，当自己遭遇困难时就可以从中支取“被服务时间”。“要保证时间货币能存得进，拿得出。”民政局相关负责人表示。
对于困难老人入住养老院的需求，意见明确将对入住养老院的失能或失智低保老人，每人每月补贴800元，失能或失智低保边缘户老人，每人每月补贴400元。
在养老院管理方面，意见提出要完善养老院价格管理体系；采取“双随机一公开”抽查模式，加强养老院服务质量长效监管；加强对养老院价格、食品安全、消防安全等有效监管等；加大养老院服务考核奖惩，对评估等级明显提高的养老机构，经考核后应择优给予适当奖励。
