英国议会通过一部“历史性”法案 意味着什么?

日期:11-28
英国法案欧盟谈判脱欧

原标题:英国议会通过一部“历史性”法案 意味着什么?

当地时间2018年3月29日,英国伦敦,英国脱欧倒计时一年,亲欧活动家举行集会抗议脱欧。(图片来源:视觉中国)

当地时间2018年3月29日,英国伦敦,英国脱欧倒计时一年,亲欧活动家举行集会抗议脱欧。(图片来源:视觉中国)

经过长时间议会两院的“拉锯战”后,英国议会20日通过了《退出欧盟法案》,在女王批准后,该法案将正式成为法律,为2019年3月英国退出欧盟铺平道路。

这份被称为“英国历史上意义最重大的法案之一”的《退出欧盟法案》旨在将现有欧盟法律转换为英国国内法,为英国“脱欧”后的法律承接做准备。英国首相特雷莎·梅就两院通过该法案一事表示,“这对支持英国‘脱欧’人士而言是重要的一步。‘脱欧’将会让英国有一个更加光明的未来。英国能掌握资金、法律和边界问题。”

特雷莎·梅还表示,在接下来的几周内,政府将在白皮书中公布更多处理英国与欧盟关系的更多细节,并将贸易和海关条例草案提交给下议院。

英国国内达成原则性共识

中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员杨芳对此表示,该法案的通过标志着英国国内在有关“脱欧”的主要问题上达成原则性共识,“脱欧”谈判取得的阶段性进步。该法案的通过有助于特雷莎·梅继续推进“脱欧”谈判。

不过,杨芳认为,虽然该法案赋予梅政府在“脱欧”谈判上足够的灵活性,但英国“脱欧”谈判能否顺利展开仍取决于梅政府与欧盟的谈判。英国保守党议员尼基·摩根也警告说,英国将与欧盟进行贸易和海关安排的进一步争夺。

就此前一直争论不休的脱欧方式而言,杨芳指出,“从现今情况来看,英国出现断崖式‘脱欧’的风险较小。不过未来情况仍需观察。”英国的“硬脱欧派”希望在政治和经济上完全与欧盟脱离,“软脱欧派”则希望英国在政治上脱离欧盟,但在经济上与欧盟保持同步,支持英国继续留在欧洲单一市场和欧盟关税同盟中。未来两派斗争仍将继续。

“脱欧”谈判仍存分歧

自2016年6月23日英国举行脱欧公投已过去两年,但英国脱欧进程仍“一步一回头”。虽然英欧已于2017年年底宣布双方就“脱欧”谈判的第一阶段最核心的分手费、英国北爱尔兰和爱尔兰边境以及欧盟居民的公民权达成一致,但英欧第二阶段的谈判依然矛盾重重。英国国内关于“硬脱欧”和“软脱欧”仍争论不休。英国是否在“脱欧”后继续留在欧洲单一市场和关税同盟内,英国仍未能与欧盟谈拢。

同时,随着“脱欧”谈判僵持,不少英国民众希望能进行二次公投,让英国留在欧盟之中。有人认为,2016年公投只是关于是否要离开或留下,没有人知道当时离开可能意味着什么。他们甚至抱怨他们被“离开”活动人士发布的统计数据和事实所欺骗。所以,现在需要进行另一次公投。

虽然特雷莎·梅的发言人已表示,英国不会就“脱欧”举行二次公投。但是,由于“脱欧”和“留欧”派别的争论无疑反应出民意的撕裂和英国分裂。(海外网 戴尚昀)

责任编辑:吴金明

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