外媒:中亚在阿和平进程中扮演重要角色

日期:10-06
哈萨克斯坦卡里莫夫阿富汗乌兹别克斯坦

原标题:既是反恐前线也是后勤大动脉!中亚在阿和平进程中扮演重要角色

参考消息网10月6日报道沙特“阿拉伯新闻”网站9月26日发表了传统基金会道格拉斯和萨拉·艾利森外交政策研究中心主任卢克·科菲的题为《中亚在阿富汗和平进程中的作用不容忽视》的报道。

本月,哈萨克斯坦主办了第一届阿富汗妇女赋权问题地区会议。参加会议的有来自阿富汗、亚美尼亚、阿塞拜疆、中国、印度、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、美国和乌兹别克斯坦的代表团。就连美国总统唐纳德·特朗普的女儿伊万卡·特朗普也发了一条私人视频信息。

这次会议在中亚举行不足为奇。如果阿富汗成为一个稳定和经济繁荣的国家,该地区的国家将从中获益最多。如果阿富汗做不到,它们的损失也会最大。

当国际社会谈论阿富汗的“地区解决方案”时,大多数时候都是指巴基斯坦的局势。有时,地区解决方案会扩大到包括印度和中国。中亚各共和国很少制定有关阿富汗的政策。

这是因为许多人没有看到阿富汗的真实面目:一个中亚国家。阿富汗不是中东的一部分,将其称为所谓“大中东”的一部分也具有误导性。这个国家至少有一半在文化、历史、经济和地理上属于中亚。决策者必须认识到这一点。

资料图片:哈萨克斯坦“独立日”阅兵上的女兵方队。(图片来源于网络)

资料图片:哈萨克斯坦“独立日”阅兵上的女兵方队。(图片来源于网络)

资料图片:参加反塔利班作战的阿富汗政府军士兵。(图片来源于网络)

资料图片:参加反塔利班作战的阿富汗政府军士兵。(图片来源于网络)

许多国家都对中亚对阿富汗未来的重要性缺乏地缘政治认识,美国尤其如此。当特朗普政府2017年宣布其阿富汗新战略时,没有人提到中亚。如果不能认识到阿富汗是中亚地区一个更大的地缘政治难题的一部分,就意味着华盛顿无法恰当地应对它在该地区面临的诸多挑战。

最重要的是,该地区正在接收来自伊朗、印度和土耳其日益增强的影响力,这在一定程度上可能是好事,但也可能对美国的安全利益非常不利。

在阿富汗扮演最重要角色的两个中亚国家是哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦。虽然哈萨克斯坦与阿富汗没有共同的陆地边界,但两国通过历史上一直连接着这两个国家的贸易路线交织在一起。多年来,哈萨克斯坦在阿富汗发挥了建设性作用。作为该地区最大的经济体和一个世俗共和国,确保阿富汗稳定符合哈萨克斯坦的直接利益。

哈萨克斯坦利用其担任联合国安理会非常任理事国的两年任期来关注阿富汗局势。例如,今年它组织了安全理事会成员对阿富汗的访问。

阿斯塔纳向阿富汗提供了数百万美元的援助,并与喀布尔达成了数亿美元的贸易协议。今年到目前为止,两国间的贸易比2017年增长了18%——而且这种贸易活动有进一步增加的潜力。

本月,哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫宣布将提供5000万美元,用于培训1000名阿富汗学生。这一点尤其重要,因为有证据表明,在该地区学习的阿富汗人更有可能回国为重建国家作出贡献,而前往更远地方求学的人则往往留在海外。

资料图片:乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫。(图片来源于网络)

资料图片:乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫。(图片来源于网络)

自乌兹别克斯坦前总统伊斯兰·卡里莫夫2016年9月去世以来,乌兹别克斯坦朝着改革开放迈出了渐进但重要的步伐。乌兹别克斯坦与邻国的关系多年来一直很紧张,现在也开始改善。在卡里莫夫的继任者沙夫卡特·米尔济约耶夫的领导下,这种新做法不可低估,尤其是对阿富汗而言。

在文化上,乌兹别克斯坦与阿富汗关系密切:9%以上的阿富汗人是乌兹别克族人。从地理上讲,两国共享150公里的边界。阿富汗通往外界的3条铁路线中的一条从北部城市马扎里沙里夫通往乌兹别克斯坦。乌兹别克斯坦在阿富汗也有具体的安全问题,因为恐怖组织乌兹别克斯坦伊斯兰运动从那里的安全庇护所开展活动。

乌兹别克斯坦首都塔什干今年主办了阿富汗问题和平会议,有超过23个国家和国际组织参加。上个月,乌兹别克斯坦外交部长阿卜杜勒-阿齐兹·卡米洛夫访问了喀布尔,与阿富汗总统阿什拉夫·加尼和首席执行官阿卜杜拉·阿卜杜拉讨论了贸易、经济和反恐问题。这种合作在卡里莫夫执政期间闻所未闻。

哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦在帮助美国和北约向驻阿富汗军队提供补给方面发挥了重要作用,它们允许非杀伤性军事装备和补给物资通过本国领土运往阿富汗。阿斯塔纳在幕后推动美国在该地区的利益方面也很重要。在最近就里海港口的法律地位举行的谈判中,哈萨克斯坦得以确保美国能够继续利用里海通过哈萨克斯坦的阿克套港口向阿富汗运送物资,尽管俄罗斯和伊朗并不喜欢这一想法。

总体而言,哈萨克斯坦一直在该地区带头帮助阿富汗。哈萨克斯坦外长凯拉特·阿卜杜拉赫曼诺夫利用最近的妇女大会呼吁其他中亚国家更多地参与进来——这是迫切需要的。

因此,尽管国际社会关注阿富汗南部,关注巴基斯坦和印度,但它不应忽视中亚国家在实现阿富汗和平、稳定和繁荣方面可以发挥的重要作用。(编译/龙君)

责任编辑:余鹏飞

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