原标题：这个国家在境外印制的钞票不见了 为何有国家要在境外印钞？
来源：红星新闻
上周，利比里亚政府宣布损失了160亿利比里亚元（约合1.04亿美元），但这并不是由于糟糕的投资决策或做假账导致的，而是160亿白花花的现金，真的不见了……
据BBC新闻9月27日报道，这些钞票是利比里亚央行从海外印刷商那里订购的，然而，当经过该国主要港口和机场后就失去了踪影。目前，利比里亚政府对此事的调查仍在进行中。
也许有人会问：全球各国的钞票，为啥有的不在自己国家印？
▲花花绿绿的钞票图据shutterstock
海外印钞并不稀罕
放眼全球，如英国、美国、俄罗斯等国家，所有的现金都是在国内印制的。美国甚至在法律上规定，只能在其领土内印制钞票。然而，对于大多数国家而言，在海外印钞是一种普遍做法，如利比里亚等国家，甚至没有自己的造币厂。而许多高度专业化的纸币生产公司，便承包了这些印钞工作。
如今，全球最大的纸币生产商大多在欧洲和北美地区，其中英国德拉鲁公司（De La Rue）是目前全球最大的纸币制造公司，产量占到商业印刷市场所有纸币的11%。据BBC新闻报道，德拉鲁公司为大约140家中央银行生产钞票。每周，公司印刷的钞票叠加起来，有珠穆朗玛峰顶峰的两倍高。
德拉鲁公司的主要竞争对手包括：为大约100家央行发行纸币的德国公司Giesecke & Devrient，加拿大钞票公司（Canadian Banknote Company），以及美国Crane Currency 公司等。
▲德拉鲁公司生产的新版10元英镑图据英国《卫报》
虽然这是一项大生意，但也是一项神秘的生意，毕竟涉及到真金白银的国家货币和金融安全问题。但既然涉及金融安全，为什么这些国家不自己印钞，而在境外印钞呢？
其根本原因在于，印钞是一项十分昂贵，且困难的技术活。如果只需要少量的钞票，购买昂贵的印钞机并不划算。一台纸币印刷机每年生产约10亿-14亿张纸币，美元每年的发行量大约在70亿张。如果一个央行的产出低于10亿张，那么从财务上衡量，自己印钞并不值得。
不仅如此，印钞还需要跟上快速发展的技术进步，以防止假钞的出现。对于较小的国家，外包钞票生产是合乎情理的。像德拉鲁这样的纸币印刷公司，已有几百年的历史，他们不仅拥有专业的技术，在安全方面也是毋庸置疑的。因此，如仅有60万人口的太平洋的所罗门群岛，马其顿共和国和博兹瓦纳等国的货币设计和印刷，都承包给了德拉鲁公司。
神秘的德拉鲁公司
世界上很少有公司比德拉鲁公司如此关心自己的安全问题，毕竟，这家公司拥有上百个国家央行颁发的印钞许可证。
位于英国的德拉鲁公司，成立于1813年，最初从事报纸和邮票印刷，1860年开始生产纸币，第一个外国客户是毛里求斯。如今，德拉鲁有2760名员工，遍布全球。在2018年3月的年度报告中，该公司销售额高达4.939亿英镑。
▲德拉鲁公司印刷的斐济货币 图据德拉鲁官网
德拉鲁公司负责为英格兰银行生产新版的5英镑和10英镑钞票，但其几乎所有业务都用于出口：生产全球多国的货币是德拉鲁的主要业务。尽管签署了保密协议，公司拒绝透露其海外客户的详细信息，但一些国家却乐于承认他们的纸币是由德拉鲁印刷的，比如沙特阿拉伯、卡塔尔、科威特等国。
当BBC新闻探访这家神秘工厂时，工作人员正不停歇地印着科威特第纳尔。他们的身后，有一堆大约2500张大号纸，每一张纸上都印有45张完美的钞票。这堆不起眼的纸，价值420万美元。在一座不起眼、但戒备森严的建筑内，一台机器每天24小时，不间断地印制着五花八门的钞票……
德拉鲁公司首席运营官Colin Child介绍道，一般而言，要让一种纸币从设计进入流通，可能需要6个月到2年的时间。他还指出，尽管信用卡和移动支付盛行，但世界各地市场对纸币的需求也一直在增长。
▲资料图片 图据网络
但印钞并非一件易事，要知道，伪造货币的历史和货币的历史一样悠久，而且这场战争变得越来越复杂。因此，公司每年都需要投入大量资金进行技术升级，生产出的纸币的复杂程度也在逐年增加。每一张从德拉鲁工厂出产的钞票都有一系列内置的安全措施，从我们熟知的水印、复杂的蚀刻，到只有在紫外线下才会出现的透明图像和标记。除此外，还有一项所谓的“秘密措施”，而这个措施，通常只有下单的国家央行知道。
“我们的关键是要生产一款足够复杂的钞票，让别人几乎不可能成功复制。只有我们才可以非常精确地制造出数百万张这样的钞票。”德拉鲁公司主管安德鲁·戴维森表示。“打击造假者的战斗一直持续不断着。”在他身后，一些新鲜出炉的纸币正在接受细致的审查，以确保每一张纸币都是完美的。
印钞外包有风险
当然，印钞外包也是存在风险的。比如，2011年的利比亚，就是一个突出的例子。当时，英国政府扣留了大约1.4亿由德拉鲁印刷的利比亚第纳尔，这些钞票是当时卡扎菲政府下令发行的，但在联合国实施制裁后被没收。这直接导致卡扎菲政府执政的最后时刻出现了纸币短缺。
由此可见，在某些情况下，外国政府是可以扣留钞票的，但这种情况十分罕见。因此，利比亚事件令业内专家感到震惊，但对外包钞票生产没有造成太大影响。
不仅如此，从理论上讲，纸币印刷外包给境外公司还有着更多的潜在风险。比如，制造商在没有得到中央银行许可的情况下，印了更多的钞票，这可能对经济产生意想不到的影响，比如通货膨胀，那么这个国家的经济可能会被货币外包生产而摧毁。此外，还有一种风险，印钞机构了解某一种纸币的安全特性，从而可能制造出具有欺诈性的假钞。
然而，目前没有明显的证据表明，这些理论上的可能性在现实中上演。这些秘密印钞工厂中的印钞机，仍然不停歇地发出隆隆的响声，五花八门的纸钞从这里被运往世界各地。
▲资料图片 图据英国《每日快报》
红星新闻记者丨徐缓 编译报道
责任编辑：吴金明
