来源：新黄河
“要账要了3年多，到现在还欠着600多万元，我们实在是耗不起了。”同创工程设计有限公司相关负责人金先生无奈地说。金先生告诉新黄河记者，他们是浙江绍兴的一家设计公司，此前中标了河南省洛阳市新安县城市管理局三个设计项目，没想到设计费用被对方拖欠了3年多，累积欠款达675万元。
金先生说，每次要钱时，都被城管局用“财政没钱”“再等等”的理由搪塞过去。2024年春节前，新安县城管局相关领导表示，只能给公司5万元政府债券用于还款。今年5月底，他再次来到城管局，项目办主任陈某则直接表示：“你该发律师函发律师函……不止你们一家，我们还有其他欠款，现在还没有公司来起诉。我们是行政单位不是公司，去法院起诉了，法院也不会（怎么样）。”
6月21日，针对欠款一事，新黄河记者联系了新安县城管局，并未得到有效回应。
外地企业竞标政府项目，深陷欠款泥潭
项目招标公告
事情还要回溯到2019年。当年，为了进一步搞好县城基础建设，加快景观提升，推进新安建成宜居之城，新安县对龙泉河生态谷、皂涧河生态谷和西湖生态园（二期）等项目建设、改造进行公开招标。2019年6月至7月，同创工程设计有限公司（以下简称“同创设计”）成功竞标了上述三个项目的工程设计工作（皂涧河生态谷设计项目为联合竞标）。招标公告显示，上述三个项目均由新安县城市管理局担任采购人，项目资金为财政资金。根据2019年当地媒体报道，龙泉河生态河谷项目、皂涧河生态谷被列为2019年新安县计划实施百城提质项目四大类21项中生态修复类4项目中的其中两项。
同创设计负责人金先生告诉记者，他们公司创建于1988年，是一家综合型设计服务平台，公司业务从长三角拓展到全国各地。2019年7月，公司陆续同新安县城管局签署了三份建设工程设计合同，开始为这三个项目进行设计工作。根据双方签订的设计合同显示，三个项目设计服务周期在20日-60日不等。三项目设计服务费经当地财政核定后，共计约1031万元。其中，龙泉河生态谷设计项目设计费约429.91万元，西湖生态园（二期）设计费约86.93万元，皂涧河生态谷项目设计费约514.6万元。为了能够做好服务，金先生说，公司安排近20人的设计团队开展工作，在项目上花费了大量人力物力。
“然而，我们刚展开设计服务没多久，设计款就开始拖欠了。”金先生介绍，按照双方签订的合同，新安县城管局应该按照前期定金、设计过程中的提交方案设计、提交初步设计、完成施工设计和工程验收合格后，分阶段性5次结清设计款。金先生表示，新安县城管局几乎从未按时足额兑付过，公司也开启了漫长的欠债之路。
拖欠675万元三年多，只讨到5万元“债券”
“按照合同约定，西湖生态园（二期）项目工程已经竣工验收合格，城管局应支付全部费用，但截至目前，86.93万元设计费仅支付了43万元，剩余43.93万元没付；龙泉河生态谷项目工程进展完成约61.5%后，按照支付比例应支付300.94万元，结果城管局仅支付了30万元，还欠270.94万元未结清；皂涧河生态谷项目施工完成约44%后，按照支付比例应支付360.22万元的设计费，但城管局一分钱都未付。”金先生透露，这些钱已经欠了3年多了。记者梳理这三笔欠款，新安县城管局共欠同创设计项目设计费约675万元。
皂涧河生态谷
“设计费受施工进展影响较大，有延迟付款在业内也比较常见，但一般只会延迟几个月，像新安县城管局这样拖欠3年多的情况，在我职业生涯中很罕见。”金先生说，对于设计师来讲，设计的项目就像是自己的孩子，看着这三个项目从原先的荒沟草地变成了生态公园，他们内心也很激动。根据2022年当地媒体报道，新安繁华一路向北，龙泉河生态谷初见芳容、皂涧河生态谷已具雏形，是新安县龙泉新城建设的重点工作之一。
龙泉河生态谷项目
不过，被拖欠的款项，也严重影响了同创设计的正常经营和未来发展。“近些年，欠款给公司现金流造成了巨大压力，公司发展不得不削减开支，甚至暂时搁置了一些新的设计项目。”金先生说，为了讨要欠款，他们多次找到新安县城管局，但每次对方总是以“财政没钱”“还需要再等等”等理由推脱，“2024年春节前，新安县城管局领导象征性地表示，只能给公司5万元政府债券用于还款。但我们了解到，县城管局获批大量债券资金用于还款，却只分我们这点钱，我们最终没有接受。”
记者在网上查询发现，2024年5月24日，新安县城市管理局发布《关于2022年-2023年政府债券资金使用情况的说明》，对县城管局2022年-2023年政府债券资金使用情况进行公开，具体涉及公开的项目包括城区垃圾分类及环卫基础设施改造提升项目、城区老旧供水管网改扩建项目、供热管道提升改造项目等，专项债券资金共计1.55亿元。记者梳理发现，同创设计负责的上述三个项目并未在列。
城管局回应：不止欠款一家，建议企业发律师函
2024年5月底，金先生再次来到新安县城管局协商欠款事宜。据金先生提供的一段谈话录音显示，县城管局项目办主任陈某面对催款时，解释说现在财政确实没钱，根据财政现状看，近期还钱不现实。陈某表示，他们也在积极争取，如果今年政府再继续发行债券，到时会及时考虑给同创设计。陈某还建议同创设计给城管局直接发律师函，“欠你们钱确实也是欠了，我只能去找领导汇报。我给你说句实在话，你该发律师函发律师函，或者通过各种渠道，该找领导沟通去找领导沟通。我这边也给领导汇报，把这个事情往前推进。”
不过，在双方谈话中，陈某也坦言，“不止欠你们一家，我们还有其他欠款，现在还没有公司来起诉，我们是行政单位不是公司，去法院起诉了，法院也不会（怎么样）。”
记者查询发现，新安县城管局拖欠企业款项并非个例。早在2020年6月，有网友就在洛阳网百姓呼声栏目中发帖称，2019年5月程力专用汽车有限公司参与新安县城管局公开招标，购置环卫清洁车辆两辆，中标金额34.9万元，截至2020年6月，新安县城管局一直未支付货款；2023年8月，有网友仍在该平台发帖称，新安县城管局拖欠职工工资8个月。
6月21日，新黄河记者多次致电联系新安县城管局陈某，电话一直被挂断。之后，记者发去采访短信，亦未获回应。记者随后致电新安县城管局招标项目中留的公开监管电话。一位工作人员表示，她并不了解同创设计的欠款情况，局领导也都在开会，随后便挂断了电话。
记者:李庆斌编辑:俞丹校对:杨荷放
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