来源：极目新闻
近日，全国人大常委会法工委明确，各个地方的“全面禁鞭”规定无法律依据，此事引发热议，不少网友喜称“儿时的年味要回来了”。
这是否会对花炮产业的发展产生影响？极目新闻（报料邮箱：jimu1701@163.com）记者来到著名花炮之乡湖南浏阳实地探访。2023年12月31日，4万人来到浏阳天空剧院观看“跨年烟花秀”，为这座小城带来巨大的商机和影响力。
当地花炮商户介绍，离春节还有一个多月，今年烟花爆竹价格不像去年同期那样噌噌上涨，但全年总体销售情况不错。有商户说，他们店2023年的销量达3000万元，已经比2022年全年上涨了百分之一二十。他们期待，国家释放的关于烟花爆竹这一波利好，在年前能够在更大范围内落地。
浏阳跨年烟花秀现场
法工委明确“全面禁鞭”不合法
2023年12月26日，全国人大常委会法工委主任沈春耀向十四届全国人大常委会第七次会议报告2023年备案审查工作情况。报告提到，有的地方性法规规定全面禁止销售、燃放烟花爆竹，有公民和企业对全面禁止性规定提出审查建议。
法工委经审查认为，大气污染防治法、国务院制定的《烟花爆竹安全管理条例》等法律、行政法规，对于销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹未作全面禁止性规定，同时授权县级以上人民政府可以划定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时段和区域；有关地方性法规关于全面禁止销售、燃放烟花爆竹的规定，与上述法律法规的有关规定不一致；关于全面禁售、禁燃的问题，认识上有分歧，实践中也较难执行，应当按照上位法规定的精神予以修改。经沟通，制定机关已同意对相关规定尽快作出修改。
该案例发布后，迅速引发网友热议，“全面禁燃烟花爆竹不合法”“全面禁放烟花爆竹是时候终结了”等话题相继登上热搜。有网友指出，过年不燃放烟花爆竹让年味变得淡了很多，不能一禁了之；也有网友称，这是几千年的民族传统，可以限制时间地点但不能禁止。更有网友表示，“这一案例发布后，如果各地松绑禁燃令，烟花市场或将迎来一次巨大的商机。”
湖南浏阳、醴陵和江西上栗、万载是我国四大花炮主产区。截至2023年1月，浏阳市的花炮内销占全国的50%、出口占全国的60%，浏阳因此被誉为“中国花炮之乡”。
浏阳一家花炮厂大门处的李畋雕塑
花炮在浏阳如此盛行，绕不开被当地人称为“花炮之祖”的唐代人李畋。据史料和李氏族谱记载，李畋在浏阳东风界狮形峰上，与采药人仲叟为伴，以务农、狩猎为生。听说爆竹可壮气驱邪，他即全身心投入研究。李畋历尽艰辛，反复试验，手足数次烧伤，连住屋也毁于硝火仍不放弃，终获成功。他在竹筒中加入火硝，发明了“硝磺爆竹”，接着以纸筒代替竹筒，做出了鞭炮。李畋研发的鞭炮安全稳定，其声如雷，光彩四射，既可驱邪祛病，又可用于婚丧喜庆，深得唐太宗李世民的喜爱，遂封其为“爆竹祖师”。后来，人们发明了烟花，烟花和鞭炮总称为花炮。
全国人大常委会法工委明确“全面禁鞭”不合法，对当地花炮产业链和经营是否已产生明显影响？近日，极目新闻记者来到浏阳实地探访。
游客提前15天预订酒店看烟花
2023年12月31日，前往浏阳市区的公交融城专线上，在长沙工作的王安源带着女友专程到浏阳看烟花秀跨年，并纪念他们相恋两周年。王安源对记者表示，“烟花是中国式浪漫的天花板。”
车上还有多名来自长沙、湘潭等地的大学生，他们此行的目的地均是浏阳市的天空剧场，这里当晚8时会开启跨年烟花祈愿秀，平时每周六也都会开展烟花秀活动。
浏阳市天空剧院
2023年12月31日下午4时15分许，在距天空剧院约1公里的李畋路和锦程大道交会路口，四面八方的游客正向剧院方向汇聚，通往剧院的锦程大道此时已经封路，游客只能步行前往。
距天空剧场还有500米的道路两侧，开阔地上已坐满了提前占位赏烟花的游客，附近的商家开展了租借桌椅凳子的服务，而各种小吃摊贩也早已开始了全负荷运转，每一个摊位前都能看到排队的游客。
路口处的游客
为了能够占据好的观赏位置，长沙市民孙先生中午就将越野车停在路口处一商户的停车位上，将后备箱正对着天空剧院方向。晚7时30分许，他和儿子坐在打开的后备厢里，手持荧光棒，静待着烟花秀的开始。
孙先生和儿子坐在越野车的后备箱里
极目新闻记者在现场看到，在天空剧院外的开阔地带，有的游客已经自行放起了加特林烟花，钻天猴、高空水母等小型烟花也不时升空，还有小朋友挥动着手中的仙女棒，附近商户的烟花很快就销售一空。
刘先生一家四口2023年12月30日早上7时从湖北荆州自驾出发，当天下午3时到达长沙，与从广东飞来的儿子在长沙住了一晚后，12月31日一家五口早早赶到了浏阳。他提前15天在浏阳市预订了酒店，“如果订晚了不仅房价会暴涨，很可能1000元的房间也订不到。”
王女士在哈尔滨上大学，毕业后在北京一家公司从事财会工作，她的两名大学舍友分别去了上海和南宁。毕业2年后，他们相约聚首长沙跨年，本来想在长沙橘子洲观看烟花秀，但因大雾临时取消，几人于是就一起到浏阳弥补遗憾。“我们昨天订的酒店，900多元一晚，三人合住将就一晚。”
暴涨的游客量考验接待能力
4万游客一下子涌入浏阳市这座湘赣边的小城，为当地带来了巨大的商机，餐饮和住宿火爆异常，但过大的客流量也对浏阳的保障能力提出考验。除了住宿一房难求外，在天空剧场外观看烟花的游客大多无法方便快捷地找到洗手间，有热心的浏阳商户将店内的厕所提供给游客使用。当然，人流也为这家店带来了很多生意，店内所有的充电宝在1小时内销售一空。
当地政府对此已有所准备。浏阳市相关部门负责人向极目新闻记者介绍，此次天空剧场的跨年烟花秀是他们首次和平台合作，前期的宣传、售票等都借助了平台的优势，效果显著，而跨年烟花秀当晚，除了4万线下游客外，涌入线上直播间的网友更是超过2000万人次。天空剧场只能容纳1万名观众，烟花秀开始前，为了能使游客都能欣赏到绚丽的烟花秀，当地相关部门专门在天空剧场外围平整出一块巨大的平坦空地，作为无票游客观赏区，让数万游客都不虚此行。
当地专为无票游客设立的观赏区
上述相关负责人还介绍，浏阳此前的烟花秀表演是在浏阳河沿河举行，但每次举办烟花秀表演后，就会让市区的交通几近瘫痪。后来政府规划建设了天空剧场，在市区最东侧的浏阳河畔建造大型烟花秀舞台剧场，集中燃放观看，大大降低了城市交通的压力。
除烟花外，浏阳还有着浏阳河等丰富的红色旅游资源，“戊戌六君子”之一谭嗣同、开国上将王震等历史名人的故乡也在浏阳，当地正在着力打造一条赏烟花、放烟花和旅游相结合的红色文化旅游产业链。
浏阳市民郑诺告诉极目新闻记者，浏阳的蒸菜也是一绝，不仅花样繁多，而且味美价廉。另外，当地的饮用水都是从山上引下来的山泉水，这也是浏阳一大特色。
“满城烟花，一河诗画。”除了久负盛名的浏阳河外，浏阳市的烟花秀越来越声名在外。2023年至2024年的跨年夜，为当地带来了巨大的商机，也对这座小城的餐饮、住宿、交通等基础保障能力提出挑战。
“花二代”每年三个月赚十几万
公开资料显示，浏阳市2023年在中国工业和经济百强县榜单中都名列前30，在湖南省仅次于长沙县。浏阳市相关部门负责人向极目新闻记者介绍，浏阳以南部大瑶镇、金刚镇、澄潭江镇等多个乡镇为花炮主产区，在这几个镇，任何一户人家或者他们的亲戚朋友都会有从事花炮产业的相关人员，“烟花产业在当地是真正的富民产业。”
郑诺告诉记者，他的妻子是浏阳市金刚镇人，家里人或多或少都在吃“花炮饭”，他的岳父目前就在镇上一家花炮厂负责打泥坯，这个工种比较安全，但收入也少一些，危险性最高的是装药工，月收入可达2万元。
1月1日，极目新闻记者与郑诺一同来到他岳父位于金刚镇平湾村的家中。在该村的临街墙上，贴有举报非法生产、储存、运输、经营花炮的警示牌，并有举报电话。
郑诺妻子的奶奶是一名83岁的老奶奶，他向记者介绍，年轻的时候经常做些鞭炮补贴家用，后来年纪大了，花炮厂就不用她了。而郑诺的岳母说，她年轻的时候还被当地花炮厂的老板雇到外省的工厂做过烟花，现在是为了帮助女儿看孩子，不然还能去花炮厂做工。
1月1日晚，在浏阳河畔广场上放烟花的市民
金刚镇村民大佳是郑诺妻子的远房表弟，24岁的他也是一名“花炮二代”，他的父亲也是靠着烟花将他和弟弟养大，小时候他经常跟着家人一起做简易鞭炮赚零花钱。大佳高中没有读完去杭州做了3年的销售，2020年又返回家乡，从事花炮销售。每年9月开始，他都会进一批货，在春节期间销售，三个多月能赚十几万元，而夏天他还会做夜宵摊的生意，一年收入算下来有几十万元。
经销商期待“取消全面禁燃”利好落地
1月1日下午，极目新闻记者前往位于浏阳市大瑶镇迎宾大道的国际花炮商贸城，道路两侧不时可见花炮工厂，还有各种花炮产品的广告牌。国际花炮商贸城正门是一栋12层高的楼房，大楼的两侧和后侧，则是商户林立的花炮商业街。
浏阳市大瑶镇的国际花炮商贸城
“除了浏阳本地的经销商，醴陵、上栗和万载的厂家也在这里设店搞批发。”来自江西上栗的烟花经销商郑义林向极目新闻记者介绍，很多国际经销商也会到商贸城谈合作签订单，这里是名副其实的国际花炮商贸城。
郑义林的门店在靠近商贸城入口的位置，主要做喷花类产品。他告诉记者，他们业内将烟花分为线箱类、地面旋转类、吐珠类、升空类、喷花类等几种主要类型，他们在江西上栗的工厂主要生产的就是喷花类产品。
郑义林向记者介绍他售卖的加特林烟花
谈到前两天全国人大常委会法工委明确“全面禁燃烟花爆竹不合法”对他们的影响，郑义林表示，这个案例的发布对于整个花炮产业也是利好的消息，但因为案例刚刚发布，对于目前的市场影响暂未看出明显暴涨。但他们店2023年全年的销量，已经比2022年上涨了百分之一二十，目前的销售额已达3000万元，本厂产品不能满足客户时，他们也会和其它的花炮厂合作。
郑义林说，2022年是春节越近，烟花爆竹行情越好，因为很多地方取消全面禁鞭释放利好，又是疫情后第一个春节，出现了一个消费的井喷期。还有一个原因是，2022年生产能力没拉上去，所以烟花爆竹价格噌噌地上涨，“尤其像网红加特林这种小产品，更是一天一个价。”而2023年生产得到了保障，现阶段销售没有去年同期火爆，他们也期待国家释放的这一波利好在年前能够在更大范围内落地。
浏阳市金刚镇一家花炮厂的李威（化名）也发表了相同的看法，去年同期厂内是没有任何库存的，但是今年产量提升以后，目前厂内仓库还有存货，工人们也在加班加点生产，迎接即将到来的2024年春节。他认为，今年不会再出现去年那种加特林暴涨的行情，因为各地经销商在2023年也加大了货源储备。
花炮发展绕不开安全与环保之问
花炮产业的发展还无法绕开环保和安全两个问题，尤其是安全问题。
1月1日，极目新闻记者在浏阳一家知名花炮厂参观时发现，一进工厂大门，除了一座“花炮祖师”李畋的雕塑外，从大门传达室开始，连续9个宣传栏上的内容，全部是与安全生产相关的警示标语、常识宣传等内容。厂内步道边的小宣传栏上，也是“烟花爆竹企业保障生产安全的十条规定”的内容。
除了对安全生产宣传的重视，工厂的重视更多体现在实际操作中。极目新闻在厂区组合烟花区走访发现，烟花的制作按照程序分为不同的工房，出于安全考虑，工房的间隔往往比较大。李威向极目新闻记者介绍，这也是考虑发生事故能尽可能不波及其他工房。此外，根据流程风险等级，还将工房分为蓝、黄、橙和红四类，明确场所、环节、部位、可能发生事故、有害因素、应急处置措施等。其中，蓝色工房危险程度最低，红色车间危险程度最高，一般为装药车间，工人的工资也最高。
专门用于存放花炮的仓库
据新华社2023年1月报道，在浏阳市的一些花炮主产乡镇，过去流传着“十户九爆”的说法，几乎家家户户都在从事烟花爆竹作坊式生产，不仅制作方式落后，更存在巨大的安全隐患。2019年，浏阳发生过烟花厂爆炸的重大事故，教训惨痛。浏阳市应急管理局相关负责人称，近几年当地淘汰了近一半的烟花爆竹产能，安全管理落后、工房库房条件差的企业全部退出。在烟花制作过程中最危险、最关键的涉药环节和包装、组装等环节采取物理隔离措施，涉药工序实行“单人单栋”作业。自动报警系统拥有人体静电管控、温湿度和粉尘浓度监测、涉药机械状态监测等识别和报警功能，能够最大程度地防范风险。
极目新闻记者在采访中还了解到，烟花爆竹的生产、销售、运输、仓储等各个环节都需要持证经营，达不到相关的安全要求，就不能从事相关产业。
此外，各地对花炮燃放的限制的依据，主要是《中华人民共和国大气污染防治法》相关要求，禁止生产、销售和燃放不符合质量标准的烟花爆竹。对此，浏阳市率先在烟花爆竹产品标准中增加了环保性能指标要求，同时研发微烟无硫发射药、气态发射型烟花、新型环保鞭炮、再生植物纤维烟花外筒等，从源头上减少对环境的影响。
责任编辑：陈建瑞SN243
