近期，全国多地发布公积金新政，多地加入“一人购房全家帮”行列，明确直系亲属可提取住房公积金用于支付购房款以及偿还房贷。除河北唐山、广东珠海、天津、四川资阳等城市外，一线城市深圳也拟“加入群聊”。
对此，上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，“一人购房全家帮”政策是地方政府为应对楼市低迷、刺激需求的合理行为，是各地政府救楼市的重要手段。他表示，由于地方对公积金政策有较大的调节权力，在各地筹备多方措施救市的情况下，公积金政策方面还有一定的挖掘潜力，所以公积金政策的松动成为目前多个城市的“下手点”。
调节公积金救市，十余城市出台“一人购房全家帮”相关政策
7月5日，河北省唐山市住房公积金管理中心购房还贷推出新政——“一人购房全家帮”。政策规定，凡是在唐山市区域内，单身职工贷款购房，其父母可作为共同还款人提供还贷帮助；已婚职工贷款购房，双方父母可作为共同还款人提供还贷帮助。父母贷款购房，子女或已婚子女夫妻双方可作为共同还款人提供还贷帮助。对于还贷能力不足的，作为共同还款人允许参与还贷能力计算提高贷款额度。
唐山市住房公积金管理中心解读称，出台该政策旨在提振市场、促进消费、切实解决新市民、青年群体以及临近退休人员等群体的住房需求。
唐山并非第一个出台“一人购房全家帮”政策的城市。新京报记者梳理发现，全国已有广东珠海、四川资阳、安徽池州、湖北咸宁、福建泉州等十余城市出台相关政策，但各地的具体要求略有不同。
例如，珠海明确，缴存职工可提取账户余额的90%帮助其直系亲属（配偶、父母、子女）购房支付首付款，也可逐月提取公积金用于帮助其直系亲属（配偶、父母、子女）偿还购房贷款；泉州则要求，购房职工（含共有产权人）、配偶及直系血亲可提取至账户余额保留百元，但不得超过该住房总房款。
目前来看，发布“一人购房全家帮”政策的普遍是二三线城市，但也有一线城市近期有所动向，拟“加入群聊”。
7月6日，深圳市住房和建设局发布《关于我市住房公积金提取业务管理有关事项的通知（征求意见稿）》及《深圳市住房公积金贷款管理规定（征求意见稿）》，公开征求社会各界意见。其中提出，申请人的配偶、父母、子女不论有无缴存住房公积金均可以作为共同申请人，申请人的配偶、父母、子女是购房人的，应当作为共同申请人。
深圳市住房和建设局解读称，在公积金贷款业务快速发展过程中，部分此前的条款已不再适应当前的业务办理实际，为使贷款政策更能适应当前公积金业务开展的实际需求，亟须进一步修改和完善，就此拟调整共同申请人的范围，明确申请人的配偶、父母、子女是购房人的，应当作为共同申请人。
杨红旭表示，各地救市力度的大小主要跟地方楼市的温度冷热有较大关系，“目前，一线城市楼市热度要比三四线城市稍高一点，楼市整体偏稳健，所以一线城市动作不多。深圳作为一线城市，公积金政策可能略有松动，或许与近期深圳楼市在一线城市当中相对低迷有一定关系。”
■专家
各地落实公积金新政应注意公平性
对于唐山为何要发布“一人购房全家帮”政策，官方给予了一定程度的解读。唐山市住房公积金管理中心表示，针对当前新市民、青年群体以及外来人才创业，使用贷款购房最大的障碍是工资收入不高、还贷能力不足、无法达到贷款最高限额，通过父母作为共同还款人，刚性提升了还贷能力；临近退休的职工，也有改善性购房需求，其最大障碍是贷款年限只能延长至法定退休年龄后五年，能贷年限较短，因而会产生月还款额达到上限的压力，也面临着因还贷能力不足而无法达到最高限额的问题，子女作为共同还款人，刚性提升了父母的还贷能力，通过“全家帮”实现改善性住房购买。
唐山市住房公积金管理中心称，“一人购房全家帮”政策可以唤醒“睡眠资金”，将家庭的“暗补”变为使用住房公积金的“明补”。购房还贷存在着因每月还贷的支出，降低家庭可支配现金消费的困难，通常是父母或子女用工资给予支持、补助。此政策出台使用后，父母或子女作为共同还款人，可通过唤醒原来不能使用的公积金账户资金，实现了公积金的“明补”，不仅为家庭降低了还贷压力，也让父母或子女日常消费变得更加轻松，从而提升了整个家庭的幸福指数。
同时也有业内人士指出，相关政策实际能够起到的作用和效果有待考量，“‘远水解不了近渴’，更重要的应该是系统性地从整体国家层面来出台一系列政策，否则房地产市场很容易出现国进民退的现象。市场如何波动、用什么方式承接、地方财政如何去解决等问题都有待考量。”
针对近期各地发布的公积金松绑新政，杨红旭格外强调，撇开短期刺激楼市这一因素，仅从公积金政策制度本身来看，各地在落实相关政策时，应当注意政策的公平性。他指出，公积金制度本身是政策性保障性制度，是对缴纳公积金的人的一种福利化买房金融制度安排。如果没有缴纳公积金政策的人都可以帮助家人申请公积金贷款，这便涉及公平性的问题。而针对公积金账户有所沉淀的人来说，在合理公平的程度上帮助家人申请公积金贷款则是合理行为。
新京报记者徐美慧
