原标题：只要觉得“不舒服”便可报警，山东邹平发文整治恶俗婚闹
律师：公告具有指导意义
但不能作为行政处罚的依据
近日，山东邹平市发布的一则打击恶俗婚闹的公告，在网上引发热议。
一直以来，对于恶俗婚闹行为，始终缺少必要的法纪手段来遏止。一些地区的“婚闹”脱离了文明和适度的前提，由“婚闹”变为“胡闹”，对新人或伴郎伴娘造成人格侮辱甚至人身侵害，不仅影响恶劣，甚至还会发生刑事案件。
最近几年，一些地方政府陆续严正声明，严禁在婚庆活动中，实施相关低俗的恶俗婚闹行为，违者由公安机关视情节依法予以治安处罚，构成犯罪的追究刑事责任。
但专家表示，恶俗婚闹之所以发展至今，与相关部门对婚俗文化管理的缺失有很大关系。民俗的形成是一个漫长的过程，良好习俗的形成，离不开正面的宣传和引导。
一对新婚夫妇在街头“被”闹婚。图/中国新闻图片网
邹平打击恶俗婚闹
日前，山东邹平市文明办、妇联、公安局、民政局四部门联合发布《关于打击恶俗婚闹的公告》。公告称，严禁在婚庆活动中实施“强行亲吻、搂抱或采取其他方式侮辱、猥亵新娘、伴娘”“强行在新郎、新娘及其他人员身上涂抹、撒泼异物”等低俗、恶俗婚闹行为。
邹平市关于打击恶俗婚闹的公告。图/邹平民政公众号截图
对于“婚闹”程度的把控，邹平市相关工作人员对中国新闻周刊表示，只要觉得“不舒服”，便可以拨打报警电话，违者将由公安机关视情节依法予以治安处罚，构成犯罪的追究刑事责任。
山东邹平市婚姻登记处主任钱小滨告诉中国新闻周刊，2020年6月，邹平市被评为山东婚俗改革市级试点单位之一，试点时间为两年，为了推动试点工作顺利开展，以及精神文明城市建设，邹平市推出打击“恶俗婚闹”的相关政策，严禁在婚庆活动中实施低俗、恶俗婚闹行为。
对于邹平打击恶俗婚闹，各方都给予积极评价。
“山东邹平打击婚闹的政府公告，除了对本地产生一定效果外，也会通过网络，在全国得到大力宣传。人们通过网络接收到此类信息，这对各地频繁出现的恶俗婚闹，会起到一定的提醒和威慑作用。”山东大学儒学高等研究院教授刁统菊对中国新闻周刊说。
据钱小滨介绍，邹平是山东省16个婚俗改革试点县（市、区）之一，各试点可将治理经验随时报送，试点工作结束后，将评选出优秀试点案例，将经验做法在山东全省进行推广。
山东省民政厅关于印发《婚俗改革试点工作方案》的通知。
这不是山东省首次整治“恶俗婚闹”。
2019年，山东省莘县七部门联合发出的通告，严明禁止在城区道路、广场等公共场所进行任何形式的不文明婚闹行为，并对违反规定者按照相关法律法规进行处罚。
2018年，山东省日照市也曾召开工作会议，推出《日照市组织开展遏制恶俗婚闹专项整治行动的工作方案》，安排民政系统关口前移，在领证过程中，向新人宣传和讲解不文明闹婚行为对社会和家庭的影响和危害，逐一与新人签订《抵制恶俗婚闹承诺书》。
与之前不同的是，邹平此次的相关规定更加细化。据钱小滨介绍，为了打击一切可能存在的恶俗婚闹行为，邹平在去年就开始调研，结合群众意见与网友观点，尽可能的将各种低俗、恶俗婚闹行为列在本次公告中。
此外，钱小滨还透露，这次是山东省首次举全省之力，推动婚俗改革试点工作，“之前，都是地方自己根据本地具体情况进行管理”。
据了解，2020年国家民政部印发《关于开展婚俗改革试点工作的指导意见》（以下简称《意见》），开展对天价彩礼、低俗婚闹等不正之风的整治，推进社会风气好转。自《意见》发布以来，各省市、自治区纷纷跟进。
“婚闹与一个地方整体的文明程度有关系。在不同的文化层面，例如高等大学与偏僻农村，对婚闹的接受程度肯定不一样。”山东省民俗学会常务理事王庆安表示，婚闹习俗与文化程度有很大关系，从历史沿袭来看，婚闹由古代“抢婚”习俗发展而来。
据相关文献记载，“抢婚”盛行于以男性为中心的游牧时代，当时因女子被看作男子的“所有物”，成为部落与部落间发生斗争时的掠夺对象。
王庆安表示，随着人类文明的进步，“抢婚”逐渐被淡化，慢慢发展成今日的“婚闹”。
整治效果有待检验
恶俗婚闹一直广受人们关注，却屡禁不止。近年来，恶俗婚闹频上热搜，不良婚俗理念，在一些地区根深蒂固。
据人民网报道，婚闹时，曾有新郎被绑在灯柱上，身后挂满鞭炮，点燃后被炸伤送往医院就诊，“红事”险变“白事”。
另据新京报报道，河北秦皇岛一处婚礼现场，新人遭亲友团用灭火器狂喷，现场瞬间被白色粉末笼罩。专家称，过分吸入灭火器干粉，会对肺部带来不可逆损伤甚至致人死亡。
更让人啼笑皆非的是，因“闹伴娘”的尺度越来越大，伴娘竟然作为一种“职业”应运而生。据济南都市频道报道，郑州某婚庆工作室，就有租伴娘的业务，相关服务费用因“婚闹尺度大小”而有所差别，从业人员多为一些从事特殊行业的女性。
此外，一些恶俗婚闹花样繁多。例如，新郎被捆绑在树上，浇啤酒、倒酱油、砸鸡蛋，以及扮演种种不雅角色；或将新人涂满墨汁，打扮成某种讽刺类造型；或接亲团暴力打砸，沿袭“砸门”风俗。各种各样的奇葩方法恶搞甚至骚扰，不仅将婚礼搞得一地鸡毛，还对当事人造成实质性的身体或精神伤害。
王庆安告诉中国新闻周刊，在编撰《山东省志·民俗志》婚嫁习俗和民间文学部分时，他曾采访过一名已婚50多年的女性，虽然过去多年，但当时“婚闹”给当事人留下的心理阴影，始终无法消除。
虽然2020年国家民政局印发《意见》对不良风气进行整治，但一直以来，很少有相关明确的规范意见或法律条文对恶俗婚闹进行约束。最多在一些乡规民约中，提出文明倡议，但也只提到“禁止过度混乱”，关于混乱的“界限”却不明确，难以起到真正约束作用。
“山东邹平出台公告，打击恶俗婚闹，是刑法以外的相关调整，属于地方政府作出的条例。”北京市海淀区婚姻家事委员会副秘书长、律师刘疆向中国新闻周刊表示，一般来说，政府鼓励对恶俗婚闹进行报警，这仅属于一种指导方式，很难作为行政处罚的依据。
“但是，类似猥亵新娘等行为，在司法中很容易界定。只要违背妇女意志对其进行侮辱，就可根据相关司法条令对其进行犯罪界定。”刘疆说。
目前，山东等地先后发布公告，言明惩治办法，但均属于近期措施，相关效果有待时间检验。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海表示，目前中国法律中没有对此作出专门规定，各地也没有针对婚闹出台过任何地方性的行政规章，更没有全国性的统一规定，这为有关部门依法执法带来了不小的难度。
刘俊海认为，治理婚闹乱象，既要有猛药去疴、重典治乱的决心与信念，更要有法律的保障和支撑。他建议，在民法典婚姻家庭编草案中增加婚俗的内容，对婚闹行为作出禁止性规定，为管制婚闹恶习提供明确的法律依据。
除了政府在法律、制度层面的深化细化相关规范，王庆安认为，遏止恶俗婚闹，各地政府还应加强重视。“恶俗婚闹虽然淡化了‘抢婚’，但这块文化一直被忽视，没有被纳入到认真管理的范围中，才导致它的蔓延，催生了很多不文明的行为。”
此外，王庆安表示，民俗的形成是一个漫长的过程，现代文明因素的注入需要一定的时间；良好习俗的形成，需要政府引导宣传，再经过每个人的推动和努力，才能步入文明婚礼。
责任编辑：朱学森 SN240