一名社工服务五百户居民!超大社区管理难如何破题?

日期:03-04

原标题:一名社工服务五百户居民!超大社区管理难如何破题?

“以前我们社区平均一个社工要服务四五百户居民,实在是太难了。”一位社区书记向记者坦言,因为社区管理人手不足,辖区内居民又多,平时忙得不可开交。自疫情防控以来,社工们每天的工作量更是多得超乎想象。

为了缓解社区服务管理压力,北京市近年来加快了大型和超大型社区拆分工作的步伐,目前已经有61个5000户以上的超大型社区完成了拆分。拆分之后的效果也是立竿见影,社区管的户数少了,社工们能有更多的时间深入居民楼院,主动了解居民需求,发现和查找问题,社区的管理和服务也因此越发精细了。

亮马社区

人手足了居委会可流动办公

“咱们之前的党委选举很成功,马上居委会也要选举了,您是支部书记也是楼门长,有些工作还得先跟您说一说。”亮马社区筹备组办公室里,社区书记高民正在与老住户叶婉意沟通着社区下一步的工作。这里之所以叫“社区筹备组”,是因为亮马社区去年10月底才从原先的霞光里社区拆分出来,目前还在组建和筹备阶段。等到今年4月居委会正式选举完毕后,社区才算正式成立。

亮马社区筹备组办公室,社区书记高民在与老居民叶婉意沟通工作

亮马社区筹备组办公室,社区书记高民在与老居民叶婉意沟通工作

霞光里社区原先有4000多户居民,但社工只有14人,算下来一名社工要面对300户居民。根据《北京市社区居委会设立标准》,每110户到150户居民就应该配备一名社工,霞光里社区显然达不到标准。为了使管理更加精细化,更好地服务辖区居民,霞光里社区位于亮马桥商圈的近1600户居民被拆分为了新的亮马社区。新社区配备了11名社工,平均每人需要服务的户数相比老社区少了一半,社区管理的难度也下降了不少,社工为居民服务的时间也更加充沛。

今年67岁的叶婉意,已经在霞光里35号院住了很多年,她所住的小院在这次拆分中也被划分到了新的亮马社区。早先听说社区要拆分时,叶阿姨有些不能接受。“新社区就会新来一批社工,人生地不熟的,能服务好社区吗?”

叶阿姨的担心不无道理,亮马社区配备的11名社工中,包括社区书记高民在内,大多数人都是从其他社区调过来的,对这片区域的居民情况并不算熟悉。但在上任的第一个月,高书记和社工就用实际行动证明,他们会尽快“进入角色”。叶阿姨是小院的楼门长,也是居民党支部的书记,社区拆分之后,高书记第一时间就找到了她,向她了解居民情况。得知小院里有一位残疾居民生活比较困难,高书记很快联系上了辖区里的社会单位和志愿者,为这户居民开展了慰问捐助。通过这件事,叶阿姨对新社区的印象一下子好转了很多。

管的户数少了,高书记也有更多的时间下到楼院当中与居民谈心沟通。了解到有些老年人腿脚不方便,很难走到社区来开会办事,高书记已经决定在社区正式成立之后设立一个流动办公机制,定期把居委会搬到各楼院,打通便民服务最后一公里。“这种模式要求我们社区多花些精力,以前统一在社区开一次的会,现在要分好几次到各楼院去开。但从居民角度,他们是省了很多事的。”高书记表示,因为以前的老社区管理事务太繁忙,这样的流动办公是想都不敢想的。社区拆分之后,人手充足了,终于有条件去实施了。

枣营社区

响应快了居民诉求迅速解决

亮马社区从原社区拆分出来的时间不长,管理模式仍需不断探索。而在两公里外,同样是拆分而成的枣营社区,已经积累了较为成熟的管理经验。枣营社区成立于2019年3月,与亮马社区从一个大社区分离出来不同,枣营社区是从周边的枣营北里、枣营南里和朝阳公园三个社区各吸纳了一部分,组成了一个新的社区。如此拆分之后,原先三个较大的社区变为了四个体量合适的社区,服务起来更容易了。

社区拆分带来的变化,家住成苑公寓小区的梁大姐体会很深。“我们这个小区,几乎是和枣营社区同步成长起来的。”两年前,成苑公寓还是一个缺乏管理的小区,墙体斑驳不堪,健身器材区黄沙遍地,小广场上的亭子年久失修,横梁甚至有掉落的风险。那时社区还没有拆分,因为同处一个社区的居民楼院太多,成苑公寓的问题一时很难被社区顾及到。

枣营社区成苑公寓墙体粉刷前

枣营社区成苑公寓墙体粉刷前

枣营社区成苑公寓,小广场的亭子年久失修,横梁甚至有掉落风险

枣营社区成苑公寓,小广场的亭子年久失修,横梁甚至有掉落风险

社区拆分之后,梁大姐作为居民代表,第一时间和新的枣营社区取得了联系。让她没想到的是,以前迟迟解决不了的问题,这次很快得到了响应,社区还提供了一系列解决方案。“比如小区的墙面问题,健身器材区沙土外露的问题,社区说可以让我们参与创享计划,我们来提供改造设想,政府出资实现。亭子的修复工程量较大,社区也帮我们对接了街道,由街道出资进行了一次大翻修。”现在,小区的环境面貌已经焕然一新,墙面被粉刷成了崭新的文化墙,健身器材区铺上了水泥地面,还安装了乒乓球台。亭子修复后也不再有危险,居民们可以在其中坐着休息。

。枣营社区成苑公寓墙体粉刷后

。枣营社区成苑公寓墙体粉刷后

枣营社区成苑公寓,亭子修复之后,居民终于可以坐在里面休息了

枣营社区成苑公寓,亭子修复之后,居民终于可以坐在里面休息了

除了成苑公寓小区,枣营北里2号、4号、13号楼也享受到了社区拆分的好处。这三栋楼的建成年头都比较长,楼道的墙皮已经脱落,坑坑洼洼的十分难看。虽然拆分前的原社区有老旧居民楼改造计划,但改造毕竟有先有后,靠前的机会最终都分给了其他更需要修缮的居民楼。在社区拆分之后,这三栋楼的问题得到了新社区更多的重视,墙面很快被粉刷一新,居民也对新社区连连称赞。

枣营社区的老居民楼,此前墙皮已经脱落,斑驳不堪

枣营社区的老居民楼,此前墙皮已经脱落,斑驳不堪

枣营社区的老居民楼,经过重新粉刷,楼道已经焕然一新

枣营社区的老居民楼,经过重新粉刷,楼道已经焕然一新

“社区管的范围小了,除了能更多地关注居民的诉求,也可以更好地调动起辖区内的社会单位。”枣营社区书记付彦青表示,新社区成立之后,一些社会单位被纳入到了社区组建的公益联盟之中。每家单位都可以尽己所长,或是提供服务,或是跟困难住户结成帮扶对子,解决住户的一些生活问题。现如今,公益联盟已经逐渐发展壮大,吸引到了50多家商户和企业参与。每月的第三周周四还被定为了公益联盟日,集中开展理发之类的便民服务,这样的活动也拉近了社会单位和居民之间的距离。

枣营社区吸纳辖区内社会单位组成了公益联盟,定期为居民开展公益服务

枣营社区吸纳辖区内社会单位组成了公益联盟,定期为居民开展公益服务

九龙社区

任务重了期待进一步优化

位于双井街道的九龙社区,是北京城数得上的超大型社区。按照社区的体量划分,超过3000户的被称作大型社区,超过5000户的是超大型社区,而九龙社区一度有超过8000户居民。去年疫情较为严重时,社区书记郝帆每天都显得“压力山大”。“不光是我,我们社区的每名社工都为了防疫工作焦头烂额,大家轮番住在社区办公,活还是干不完。”

疫情期间,九龙社区社工们的防疫工作压力很大

疫情期间,九龙社区社工们的防疫工作压力很大

疫情期间,九龙社区已经最大限度关闭了辖区内小区楼院的出入口,但最终留下的卡口还有25个之多。为了保证测温、扫码和登记工作顺利开展,每名社工都得到卡口值班。但九龙社区的社工一共只有18名,即使每人都24小时在岗,卡口依然站不过来。最终,社区动员了辖区内的产权单位和物业,再加上区里派来的下沉干部,才将将维持住了卡口的正常值守。

疫情期间,九龙社区社工们的防疫工作压力很大

疫情期间,九龙社区社工们的防疫工作压力很大

去年6月新发地疫情出现时,社区组织了辖区内的一万两千名居民开展核酸检测,18名社工整整花了6天才把带队工作做完。除了防疫,社区还要同步开展垃圾分类、拆违、组建物管会等等工作。郝帆一直不主张社工们加班,但因为工作实在太多,大家除了年假休不了,连加班后倒休的天数都能存上二三十天,最终也只能随着年底清零。

两个多月前,九龙社区终于迎来了社区拆分的日子,原本的8000户居民分走了一小半,还剩下4900多户。但分走的不光是居民,还有4名社工,目前留下的14名社工要面对4900多户居民,工作量依然让人有些吃不消。“就拿现在要进行的居委会选举来说,我们需要挨家挨户进行选民登记,挨家挨户发选民证,可真是个大工程。”

“虽然已经拆分过,但我们社区的体量仍然非常大,不知道未来是否会进一步拆分呢?”对于郝帆的疑问,北京市民政局给出了肯定的答复。市民政局表示,目前的社区拆分工作主要还是围绕5000户以上的超大型社区展开,未来则会继续对超过3000户的大型社区进行优化调整,目标是将社区居委会所管的户数降至3000以下,再结合每110户至150户配备一名社工的标准,力求为居民提供更精细的服务。

责任编辑:贾楠 SN245

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